韋斯特道格只是一介凡夫俗子，并沒有瞬移和閃現能力。收到卡西奧雷斯的信后，他直接把阿卡迪亞相對穩定的攤子甩給了毛艾柯，然后拎起維可風風火火地趕往諾瓦瑞恩。

但本來他是不想來的，還有很多事情要忙碌。

戰爭的善后工作前堪稱千頭萬緒：戰死士兵和民夫的家屬補償和安置、土豆的二次耕種和水利工程建設、流民簡易住所的修建、治安的維持、商路規劃與相關安保計劃等等。

把攤子甩給新來的毛艾柯之前，韋斯特道格還親自介入了阿卡迪亞行政學院籌建和香料廠管理。

回到阿卡迪亞之后，只休息了半天，韋斯特道格馬上又投入了忙碌且枯燥的工作中。

像小說里的穿越者身居高位，微服私訪，體察民情，瞬間開掛最后再收獲一份貴族御姐/萌妹的真愛——這種穿越小說的俗套橋段在阿卡迪亞并不存在。韋斯特道格如果有時間，他寧可洗干凈躺床上睡大覺，也不會去泡妞喝酒的。

況且，帶著親信跑去中世紀鄉下小酒館，基本只能買到中世紀落后釀造工藝整出的“馬尿”。作為喝慣了現代工藝的精致酒類飲料的現代人，韋斯特道格堅決拒絕用這玩意兒折磨自己。

更重要的是，工作并不會因為你給自己放假就原地消失。一個下午不做，意味著第二天多出一個下午的工作量。考慮到復興羅馬需要爭分奪秒，這一個下午的工作量往往會加到當天晚上，導致韋斯特道格加班到深夜。

中世紀沒有白熾燈，而一閃一閃的燭火對視覺的負面影響很強，進而顯著拉低了工作效率。深夜加班的另一個壞處是，韋斯特道格費盡力氣看完一份文件，發現其中幾個數據或記錄對不上的時候，相關人員基本都睡熟了。為了不讓自己成為公務員公敵，韋斯特道格還不能把他們拉起來加班。

通過親身實踐，韋斯特道格總算明白了中國歷史上某些皇帝為什么能創造驚人的熬夜記錄——他現在感覺渾身上滿了發條，天天開會，看文件，下田，去手工作坊。

一天有一個多小時都在路上奔波，為此韋斯特道格甚至改變了原來一日三餐的飲食習慣，一天只吃兩頓飯，早餐起來吃點東西，傍晚吃點東西。

中午這種大好時光怎么能用來吃東西呢？

而且，小說里的主角們隨便搞點奇思妙想，在紙上寫寫畫畫，說幾句話，手下們就會把主角心里構思的事務完美執行下去。

但這種事情在現實里是不存在的，首先，古人和現代人對同一句話的理解偏差就已經很大了。白紙黑字的通告或者法令，不同人的理解差異會很大，韋斯特道格必須要保證阿卡迪亞高層不會對政策的理解產生歧義。

如果只是坐在辦公室里發布幾道命令就想著迅速改變某些東西，那未免也太異想天開了。

韋斯特道格并非全知全能，他只能靠消耗時間來保證各方利益和訴求在一次次談判和摸底中達到相對平衡的地步。

他沒法第一時間掌握各個階層的訴求和利益需求，所以，做出決定就成了一件困難的事情。

在做出決定之前，要耗費大量人力物力，來保證決定能被順利執行下去。

哪怕同樣是佃農，住上游和住下游的利益訴求就會有差別，種黑麥的和種橄欖葡萄的對同一個政策也會有不同的態度。

所以，行政決策的成本一直在上升。

畢竟，韋斯特道格不能在一個人出生時就能看到這個人的屬性；也沒法知道領地內會在什么時候出現多少叛軍；而且手底下的軍隊也不會令行禁止，更不會知道每一個村民民的身份和生活軌跡。

而且有時候調查了也不一定得到真實有效的信息，信息差是一直存在的。基層到城堡的信息傳遞會有延遲，或許還被有意或者無意隱瞞了一部分。

所以哪怕韋斯特道格一直在強調“沒有調查，就沒有發言權。”也沒法保證能完全了解到農村狀況。

數據的采集并不是一件容易的事情。

信息流通過程的阻力被不斷削減，需要配套工業化和普及義務教育。

假設諾瓦瑞恩有個附屬村莊在是一個懸崖島嶼，而可建設港口的空間有限，而當地的通訊效率因行政中心諾瓦瑞恩到島嶼的通勤時間為6天（從諾瓦瑞恩的行政廳到村莊的集市中心所需要的時間）。所以理論上從村莊到諾瓦瑞恩一趟要12天，也就是兩地之間交流的信息有接近半個月的滯后。

但實際情況往往更糟糕，各種因素在制約兩地的信息交流。

比如道路等級，如果從諾瓦瑞恩到村莊的道路等級不高，會造成嚴重的堵塞，那么在路上還會堵個兩三天。而如果遭遇山洪，暴雨，或者攔路強盜這種更加不可控的因素，那么這種信息傳遞往往會中斷，中斷之后很難再重新恢復當前信息所傳達的內容。

