- 城市軌道交通工程建設質量安全控制應知應會
- 中國城市軌道交通協會
- 29714字
- 2020-09-17 18:33:42
第一章 安全質量管理
（一）施工依據
（1）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質〔2009〕87 號；
（2）《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》國家安全生產監督管理總局令第30 號；
（3）《建筑施工特種作業人員管理規定》建設部建質〔2008〕75 號；
（4）《建設工程施工現場消防安全技術規范》GB 50720—2011；
（5）《架橋機安全規程》GB 26469—2011；
（6）《市政架橋機安全使用技術規程》JGJ 266—2011；
（7）《建筑起重機械安全監督管理規定》中華人民共和國建設部令第166 號；
（8）《施工現場機械設備檢查技術規程》JGJ 160—2008；
（9）《爆破安全規程》GB 6722—2014；
（10）《民用爆炸物品安全管理條例》；
（11）《爆破作業單位資質條件和管理要求》GA 990—2012；
（12）《爆破作業項目管理要求》GA 991—2012；
（13）《城市軌道交通工程質量安全檢查指南》。
（二）常用術語
1.0.1 見證取樣和送檢。
在建設單位或監理單位人員的見證下，由施工單位的試驗人員按照國家有關技術標準、規范的規定，在施工現場對工程中涉及結構安全的試塊、試件和材料進行取樣，并送至具備相應檢測資質的檢測機構進行檢測的活動。
監理單位應按規定配備足夠的見證人員，負責見證取樣和送檢的現場見證工作。不需要強制監理的建設工程由建設單位按照要求配備見證人員。
下列涉及結構安全的試塊、試件和材料應100%實行見證取樣和送檢：
1 用于承重結構的混凝土試塊；
2 用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；
3 用于承重結構的鋼筋及連接接頭試件；
4 用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊；
5 用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥；
6 用于承重結構的混凝土中使用的摻合料和外加劑；
7 防水材料；
8 預應力鋼絞線、錨夾具；
9 瀝青、瀝青混合料；
10 道路工程用無機結合料穩定材料；
11 建筑外窗；
12 建筑節能工程用保溫材料、絕熱材料、黏結材料、增強網、幕墻玻璃、隔熱型材、散熱器、風機盤管機組、低壓配電系統選擇的電纜、電線等；
13 鋼結構工程用鋼材及焊接材料、高強度螺栓預拉力、扭矩系數、摩擦面抗滑移系數和網架節點承載力試驗；
14 國家及地方標準、規范規定的其他見證檢驗項目。
1.0.2 監理的安全管理工作。
可歸納為“兩個審查”、“一個巡查”和“一個報告”，即：一是審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程專項安全施工方案；二是審查施工企業的安全生產許可證及相關負責人的安全培訓資質以及特種人員的上崗資質證書；三是按照監理細則和法規要求定期巡查施工現場，發現隱患及時下發整改單，并跟蹤檢查落實；四是對不按照監理指令進行整改落實，致使安全隱患繼續存在或擴大，應及時報告建設單位，必要時上報監督部門。
1.0.3 質量安全事故隱患。
城市軌道交通建設過程中存在的可能導致工程質量和生產安全事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為、質量和管理上的缺陷。
1.0.4 一般質量安全事故隱患。
在工程施工及使用過程中，存在一定危害、可能導致人員傷亡或造成較輕經濟損失的隱患。根據隱患程度，一般事故隱患可以分為三級。
1.0.5 重大質量安全事故隱患。
在工程施工及使用過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的隱患。
