以人為本

國以人為本，人以衣食為本。

《貞觀政要·務農》

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文景之治

這句名言是唐太宗李世民說的。貞觀二年，唐太宗和大臣們在一起討論國家的根本問題，對大臣們說了這樣一席話。這句話的大意是：國家要以人民為根本，人民以衣食為根本。

歷代賢明的君主都對民生非常重視，把重民生、重農耕作為治國的基本思想。尤其是當一個王朝開國的時候，社會剛剛安定，民生比較艱難，君王們大都會采取休養(yǎng)生息的政策。

西漢建立時，由于剛剛經過了秦末農民戰(zhàn)爭和四年的楚漢之爭，百姓的生活十分貧困。漢文帝劉恒即位后不久，就連續(xù)下了兩道詔書，表達了自己愛護百姓、體恤民情、關心老人的意愿。他要求各縣管理民政的政府機關對八十歲以上的老人，每人每月可以賜給米一石、肉二十斤、酒五斗；九十歲以上的老人，每人再加賜絲帛二匹、棉絮三斤。賜給九十歲以上老人的物品，必須由縣丞（職權次于縣令）或者縣尉（次于縣丞）送達；其他的由鄉(xiāng)里的官吏來送達。漢文帝還是歷史上有名的孝子，他為母親親嘗湯藥的故事成為“二十四孝”故事之一。更可貴的是，他也把愛心奉獻給了天下的老人。

漢文帝還多次命令地方官吏，要積極鼓勵農業(yè)生產，對那些努力耕田種桑的人要給予獎勵。他下詔說，農業(yè)是天下的根本，治理國家沒有比它重要的了。他減輕了田租，把原來的十五稅一（將收成的十五分之一征收為田稅）的稅制，改為三十稅一，有時甚至免除農民的田租。漢文帝還和皇后一起親自下地勞動，種田養(yǎng)桑。

漢文帝在歷史上是一個以節(jié)儉著稱的皇帝。他要求各級地方官吏儉樸節(jié)省，防止擾民。文帝在位二十多年，一直很節(jié)儉，和百姓們同甘共苦。宮苑都是使用以前留下來的，從來不嫌簡陋。他本來想造一座供宴會游玩的露臺，但看到預算需要花費百金，就說道：“這等于十戶中等人家的財產，我用先帝的宮殿就覺得很奢侈了，露臺就不用建了。”便取消了營造露臺的計劃。

漢文帝的兒子景帝劉啟繼承了父親的傳統(tǒng)，也關愛人民，以身作則。他下詔說，農業(yè)是天下的根本，黃金珠玉，餓了不能吃，冷了不能穿，都比不上谷物和絲麻。他把三十稅一定為正式的田租制度。

在漢文帝和漢景帝的正確決策下，經過百姓們幾十年的辛勤勞動，到景帝末年武帝初年，社會穩(wěn)定，政治清明，百姓過上了安居樂業(yè)的好日子。