其次，諾瓦瑞恩的行政等級不夠，機構不夠大，會導致行政令處理再次遲緩，文書讀不過來報告，決策層不知道小村子發生了什么，沒法做出決策。哪怕信息已經傳遞到了諾瓦瑞恩的城堡里，但接受分析信息也需要時間。

這會導致明明十幾天天就能到達的信息，等到諾瓦瑞恩完成決策再送回小村子要兩個月左右。

兩個月，都快要渡過一個完整的播季了。

這種情況下做出的決策很難起到作用，所以小村莊只能自治。

而如果要讓基層村莊的治理直達城堡，那么要考慮行政效率，可用勞動力，國庫，稅收，以及次級行政機關駐地，規模，大小結構，官僚數量，通信透明度。然后再考慮當地開發潛力，培訓人才讓當地能夠自主處理常規性事務。

而一個島嶼上的小坡村，能有什么發展潛力呢？

就這破地？加強直轄有用嗎？自治去吧！——一般的統治者都會這么想。

到頭來，中世紀的統治者只能以各種“傳統中心”維持半直轄+輻射直轄影響的情況下進行統治。

這種情況在工業革命之前，行政效率被科技改變之前，一直存在，而且是大多數國家的常態。

而新一套行政體系的建立，猶如只能仰望不能被攀登的空中樓閣，未來的工業化國家有審計署，統計局，隔三差五搞普查，數據依然不能說100%準確。15世紀的阿卡迪亞，數據能有80%的準確度，韋斯特道格已經可以燒高香了。

并且，他發布的命令不會被百分之百被貫徹執行，這一點，韋斯特道格是心知肚明的。

畢竟他缺少技術官僚和基層行政雇員。

現代社會體系化的教育，為社會輸送了各行各業都稀缺的人才，但輸送過多少政治人才呢？政治人才沒法靠死板的學院來培養，必須要各個部門一起努力，建立良好的篩選和晉升體系，才有可能找到未來的政治人才。

現代都很有難度，更別提工業化之前的中世紀了。

畢竟，培養政治人才的容錯率太低了。

政治不是游戲，在政治中犯錯，會引來殺身之禍，這就是為什么從古至今，世家掌政的情況屢見不鮮，因為世家子弟有容錯率。

但依靠世家，不是韋斯特道格想要的，不然他也不會去清算莊園主和貴族們了。

對于大部分普通人，政治就像是在昏暗中摸索道路，得到的反饋都是滯后的。

有些人甚至得不到反饋，而沒有反饋，一身本領也就無從施展，只有一小部分人具備從政的優秀素質，這就是所謂的政治敏銳性，或者說，這是政治嗅覺。

不過阿卡迪亞還沒發現有政治嗅覺的人才。

而這還只是太平年月，馬歸南山的時代。如果在戰亂年代，參加政治活動就是在漆黑的山巔狂奔，墜亡是必然的，活下去才是奇跡。

滿地尸骨，山頂空無一人。

韋斯特道格比那些動輒喊打喊殺，幻想醒掌天下權，醉枕美人膝的小說主角更明白自身能力的局限性，也更理解所謂的戰爭如果爆發意味著什么。

看到村民因為買不起食物，只能去地主的糧倉“偷竊”自己種出來的糧食后；看到雇傭兵們為了敲詐一點酒錢而肆意縱火導致工場被焚毀導致物資生產無著后，工匠只能破產把自己賣給大商賈之后；看過佃農是如何百般受歧視受壓迫以致生命都被草菅后，韋斯特道格知道目前所呈現出來的“和平”是多么脆弱。

他知道自己要為什么而戰，也知道自己不應該為什么而戰。

但韋斯特道格一個人還不夠，挑起戰爭很容易，但如果他想要阻止一場戰爭，他需要一批代表手工業和市民階級的官僚站出來和他一起戰斗。

但中世紀的幾乎一切社會存在都在扯他的后腿，并在他的耳邊大聲疾呼：“地方自治！分封建制！”指望商業、手工業、新貴族組成的市民階級自行誕生技術官僚是不可能的，他只能盡一切力量去推動這個利益糾葛盤根錯節的龐然大物，直到手工業和商業的繁榮誕生出足夠的前進動力。

這樣才能保證從地方到中央，對政策的理解基本一致，繼而才能推進各種規劃和路線，才讓政治中心輻射到周圍的范圍更大，影響更廣。

這也是韋斯特道格為什么前來諾瓦瑞恩的原因，他在看完信之后馬上就理解了卡西奧雷斯要進行的這場審判的重要性，如果自己能幫卡西奧雷斯一把，那在諾瓦瑞恩建立新環境和新生態，很有幫助。

同時也能讓阿卡迪亞——諾瓦瑞恩雙城之間的地帶在商業和貿易交流中形成共同市場，在這條小小的商路周圍建立新的村莊，農產和軍事基地。

讓城堡成為樞紐而非中心，讓各村莊承擔一部分城鎮的經濟職能，然后才能在農業基礎的環境下完成可持續發展和迅速發展這一矛盾的要求。

他才有基礎繼續發動對外戰爭。