1.0.6 有限空間。
在密閉或半密閉，進出口較為狹窄，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。如：深基坑的肥槽、地下工程、隧道、管道、容器等。
1.0.7 旁站。
監理人員在施工現場對工程實體關鍵部位或關鍵工序的施工質量進行的監督檢查活動。
1.0.8 巡視。
監理人員在施工現場進行的定期或不定期的監督檢查活動。
1.0.9 平行檢驗。
項目監理機構在施工單位對工程質量自檢的基礎上，按照有關規定或建設工程監理合同約定獨立進行的檢測試驗活動。
（三）應掌握知識
1 專家論證
《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質〔2009〕87 號）規定，施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。
2 重要部位和環節施工前條件驗收
軌道交通建設工程重要部位和環節施工前條件驗收是指影響軌道交通建設工程安全質量的重要部位和環節施工前，施工單位應對技術、環境、人員、設備等相關條件是否滿足工程質量和安全生產要求進行自控自檢，監理單位應組織建設、設計、施工、第三方監測等單位對相關條件進行驗收，以加強施工現場安全質量預控管理。根據重要程度，重要部位和環節可分為A、B 兩類。
A 類：暗挖穿越特級風險源，暗挖穿越（直徑1m 以上，距暗挖結構頂3m 以內）污水管，暗挖穿越河湖，盾構始發到達，盾構開倉，盾構穿越特級風險源，跨越鐵路或快速路的預制梁架設施工。
B 類：暗挖豎井開挖，暗挖馬頭門開挖，暗挖擴大段開挖，暗挖（首次）初支扣拱開挖，暗挖穿越一級風險源，暗挖大斷面（首段）臨時支撐拆除，盾構區間聯絡通道開口施工，盾構穿越一級風險源，深基坑開挖，跨越二級及以上公路或城市主干道的預制梁架設施工，模板搭設高度8m 及以上（或搭設跨度18m 及以上，施工總荷載15kN/m2 及以上；或集中線荷載20kN/m 及以上）的現澆梁、板混凝土澆筑。
建設、監理單位可根據施工現場安全質量管理實際需要，增加需進行條件驗收的重要部位和環節，或將B 類升格為A 類進行條件驗收，但不得將A 類降格為B 類進行條件驗收，也不得擅自減少本辦法確定的重要部位和環節。
3 監理旁站
3.1 現場旁站監理
3.1.1 土方回填：房心土土方回填、有承載力要求的土方換填或回填。
3.1.2 混凝土澆（灌）筑：圍護結構混凝土澆（灌）筑、基礎混凝土澆筑、結構混凝土澆筑。
3.1.3 預應力張拉。
3.1.4 注漿：錨索注漿、小導管超前注漿、地面加固注漿、回填注漿、防水注漿、冬期預應力孔道注漿。
3.1.5 防水：防水細部構造（變形縫、施工縫、后澆帶、陰陽角處理）。
3.1.6 暗挖：開馬頭門、小斷面變大斷面的漸變段開挖支護作業、大斷面隧道的首段臨時支撐拆除。
3.1.7 盾構：始發及接收加固區地層加固、盾構開倉作業、盾構隧道聯絡通道開口。
3.1.8 其他：鋼結構梁和柱安裝、網架結構安裝、鋼支撐軸力施加、斜撐安裝抗剪凳、深度超過16m 的人工挖孔樁作業、臨時用電的系統接地極的打設、綜合接地的接地極打設。
3.2 視頻旁站監理
3.2.1 土方開挖：豎井土方開挖、暗挖洞身土方開挖。
3.2.2 噴射混凝土。
3.2.3 其他：鎖腳錨桿打設、小導管打設。
3.3 現場旁站監理主要內容
3.3.1 檢查施工單位質檢員、試驗員、安全員等管理人員到崗情況，檢查特殊工種人員持證上崗情況，檢查施工機械、建筑材料、模板支撐系統、腳手架等準備情況。
3.3.2 核查進場建筑材料、半成品、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等質量狀況，并監督施工單位進行檢驗或者委托具有資質的第三方進行檢驗。
3.3.3 核查現場安全和應急措施是否到位，核查施工環境是否對工程安全質量產生不利影響。
3.3.4 檢查已驗收工序（鋼筋、防水層等）的質量是否有因人為等因素的影響，發生了不符合規范和設計要求的情況。
