大遼建國初期，疆域面積狹小，大概就局限于今遼河流域上游。但在隨后的幾十年中，遼太祖與遼太宗不斷對外用兵，遼國的領地范圍也順速擴大。到了遼世宗執政時期，大遼不僅取得了今內蒙、新疆、東三省以及長城一帶的廣闊土地，還控制了女真、回鶻、韃靼、黨項等數個番邦部族。而遼世宗為了鞏固統治，又進行了一系列政治改革，仿照宋朝成立樞密院，便是其中最重要的一項。

樞密院是大遼的最高軍事行政機構，其院首也與大宋...