禹城，議事廳中。

以鄧俊良為首的諸多范陽行政吏員，齊聚在這里，神色沉重，一籌莫展，忙碌急速發(fā)展的范陽府，終于遇到了坎坷。

劉延棟匯報了各地開墾荒田的總體情況，總的來說就是缺、少、短，生產工具缺，鄉(xiāng)民少，時間短，劉峰的匠作營，全力開工，也將將夠提供整個范陽府的生產工具，但匠作營還有其他任務，還是無法全面提供生產工具；而三郡各地鄉(xiāng)民，因戰(zhàn)亂死傷、難逃者甚眾，鄉(xiāng)民缺少，即使劉峰的土地政策...