3.3.5 檢查隱蔽項目的隱蔽施工過程，重點檢查隱蔽項目的成品質量。
3.3.6 檢查現場旁站監理項目施工過程中執行施工方案以及工程建設強制性標準等情況。
3.4 視頻旁站監理主要內容
3.4.1 檢查視頻旁站監理項目等相關工序施工情況。
3.4.2 檢查現場作業人員和各方管理人員到崗及現場工作情況。
3.4.3 檢查施工現場安全防護、安全作業等情況。
4 首件驗收
每個分項工程正式施工前，首先由工程技術部對現場施工作業人員進行針對性的技術交底工作。各分項工程首件開始施工后，質檢部全程參與施工過程，加強過程控制，保證首件產品能達到驗收合格標準。當每分項工程首件產品施工完畢后，由施工作業隊質檢人員進行自檢，合格后上報項目部質檢部門組織準備首件驗收。
4.1 明挖工程
基坑圍護結構：第一根鉆（挖）孔樁鋼筋籠加工制作；第一段樁頂冠梁鋼筋綁扎；第一個鋼格構柱加工、拼裝；鋼管支撐制作、安裝；第一施工段基底驗槽和接地裝置。
4.2 防水結構
第一施工段的防水施工。
4.3 混凝土結構
主體結構第一施工段的梁、板、柱、墻鋼筋安裝和綁扎。
4.4 模板
明挖車站主體混凝土結構的模板及支架制作拼裝；暗挖車站主體結構開挖支護混凝土結構的模板和拱（支）架制作拼裝；車站附屬工程風井、出入口二次襯砌模板支架制作拼裝；區間暗挖隧道主體結構二次襯砌模板及支架制作拼裝或模板臺車組拼；高架橋的擴大基礎及下部結構的模板拼裝。
4.5 暗挖工程
（1）豎井井壁鋼格柵制作、拼裝。
（2）連通道鋼格柵制作拼裝。
（3）小導洞鋼格柵加工拼裝（小導動有4 種型號：①上層導動；②下層中導動；③下層邊導動；④橫導動。各自獨立首件驗收）。
（4）洞樁法施工洞內樁鋼筋的加工拼裝。
（5）洞內鋼管柱的加工安制。
（6）第一段洞內邊樁頂梁和下基梁鋼筋綁扎。
（7）主體結構剛拱格柵架制拼。
4.6 盾構工程
豎井壁鋼格柵制作、拼裝；連通道鋼格柵制作、拼裝；管片預制試拼；第一環盾構掘進管片安裝。
4.7 高架工程
4.7.1 高架車站：
（1）第一施工段的基礎（樁、承臺、底板）鋼筋安裝和綁扎。
（2）主體結構第一施工段的柱子、墻、梁、板鋼筋安裝和綁扎。
（3）第一施工段鋼結構安裝。
（4）第一施工段幕墻安裝。
4.7.2 高架區間：
（1）第一根樁、承臺、墩柱鋼筋安裝和綁扎。
（2）第一聯現澆梁鋼筋（預應力）安裝和綁扎、支座安裝。
（3）第一片預制梁預制、吊裝。
（4）第一跨鋼箱梁安裝。
4.8 路基工程
（1）第一段路基填筑。
（2）第一段擋墻鋼筋安裝和綁扎。
5 常見安全事故隱患排查
5.1 明挖工程
5.1.1 基坑支護與拆除：鋼支撐拆除未執行先撐后拆方案（一級）。
5.1.2 鋼支撐架設：同一斷面兩道（含）以上鋼支撐架設滯后（一級）。
5.1.3 支撐體系：斜撐未按要求設置防滑移裝置（一級）。
5.1.4 圍護結構：臨河工程、軟土地層的連續墻接縫滲流（一級）。
5.1.5 圍護結構：臨河工程、軟土地層的圍護樁間滲流（一級）。
5.1.6 坑邊荷載：基坑周邊堆載超過設計允許值（二級）。
5.1.7 樁間土護壁：樁間土出現超挖時，未及時采取有效措施進行封堵（二級）。
5.1.8 鋼支撐架設：鋼支撐架設滯后（二級）。
5.1.9 基坑支護與拆除：鋼支撐拆除不符合設計或方案要求（二級）。
5.1.10 混凝土強度：結構未達到規范規定，提前拆模（二級）。
5.1.11 結構施工：蓋挖頂板混凝土在未達到設計強度時即開始回填土方及頂板下土方開挖（二級）。
5.1.12 圍護結構：存在滲漏水，空洞、縮頸、斷樁現象（三級）。
5.1.13 支撐體系：支撐未及時施加預應力、未按設計施加預應力（三級）。
5.1.14 鋼圍檁安裝：鋼圍檁與圍護樁間不密貼（三級）。
5.1.15 鋼筋籠制作及安裝：鋼筋籠分段入槽時，上下節主筋未對正，連接不牢固，未檢查合格后才繼續下沉（三級）。
5.1.16 安全防護：鋼支撐、鋼腰梁無防墜落措施（三級）。
5.1.17 鋼支撐架設：鋼支撐預加應力趨于零（二級）。
