慈禧收到裕祿的奏折當天，就發布了一道宣戰的上諭。而這一道宣戰的上諭，其實是告訴國人，鼓勵民兵和洋人對戰的決定。

如此草率的作戰，載湉有些心痛自己的百姓。他在慈禧宣布上諭當天，出殿后遇見吏部侍郎許景澄等人，他停下腳步，問：“許卿出使外洋多年，又在總署當差，外國的情況卿最知曉。卿認為大清有無與各國一站的實力？”

許景澄等人請安后，激動的看著載湉，道：“皇上垂問，臣就據實而言。以大清目前的實...