西班牙內(nèi)戰(zhàn)中的雙方都無法實現(xiàn)軍火自給，所以雙方都需要進(jìn)口大量的軍火。而對于失去了北方工業(yè)區(qū)的共和國一方就更加倚重蘇聯(lián)人幫助了。所以，至此陸上戰(zhàn)場陷入僵局之時，雙方都會將注意力放到海上交通線上。

1937年8月，芒果正式答應(yīng)了弗朗哥提出的請求，增派遣潛艇部隊前往地中海協(xié)助國民軍破話共和國的海上運(yùn)輸線。之所以選擇潛艇，是因為潛艇可以做到神不知鬼不覺地?fù)舫翆Ω兜拇?，然后悄悄地溜走?

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