5.1.18 施工方案：基坑深度超過5m 專項施工方案未論證即開始施工（一級）。
5.1.19 圍護結構：侵限處理不到位，影響主體結構厚度（二級）。
5.1.20 基坑支護與拆除：混凝土撐沒有強度報告（二級）。
5.2 施工材料
5.2.1 材料管理：大型模板的存放違反規定（二級）。
5.2.2 混凝土：商品混凝土和易性、坍落度不符合設計要求；商品混凝土試驗報告結果不符合設計要求（二級）。
5.2.3 材料進場報驗：新進場原材料、構配件、半成品標識不清楚；新進場原材料、構配件、半成品無產品合格證書、質量驗收報告不齊全；原材料、構配件、半成品進場未申報監理進行驗收（三級）。
5.2.4 半成品：鋼筋網片焊接采用的鋼筋直徑、長度、間距、焊接質量不符合設計規定，鋼格柵未進行預拼裝驗收（三級）。
5.2.5 材料進場報驗：未按原材料批次取樣進行見證復試；原材料批次抽樣比例、方法不符合規范規定（三級）。
5.2.6 材料管理：危險化學品、易燃易爆品未建立合格的庫房單獨存放（三級）。
5.2.7 防水材料：砂石料不符合要求（如粒徑、含泥量、針片狀含量、礦物質含量等）（三級）。
5.2.8 其他：材料檢驗檢測項目不齊全、頻率不夠、代表部位不齊全（三級）。
5.3 模板工程及鋼筋工程
5.3.1 高大模板工程施工方案未論證、審批（一級）。
5.3.2 模板、主（次）楞、對拉螺栓的材質、尺寸與方案不符合（三級）。
5.3.3 受力構件模板拆除前無混凝土強度報告（三級）。
5.3.4 在市政道路搭設模板、支架無防撞措施（三級）。
5.3.5 模板拆除前未辦理審批手續（三級）。
5.3.6 整捆鋼筋物料直接堆放在上層鋼筋網上（一級）。
5.3.7 馬凳所用鋼筋直徑小于施工方案規定（一級）。
5.3.8 馬凳布置間距小于施工方案規定（一級）。
5.4 扣件式鋼管腳手架
5.4.1 立桿基礎不平實（二級）。
5.4.2 搭設高度超過24m 的雙排腳手架，未采用剛性連墻件與建筑結構可靠連接（二級）。
5.4.3 鋼管直徑、壁厚、材質不符合要求（二級）。
5.4.4 未按規定設置剪刀撐（二級）。
5.4.5 立桿、縱向水平桿、橫向水平桿間距不符合規范要求（三級）。
5.4.6 腳手板未鋪滿、鋪設不牢固、穩定，有飛跳板、探頭板（三級）。
5.5 碗扣式鋼管腳手架
5.5.1 架體基礎不平實（二級）。
5.5.2 架體外側未設置密目式安全網封閉、網間不嚴密（二級）。
5.5.3 未按規定設置剪刀撐（二級）。
5.5.4 未按規定要求設置豎向專用斜桿或八字形斜撐（三級）。
5.5.5 立桿間距、水平桿步距不符合規范要求（三級）。
5.5.6 施工荷載超過設計規定（三級）。
5.6 滿堂紅模板支架工程
5.6.1 架體基礎不平實（二級）。
5.6.2 未按規定設置剪刀撐（二級）。
5.6.3 架體立桿間距水平桿步距不符合方案要求（三級）。
5.6.4 高架橋模板工程澆筑混凝土前未按方案要求進行預壓（三級）。
5.6.5 施工荷載超過設計規定（三級）。
5.6.6 架體分段搭設分段使用未辦理分段驗收（三級）。
5.6.7 鋼管、構配件的規格、型號、材質或產品質量不符合規范要求（三級）。
5.7 暗挖工程
5.7.1 專項施工方案未論證即開始施工（一級）。
5.7.2 臨時中隔壁拆除長度超過方案或設計規定（一級）。
5.7.3 拱部多榀同時開挖（一級）。
5.7.4 上下臺階長度超過規范規定（一級）。
5.7.5 側墻多榀同時開挖（二級）。
5.7.6 相鄰掘進面之距離小于規范及設計規定（二級）。
5.7.7 格柵連接不到位（二級）。
5.7.8 仰拱噴射混凝土未排干水（二級）。
5.7.9 土方開挖存在欠挖現象（二級）。
5.7.10 初支背后回填注漿不及時（二級）。
5.7.11 未進行拱部超前地質探測（二級）。
5.7.12 洞口未設置車擋（三級）。
5.7.13 熱焊機等操作人員未經培訓上崗（三級）。
5.7.14 模板臺車移動時設備、電線、管路未撤除，未加保護，無統一指揮（三級）。
5.7.15 異常情況無記錄及處理措施（三級）。
