前言

2018年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出，廣東是改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有十分重要的地位和作用。習(xí)近平總書(shū)記充分肯定黨的十八大以來(lái)廣東的工作，要求廣東的同志們進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取，以新的更大作為開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面，在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列。這是新時(shí)代廣東改革發(fā)展進(jìn)程中一件具有重大政治意義和深遠(yuǎn)歷史意義的大事，是對(duì)全省黨員干部的巨大鼓舞和鞭策。

廣東是全國(guó)改革開(kāi)放的前沿地區(qū)，是最先進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放的省份，廣東的改革發(fā)展對(duì)全國(guó)具有先導(dǎo)性、示范性意義。黨中央始終關(guān)心和關(guān)注廣東的發(fā)展，廣東改革開(kāi)放每逢關(guān)鍵時(shí)刻，黨中央都會(huì)為廣東工作把關(guān)定向，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的指示批示精神不斷引領(lǐng)著廣東的改革開(kāi)放向縱深發(fā)展。2012年12月，黨的十八大之后，習(xí)近平總書(shū)記考察的第一站就到了廣東，向全黨全國(guó)發(fā)出“改革不停頓，開(kāi)放不止步”的宣言書(shū)和動(dòng)員令，希望廣東努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開(kāi)放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。2014年3月6日上午，習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議，就全面深化改革、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)等方面提出新要求，希望廣東在全面深化改革中走在前列，努力交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷。2017年4月4日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作作出重要批示，充分肯定黨的十八大以來(lái)廣東各項(xiàng)工作，希望廣東堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持改革開(kāi)放，為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐，努力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。今年全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議，要求廣東以新的更大作為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”。這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東這片熱土寄予的殷殷重托和期望，是對(duì)廣東干部群眾的厚愛(ài)和勉勵(lì)，更是對(duì)我們的有力鞭策，極大地增強(qiáng)了全省黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，為廣東在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列，注入了強(qiáng)大的精神力量。

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，廣東全省人民始終牢記習(xí)近平總書(shū)記的諄諄厚望，砥礪前行，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神在南粵大地結(jié)下豐碩果實(shí)。在經(jīng)濟(jì)上，廣東適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全省綜合實(shí)力邁上歷史性新臺(tái)階。全省地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的5.8萬(wàn)億元增加到2017年的8.99萬(wàn)億元，連續(xù)29年居全國(guó)首位，五年年均增長(zhǎng)7.9%。在全面深化改革上，廣東認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，推動(dòng)一批重大改革取得突破，發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。廣東承接國(guó)家改革試點(diǎn)任務(wù)達(dá)113項(xiàng)，居全國(guó)前列。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，廣東堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手，啟動(dòng)并扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名躍居全國(guó)第一。在區(qū)域協(xié)調(diào)上，廣東堅(jiān)持把統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展擺在突出位置，大力推動(dòng)珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。在生態(tài)文明建設(shè)上，廣東牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線，積極推進(jìn)污染防治三大戰(zhàn)役，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù)，全省單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計(jì)累計(jì)下降19.5%，保持在全國(guó)先進(jìn)行列。在構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上，廣東大力提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，著力培育開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)，全方位對(duì)外開(kāi)放新格局進(jìn)一步形成。在社會(huì)民生上，廣東堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒保障和改善民生，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感不斷增強(qiáng)。在黨的建設(shè)上，廣東認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，落實(shí)“馬上就辦、真抓實(shí)干、辦就辦好、滴水穿石”的工作要求，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，促進(jìn)部門(mén)轉(zhuǎn)變職能、聚焦主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行省直單位“三公”經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，政府作風(fēng)持續(xù)改善，解決了一批歷史遺留問(wèn)題，推動(dòng)一批大事難事取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

在新的歷史條件下，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，廣東發(fā)展也站到了新的歷史起點(diǎn)。3月7日上午，習(xí)近平總書(shū)記親臨十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)參加審議，并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)做好廣東工作作出全面系統(tǒng)的指導(dǎo)，明確提出廣東改革發(fā)展的總體要求，深刻闡明了改革開(kāi)放對(duì)廣東發(fā)展的重大意義，結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際提出了“四個(gè)走在全國(guó)前列”的奮斗目標(biāo)，明確提出了加強(qiáng)黨的建設(shè)重大要求。習(xí)近平總書(shū)記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，是習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，站在黨和國(guó)家全局和戰(zhàn)略高度，又一次為廣東發(fā)展把脈定向，為廣東做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作提供了明確的指引。習(xí)近平總書(shū)記參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，與習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的一系列重要指示批示精神是一脈相承的，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論邏輯和實(shí)踐邏輯在廣東的具體化，是我們做好廣東工作的寶貴精神財(cái)富、強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。把廣東建設(shè)成為踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，向世界展示我國(guó)改革開(kāi)放成就的重要窗口、國(guó)際社會(huì)觀察我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口，是新時(shí)代廣東發(fā)展的總目標(biāo)；不忘初心，牢記使命，奮力做到“四個(gè)走在全國(guó)前列”，是新時(shí)代廣東發(fā)展的總?cè)蝿?wù)。我們一定要深刻理解、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話對(duì)廣東的重大指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷，把領(lǐng)袖的關(guān)懷銘記于心，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的充分肯定，進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，奮力開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的重要指示要求，進(jìn)一步明確工作方向和重點(diǎn)，把新時(shí)代發(fā)展的路子走對(duì)走實(shí)走好。

深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廣東首要的政治任務(wù)。中共廣東省委高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神的工作。3月7日晚，中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記李希同志在廣東代表團(tuán)住地主持會(huì)議，組織廣東代表團(tuán)全體代表進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，并就學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出明確要求；按照省委部署，省政協(xié)組織全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議住粵全國(guó)政協(xié)委員進(jìn)行集中傳達(dá)學(xué)習(xí)。3月8日上午，廣東省委召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，研究貫徹落實(shí)工作。3月21日下午，廣東省召開(kāi)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神電視電話大會(huì)。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記李希同志主持會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)習(xí)近平總書(shū)記在參加今年全國(guó)人大廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，是統(tǒng)領(lǐng)廣東一切工作的總綱，新時(shí)代做好廣東工作，就是要把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神落到實(shí)處。

根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神的通知》要求，中共廣東省委黨校（廣東行政學(xué)院）迅速行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、研究?jī)?yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，與廣東人民出版社共同編寫(xiě)《牢記使命 走在前列——以新的更大作為開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面》。本書(shū)主要圍繞習(xí)近平總書(shū)記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)與廣東代表的交談和會(huì)上對(duì)廣東提出的“四個(gè)走在全國(guó)前列”的要求，分別從開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面最根本的要靠改革開(kāi)放；強(qiáng)起來(lái)靠創(chuàng)新，創(chuàng)新靠人才；構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制；建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；形成全面開(kāi)放新格局；營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局；持續(xù)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，為推進(jìn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證等九個(gè)方面，結(jié)合廣東實(shí)際分別進(jìn)行理論闡釋，希望通過(guò)理論研究和闡釋，進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話的理解和認(rèn)識(shí)，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神提供一些幫助和參考。

本書(shū)是中共廣東省委黨校（廣東行政學(xué)院）專家階段性的學(xué)習(xí)研究成果。由于學(xué)習(xí)有一個(gè)不斷深化的過(guò)程，編寫(xiě)時(shí)間也比較倉(cāng)促，書(shū)中難免有疏漏和不足之處，敬請(qǐng)廣大讀者不吝賜教。

本書(shū)編委會(huì)

2018年4月18日