漢王為爵，還當有官職才是，否則以空頭王爺又能鎮(zhèn)得住誰。
只是而今這世道，官不值錢。像原來，侍中乃是門下省之首，中書令為中書省之首，尚書省的左右仆射，乃是尚書省的長官，即便是同中書門下三品等職，那也是入了政事堂，乃一等一權(quán)貴。但現(xiàn)在成已經(jīng)成遍地皆是的加官了，至于在外統(tǒng)兵的藩鎮(zhèn)，除了臨時的各道行營都統(tǒng)，兵馬都統(tǒng)外，無非都是節(jié)度使而已。甚至還有朱全忠那樣官無可加，只好身兼四鎮(zhèn)節(jié)度使的怪態(tài)官職。
羅隱想起，當初秦王未登位時，高祖皇帝以現(xiàn)有官位無足以重其權(quán)，曾封為秦王、尚書令、天策上將，并開天策上將府以統(tǒng)兵理政。這尚書令因是太宗皇帝做過的官，后世的尚書省僅設(shè)左右仆射。既然如此，干脆為漢王，天賜定國長官，開天賜定國長官府以平章軍國重事、總督諸道兵馬。
這漢王名分一定，當自重身份，自稱為孤，書令稱制，凡為下屬，自稱名，稱臣，對漢王，則一律稱主公。漢王稱其下，可稱字、職或稱卿。至于禮節(jié)，則有分了常禮、大禮、官禮。
主公名分定了，下面就好辦了，開府理事，下面自然也要征聘府屬僚佐。這府中設(shè)置，當然要面面俱到，即便目前初創(chuàng)，不一定如數(shù)補齊，但也要有其位，暫虛其職好了。
這天賜定國長官府內(nèi)，設(shè)長史、參軍、司馬、主薄等職，并分管各司曹。
內(nèi)府長史：為昭文館之首，掌參謀、文學、書記
外府長史：為通政司之首，掌庶政、傳達
戶司參軍：為戶政司之首，掌錢糧
兵司參軍：為兵政司之首，掌軍功、軍籍、軍人配屬
吏司參軍：為吏政司之首，掌官員征辟、審核、升遷
法曹參軍：為律法司之首，掌刑獄
行軍司馬：為行軍司之首，掌軍事參贊
羅隱擬完，自家看看，覺得沒啥遺漏，工工整整抄寫一遍，方安心睡去。
到了次日，羅隱早早起來，拿了自己所擬，來尋李煜。這一日，李煜和周蓉兒兩個，倒是沒去老人哪里蹭飯，還是周蓉兒熬了米粥，切了些臘肉菜蔬，兩人正要吃時，可巧羅隱來了。
這周蓉兒和羅隱還有師徒之分，見了羅隱，已笑吟吟的迎了過來，問道：“先生倒是早，還沒用飯吧？快請坐下，一塊用好了。”
羅隱既然視李煜為主公，心中禮法所限，忙道：“羅某來的不巧，我先告退，等稍后再來。”
李煜手里端著飯碗，笑道：“老夫子忒也著相了，禮法重在人心，何必如此拘謹，況且你乃是蓉兒之師，即便是名分已定，那你也是水漲船高，這尊師重道，當也是禮法，還是一塊吃吧。”
羅隱一早起來，這肚里自然空空，米粥臘肉的香味，早就勾起了獨立的饞蟲，只是心中拘于名分，才要告退。這李煜說的實在，況且也是個豁達的性子，當即笑著謝了，也不再客氣，端飯就吃。
周蓉兒的手藝秉承崔氏夫人，倒是調(diào)的一手的好菜，羅隱連吃三碗，才覺得飽了上來，這下倒讓周蓉兒無飯可吃，李煜看他吃的香甜，笑道：“老夫子看著瘦弱，這飯量還真不小。”
羅隱這才醒過味來，這兩人的飯，即便多做，又能多出多少，自己這一頓狂灌，怕是吃了一半還多，當即拍拍肚子，赫然回道：“不是羅隱嘴饞，還是這飯實在好吃，呵呵。”
周蓉兒笑道：“粗茶淡飯，不值得什么。夫子用得好就好。”邊說，邊收拾了桌子碗筷。
羅隱拿出自己擬的初稿，遞給李煜，道：此乃羅隱初擬，請主公你過目。”
李煜接過書稿，從頭細細看下去，看到中間，不僅略略皺眉，待看到后面，心中了然。這羅隱基本上也就是有點照搬唐初三省六部制的樣子，雖然名稱變了，實質(zhì)仍是相同，除了沒有工部和禮部的影子，其他的基本都在，只是長官府注重軍事，多了一個專職的行軍司馬而已。這個結(jié)構(gòu)，目前看是多余的不少，而真要是發(fā)展，怕又是前瞻不足。
羅隱看李煜未表贊同，問道：“主公，可是有所不妥？”