5.7.16 超前注漿參數不符合設計及現場試驗要求并嚴格實施，砂漿錨桿采用的砂漿不符合設計及方案要求（三級）。
5.7.17 停工掌子面封閉不到位（三級）。
5.7.18 未按規定進行氧氣、瓦斯、有害氣體、粉塵檢測（三級）。
5.7.19 交底未全員簽字（三級）。
5.7.20 隧道中線標高未每榀驗收（三級）。
5.7.21 未對斷面尺寸進行復測（三級）。
5.7.22 未定期對導線進行復核和聯系測量（三級）。
5.8 盾構工程
5.8.1 盾構始發、接收、解體前未制定專項方案（一級）。
5.8.2 未編制帶壓換刀專項方案并經專家評審（一級）。
5.8.3 穿越河、湖地段未加強開挖面管理與掘進參數控制，未對盾構密封系統進行全面檢查和處理，遇突發事件未采取合理的措施（一級）。
5.8.4 未根據盾構各部件情況、場地條件，制定詳細的盾構機組裝、調試方案（二級）。
5.8.5 盾構機吊裝未編制專項吊裝方案并審批（二級）。
5.8.6 未根據現場實際制定端頭加固方案（二級）。
5.8.7 遇到特殊地層（砂卵石地層或漂石），未采取處理措施（二級）。
5.8.8 凈距小的兩條隧道或鄰近既有線施工，未按設計要求施工（二級）。
5.8.9 盾構始發、接收發生滲漏、涌水、涌砂未采取有效措施（二級）。
5.8.10 管片破損或嚴重開裂而未采取有效措施（二級）。
5.8.11 管片錯臺嚴重而未采取有效措施（二級）。
5.8.12 未制定開倉操作規程或作業人員違規操作，未對作業人員、控制室內氣壓或閘門管理員進行專門的培訓、教育、安全技術交底（二級）。
5.8.13 開倉位置處地層不穩定或穩定性差而未采取地層加固或壓氣法等有效措施。
5.8.14 帶壓進倉作業使用明火無專項安全、消防措施（二級）。
5.8.15 帶壓進倉作業未按規范進行加、減壓作業（二級）。
5.8.16 調頭或過站設備不滿足盾構安全調頭和過站要求（二級）。
5.8.17 電瓶車停駛時無防溜車措施（二級）。
5.8.18 未對電瓶車、軌道、道岔進行及時維護、保養（二級）。
5.8.19 未制定洞門圍護結構破除方案（三級）。
5.8.20 洞門鑿除前未對經改良后土體抽芯進行檢測試驗，加固體強度、抗滲指標未經現場取樣試驗確定（三級）。
5.8.21 洞門圍護結構破除方案不完整，無采取適當的密封措施（三級）。
5.8.22 未組織盾構始發、接收條件驗收（三級）。
5.8.23 掘進參數如土壓力偏低、注漿量、出土量發生異常，刀盤扭矩、推力異常未采取有效措施（三級）。
5.8.24 未按盾構組段劃分或制定的盾構參數推進（三級）。
5.8.25 壁后注漿系統發生故障后注漿量不足（三級）。
5.8.26 盾構暫停掘進時，未采取措施穩定開挖面（三級）。
5.8.27 開倉審批手續不齊全（三級）。
5.8.28 未經氣體檢測合格即進倉作業（三級）。
5.8.29 未對帶壓進倉設備進行全面檢查和試運行（三級）。
5.8.30 帶壓開倉時供氣裝置能力不足（三級）。
5.8.31 管片質量不滿足設計的要求（三級）。
5.8.32 管片拼裝連接螺栓緊固件、防水密封條的規格、質量不符合設計要求，防水條有缺損，黏結不牢固、不平整，墊圈有遺漏（三級）。
5.8.33 管片吊運拼裝過程中連接不牢（三級）。
5.8.34 車輛超速行駛或隧道內無限速標志（三級）。
5.8.35 軌道端頭無車擋（三級）。
5.8.36 未對開倉作業人員進行安全交底（三級）。
5.8.37 開倉作業無應急措施，無應急物資（三級）。
5.8.38 無道岔管理措施（三級）。
5.9 高架工程
5.9.1 “三寶四口”及臨邊防護：安全帽（質量）不符合標準（三級）。
5.9.2 “三寶四口”及臨邊防護：安全網規格、材質不符合要求（三級）。
5.9.3 “三寶四口”及臨邊防護：安全帶不符合標準，資料不齊全（三級）。
5.9.4 “三寶四口”及臨邊防護：高處、臨邊作業未系掛安全帶（三級）。
5.9.5 “三寶四口”及臨邊防護：在建工程的預留洞口、樓梯口、電梯井口、通道口及基坑成槽未采取防護措施（三級）。
