前言

改革開放以來，中國經濟快速發展，居民人均可支配收入規模和財政支出規模快速提高。然而，居民的幸福感并沒有隨著居民收入水平和財政支出規模的快速提高而同步提升，相反，很多人有著很強的相對“被剝奪感”，民眾的“忙”“累”感普遍。世界價值觀調查和蓋洛普世界民意調查均顯示，中國出現了“伊斯特林悖論”。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，財政是國家治理的基礎和重要支柱。其中，公共財政支出作為財政目標重要的實現方式，在提升國民福祉方面所承擔的責任越發重大。財政教育支出、醫療衛生支出、社會保障支出及環境保護支出等財政性因素日益成為影響居民幸福感的重要方面。

基于以上考慮，本書在對民生財政與古今中外幸福觀溯源的基礎上，利用統計方法分析了中國財政支出（1950—2013年）、財政民生支出（2002—2013年）和居民幸福感（2003—2013年）的變化趨勢；其次，分別從財政教育支出、社會保障支出（包含財政醫療衛生支出）和環境保護支出三方面實證研究了它們對居民幸福感的影響；最后，針對當前存在的問題，結合研究結論，提出了優化相關財政支出的政策建議。此外，與以往研究不同的是，本書綜合利用了不同的權威微觀數據和多種計量方法，并引入社會學領域的社會階層概念，以檢驗相關財政支出對居民幸福感的間接作用路徑及結論的穩健性。具體而言，本書在內容安排上共分為七章，主要研究工作如下：

第一章為導論，簡要介紹本書的研究背景、研究內容與方法，以及創新點。

第二章為相關理論基礎與文獻綜述。該章首先在廓清民生財政概念的基礎上，界定本書所涉及的財政民生支出的層級范圍，并以德性與幸福觀的關系演變來梳理幸福的哲學發展脈絡，界定居民幸福感的概念；其次，對相關文獻進行回顧和述評。

第三章是對歷年中國財政支出的規模與結構和居民幸福感的現實考察。該章首先分析了1950年以來中國財政支出規模與結構的變遷，其次，著重研究了2002年以來財政民生支出總體規模及其各分項支出的變化趨勢和存在的問題，最后主要基于中國綜合社會調查數據（CGSS2003—2013），分析了十年間中國居民幸福感的演變軌跡及群體異質性特征。

第四章為財政教育支出對社會階層和居民幸福感影響的實證分析。該章在引入社會學中社會階層的概念的基礎上，首先構建教育場域理論，嘗試從財政教育支出的非物質性角度出發，揭示“財政教育支出—社會階層—居民幸福感”的運行機制。其次，基于中國綜合社會調查數據（CGSS2010—2015）和中國勞動力動態調查數據（CLDS2014），運用雙變量有序Probit模型，將財政教育支出、社會階層與居民幸福感置于同一分析框架下，研究財政教育支出分別對社會階層和居民幸福感的影響機理；并運用三步測試程序法，考察社會階層在財政教育支出影響居民幸福感鏈條中的中介作用機制。

第五章為社會保障支出及其地區差異對居民幸福感影響的實證分析。該章首先在界定包含社會保障與就業、醫療衛生支出和社會保險基金等項目的寬口徑社會保障支出的基礎上，基于1990—2013年中國31個省、自治區和直轄市的面板數據，分別從人均社會保障支出和社會保障水平測算了社會保障支出的泰爾指數。其次，結合中國綜合社會調查的微觀數據（CGSS2013），運用有序Probit等模型考察了社會保障支出及其地區差異對居民幸福感的影響機制。

第六章為地方政府的環境行為對居民幸福感影響的實證分析。該章首先在中國式財政分權的現實框架下，基于文獻梳理和評述，提出中國地方政府在環境污染和環境保護支出方面對居民幸福感影響的機制假設。其次，基于中國綜合社會調查數據（CGSS2003—2013）構造了包含138個地級市的面板數據，運用混合Logit及有序Logit等方法，實證分析了環境污染和環境保護支出對居民幸福感的影響機制。

第七章對本書主要的結論進行總結，并針對財政民生支出當前存在的主要問題，提出政策建議和進一步的研究方向。