李煜想了想，道：“倉促一夜之間，夫子所慮，已遠超所盼，只是其中，確有遺漏不妥之處。”
羅隱笑道：“主公何必客氣，一人智短，眾人智長，請主公明示，完善即可。”
李煜道：“好，既如此，李煜逐條和老夫子商榷就是！”
首先這稱呼，奪漢中之地，稱漢王，甚當。
這天賜定國長官府，則未免過于羅嗦，既然效法太宗，干脆就學個**，直接就叫天策長官，開天策長官府，總理軍國重事兼統(tǒng)天下兵馬。
至于這稱呼，稱孤道寡，實在是有點難為李煜這現(xiàn)代老青年，不過這是古人習慣，羅隱對這點可是死活不讓，這爭論半天，李煜也不好一下子推翻，所以這稱呼，也就隨了羅隱所擬，不過這禮節(jié)，李煜卻堅決反對，認為不論是這常禮，還是官禮，仍然是傳統(tǒng)的拜禮，至于大禮，更是繁瑣。所以李煜提出，如今是一切草創(chuàng)，當以簡易為則，這軍隊營中，如手無兵刃，則行舉手齊眉禮，手持刀槍，怎行豎持兵刃注目禮。
這日常官禮，常禮，則法定為抱拳拱手禮，如祭祀等隆重大禮，則除拱手外，還需低頭，曲半身，加拱手。如手中有細物，怎細物置于右手，以左手抱右手。如手中物品體量巨大的，可行注目禮，或略加彎腰禮即可。
羅隱總覺得這過于簡單，但李煜堅持，所謂禮者，是以禮之形式，表心中之敬重，只要有此形式，雖是簡單，但教化熏陶之功，并無不同。羅隱想想，也有道理，也就不再堅持。
至于這天策長官府的設(shè)置，李煜覺得，羅隱的想法實在是過于傳統(tǒng)，自己的很多設(shè)想，他并不知道，故而李煜也不客氣，直接拿過一張紙和獨創(chuàng)的雞翎筆，一邊寫一邊和羅隱解釋。
第一、設(shè)樞密司，下分：
軍籍處，主導兵員和各地方團勇登記、征集、后備兵員的調(diào)發(fā)。
軍功處：負責軍功考核、登記、及官兵年資，核轉(zhuǎn)，封賞。
勤務(wù)處：負責錢糧裝備的征集、調(diào)發(fā)和供應(yīng)。
訓練司：主管新兵編練和老兵操訓。
監(jiān)軍處：隨軍督戰(zhàn)，掌軍中教化宣傳。
辦公處：掌管本司文書進出分發(fā)和本司庶務(wù)
樞密司長官為樞密長史，樞密參軍為輔
第二、設(shè)參軍司，下分：
參謀處，主導各地山川圖集，匯總敵我軍情，擬定作戰(zhàn)計劃的確定。
軍令處，主導軍隊調(diào)動和監(jiān)督指導作戰(zhàn)軍團的執(zhí)行。
軍情處：負責軍情偵緝和各地山川圖形的繪制。
辦公處：掌管本司文書進出和本司庶務(wù)
參軍司長官為參軍長史，參軍司馬為輔
第三、設(shè)庶政司，下分：
戶曹：協(xié)理天下錢糧和圖籍人口
工曹：主管各地工程、土木建設(shè)。
農(nóng)曹：主管各地農(nóng)桑水利。
刑曹：主管刑案復核偵破。
吏曹：主管官員調(diào)配、征辟、考核。
商曹：主管商務(wù)發(fā)展、管理和稅務(wù)。
學曹：主管學校教育和科研發(fā)展。
辦公處：掌管本司文書進出和本司庶務(wù)
庶政司長官為庶政長史，庶政司馬為副，各曹長官為郎中。
第四、設(shè)元老院
元老院乃征召各地元老組建，負責審核決議庶政司各項庶務(wù)。并對庶務(wù)司各司曹長官進行監(jiān)察，并提出彈劾。同設(shè)辦公處。
第五、設(shè)昭文院
昭文院乃征召各地文學之士，內(nèi)分：
內(nèi)書房：為天策長官的隨身書記，負責制令擬定，記錄長官言行。
通政房：封駁副署內(nèi)書房發(fā)出的制令，傳遞各地庶政章表。
文學院：掌管禮法教化，倡導文學
第六、設(shè)侍衛(wèi)司 掌管長官府和長官本人的侍衛(wèi)和長官庶務(wù)，
設(shè)侍衛(wèi)司馬、侍衛(wèi)郎中為首，并管帶、操訓侍衛(wèi)兵馬。
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