5.9.6 “三寶四口”及臨邊防護：移動式梯子的梯腳底不牢固，梯頂不到位（三級）。
5.9.7 “三寶四口”及臨邊防護：懸空作業處未設置防護欄桿或其他可靠的安全設施（三級）。
5.9.8 “三寶四口”及臨邊防護：斜拉桿或鋼絲繩，未按要求在平臺兩邊各設置兩道（三級）。
5.9.9 起重吊裝：吊鉤無防脫落裝置（二級）。
5.9.10 起重吊裝：長鋼筋、鋼管未有效捆扎，兩端無防竄出裝置（二級）。
5.9.11 起重吊裝：吊運重物起升和下降速度不平穩、均勻，進行突然制動（三級）。
5.9.12 起重吊裝：工件緊固不牢、斜拉工件（三級）。
5.9.13 起重吊裝：指揮信號不明確、有亂指揮的現象（三級）。
5.9.14 起重吊裝：遇惡劣天氣，未停止吊裝作業（三級）。
5.9.15 起重吊裝：鋼絲繩磨損、斷絲、變形、銹蝕達到報廢標準（三級）。
5.9.16 起重吊裝：索具采用繩夾連接時，繩夾的規格、數量及繩夾間距不符合規范要求（三級）。
6 特種作業
6.1 建筑施工特種作業
作業人員必須經建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業人員操作資格證書，方可上崗從事相應作業。
6.2 建筑施工特種作業包括內容
6.2.1 建筑電工。
6.2.2 建筑架子工。
6.2.3 建筑起重信號司索工。
6.2.4 建筑起重機械司機。
6.2.5 建筑起重機械安裝拆卸工。
6.2.6 高處作業吊籃安裝拆卸工。
6.2.7 經省級以上人民政府建設主管部門認定的其他特種作業。
6.3 主要檢查內容
6.3.1 特種作業人員是否取得特種作業操作資格證書。
6.3.2 特種作業操作資格證書是否在有效期內。
1 資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業人員應當于期滿前3 個月內向原考核發證機關申請辦理延期復核手續。延期復核合格的，資格證書有效期延期2 年。
2 特種作業操作證有效期為6 年，特種作業操作證每3 年復審1 次。
6.3.3 檢查用人單位建立本單位特種作業人員管理檔案；制定并落實本單位特種作業安全操作規程和有關安全管理制度。
6.3.4 檢查特種作業人員安全技術交底。書面告知特種作業人員違章操作的危害。
7 消防安全
7.1 臨時消防設施
設置在建設工程施工現場，用于撲救施工現場火災、引導施工人員安全疏散等各類消防設施。包括滅火器、臨時消防給水系統、消防應急照明、疏散指示標識、臨時疏散通道等。
7.2 臨時疏散通道
施工現場發生火災或意外事件時，供人員安全撤離危險區域并到達安全地點或安全地帶所經的路徑。
7.3 臨時消防救援場地
施工現場中供人員和設備實施滅火救援作業的場地。
7.4 一般規定
7.4.1 臨時用房、臨時設施的布置應滿足現場防火、滅火及人員安全疏散的要求。
7.4.2 施工現場出入口的設置應滿足消防車通行的要求，并宜布置在不同方向，其數量不宜少于2 個。當確有困難只能設置1 個出入口時，應在施工現場內設置滿足消防車通行的環形道路。
7.4.3 易燃易爆危險品庫房應遠離明火作業區、人員密集區和建筑物相對集中區。
7.4.4 可燃材料堆場及其加工場、易燃易爆危險品庫房不應布置在架空電力線下。
7.5 防火間距
7.5.1 易燃易爆危險品庫房與在建工程的防火間距不應小于15m，可燃材料堆場及其加工場、固定動火作業場與在建工程的防火間距不應小于10m，其他臨時用房、臨時設施與在建工程的防火間距不應小于6m。
7.5.2 施工現場主要臨時用房、臨時設施的防火間距的規定，當辦公用房、宿舍成組布置時，其防火間距可適當減小，但應符合以下要求：每組臨時用房的棟數不應超過10 棟，組與組之間的防火間距不應小于8m；組內臨時用房之間的防火間距不應小于3.5m；當建筑構件燃燒性能等級為A 級時，其防火間距可減少到3m。
8 高架施工
8.1 吊裝作業
8.1.1 建筑起重機械使用單位和安裝單位應當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產責任。實行施工總承包的，施工總承包單位應當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協議書。
8.1.2 建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。建筑起重機械經驗收合格后方可投入使用，未經驗收或者驗收不合格的不得使用。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。
8.1.3 建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業人員應當經建設主管部門考核合格，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
8.1.4 施工現場用履帶式起重機、汽車式起重機、輪胎式起重機等移動式起重機必須有檢測合格證明且在有效期內，機械操作人員須持證上崗。
8.1.5 多機抬吊時單機負載不得超過該機額定起重量的80%。
8.2 架橋機
8.2.1 架橋機應具有特種設備制造許可證、產品合格證、使用說明書、制造監督檢驗證明和備案證明。
8.2.2 從事架橋機的裝拆企業必須具備建設主管部門頒發的起重設備安裝工程專業承包資質和施工企業安全生產許可證，架橋機的特種作業人員必須持有國家認可具有培訓資格部門簽發的操作資格證書上崗。
8.2.3 安裝、拆卸場地應設有隔離設施和醒目的警示標識，非施工人員不得進入。
8.2.4 架橋機安裝完畢后，使用單位應組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收，并應委托具有國家認可檢驗檢測資質的機構進行檢測，檢測后應出具檢驗報告。架橋機應經驗收合格后再投入使用。
8.2.5 架橋機使用前應查驗下列資料和證明文件：
1 產品合格證；
2 安裝使用說明書；
3 安裝檢測合格證；
4 經審批通過的架橋機裝拆和使用的施工方案；
5 施工方案交底記錄。
8.3 塔吊
8.3.1 塔式起重機、施工升降機的安裝、頂升（接高）、附著、拆卸作業必須由有相應資質的單位完成，安裝、拆卸前應編制專項方案。安裝完畢后，安裝單位應先進行自檢，并出具自檢合格證明，總承包單位應組織相關單位進行驗收，并填寫驗收記錄。使用前，必須經有資質的檢測單位檢測合格。
8.3.2 塔式起重機固定式預埋基礎的安裝必須符合國家標準規定，應有相關合格證明。
8.3.3 施工現場塔式起重機、施工升降機、物料提升機的金屬結構、電器設備的金屬外殼等均應設置獨立的接地裝置，接地電阻不應大于4Ω。
8.3.4 塔式起重機安裝與拆除、起重吊裝作業等必須編制專項施工方案，涉及群塔（2 臺及2 臺以上）作業時必須制定相應的方案和措施。群塔作業時，總承包單位應根據方案要求，合理布置塔式起重機的位置，確保各相鄰塔式起重機之間的安全距離，并繪制平面布置圖。
8.4 墩頂安全防護
8.4.1 作業人員進入墩頂施工時，應在墩頂四周安設安全防護設施。
8.4.2 作業人員墩頂作業時，應配備安全帶等安全防護用品。
9 路基工程
9.0.1 技術資料應齊全；機械的使用、維修、保養、事故記錄應及時、準確、完整、字跡清晰。
9.0.2 機械在靠近架空高壓輸電線路附近作業或停放時，與架空高壓輸電線路之間的距離應符合國家現行標準《施工現場臨時用電安全技術規范》JGJ 46 的規定。
10 爆破工程安全管理
10.1 爆破工程
爆破工程按工程類別、一次爆破總藥量、爆破環境復雜程度和爆破物特征，分為A、B、C、D 四個級別。
10.2 爆破設計、安全評估
10.2.1 爆破作業單位不得對本單位的設計進行安全評估，不得監理本單位施工的爆破工程。
10.2.2 需經公安機關審批的爆破作業項目，提交申請前，均應進行安全評估。
10.2.3 A、B 級爆破工程的安全評估應至少有3 名具有相應作業級別和作業范圍的持證爆破工程技術人員參加；環境十分復雜的重大爆破工程應邀請專家咨詢，并在專家組咨詢意見的基礎上，編寫爆破安全評估報告。
10.3 安全監理
10.3.1 經公安機關審批的爆破作業項目，實施爆破作業時，應進行安全監理。
10.3.2 爆破安全監理人員應在爆破器材領用、清退、爆破作業、爆后安全檢查及肓炮處理的各環節上實行旁站監理，并作出監理記錄。
10.3.3 發生下列情況之一時，監理機構可簽發爆破作業暫停令：
1 爆破作業嚴重違規經制止無效時；
2 施工中出現重大安全隱患，須停止爆破作業以消除隱患時。
10.4 爆破作業的基本規定
10.4.1 爆破作業環境：爆破作業場所有下列情形之一時，不應進行爆破作業：
1 距工作面20m 以內的風流中瓦斯含量達到1%或有瓦斯突出征兆的；
2 爆破會造成巷道涌水、堤壩漏水、河床嚴重阻塞、泉水變遷的；
3 巖體有冒頂或邊坡滑落危險的；
4 硐室、炮孔溫度異常的；
5 地下爆破作業區的有害氣體濃度超過表15 規定的；
6 爆破可能危及建（構）筑物、公共設施或人員的安全而無有效防護措施的；
7 作業通道不安全或堵塞的；
8 支護規格與支護說明書的規定不符或工作面支護損壞的；
9 危險區邊界未設警戒的；
10 光線不足且無照明或照明不符合規定的；
11 未按本標準的要求做好準備工作的。
10.4.2 爆破工程施工準備。
1 施工組織：A 級、B 級爆破工程，都應成立爆破指揮部，全面指揮和統籌安排爆破工程的各項工作。
2 施工公告：凡須經公安機關審批的爆破作業項目，爆破作業單位應于施工前3 天發布公告，并在作業地點張貼，施工公告內容應包括：爆破作業項目名稱、委托單位、設計施工單位、安全評估單位、安全監理單位、爆破作業時限等。
3 裝藥前的施工驗收：
1）裝藥前應對炮孔、硐室、爆炸處理構件逐個進行測量驗收，做好記錄并保存。
2）凡須報公安機關審批的爆破作業項目施工驗收，應有爆破設計人員參加。
3）對驗收不合格的炮孔、硐室、構件，應按設計要求進行施工糾正，或報告爆破技術負責人進行設計修改。
10.4.3 爆破器材現場檢測、加工和起爆方法。
1 一般規定：
1）進行爆破器材檢測、加工和爆破作業的熱源，應穿戴防靜電的衣物。
2）在爆破工程中推廣應用爆破新技術、新工藝、新器材、新儀表裝備，應經有關部門或經授權的行業協會批準。
3）爆破工程使用的炸藥、雷管、導爆管、導爆索、電線、起爆器、量測儀表均應作現場檢測，檢測合格后方可使用。
2 爆破器材現場檢測
爆破器材外觀檢查項目應包括：
雷管管體不應變形、破損、銹蝕；
導爆索表面要均勻且無折傷、壓痕、變形、霉斑、油污；
導爆管管內無斷藥，無異物或堵塞，無折傷、油污和穿孔，端頭封口良好；
粉狀硝銨類炸藥不應吸濕結塊，乳化炸藥和水膠炸藥不應破乳或變質；
電線無銹痕，絕緣層無劃傷、開綻。
3 起爆器材加工：
1）加工起爆藥包和起爆藥柱，應在指定的安全地點進行，加工數量不應超過當班爆破作業用量。
2）切割導爆索應使用鋒利刀具，不得使用剪刀剪切。
4 起爆方法：
1）不應使用藥包起爆導爆索和導爆管。
2）在雜散電流大于30mA 的工作面或高壓線、射頻電源危險范圍內，不應采用普通電雷管起爆。
10.4.4 起爆網路一般規定：
1 雷雨天禁止任何起爆網絡連接作業，正在實施的起爆網絡連接作業應立即停止，人員迅速撤至安全地點。
2 敷設起爆網路應由有經驗的爆破員或爆破技術人員實施，并實行雙人作業制。
10.4.5 裝藥：
1 一般規定：
1）搬運爆破器材應輕拿輕放，裝藥時不應沖撞起爆藥包。
2）炎熱天氣不應將爆破器材在強烈日光下暴曬。
3）爆破裝藥現場不應用明火照明。
4）各種爆破作業都應按設計藥量做好裝藥原始記錄。記錄應包括裝藥基本情況、出現的問題及其處理措施。
2 人工裝藥：
1）不應往孔內投擲起爆藥包和敏感度高的炸藥，起爆藥包裝入后應采取有效措施，防止后續藥卷直接沖擊起爆藥包。
2）在裝藥過程中，不得拔出或硬拉起爆藥包中的導爆管、導爆索和電雷管引出線。
3 采用裝藥車、裝藥器裝藥時應遵守下列規定：
1）輸藥風壓不超過額定風壓的上限值；
2）裝藥車和裝藥器應保持良好接地；
3）拔管速度應均勻，并控制在0.5m/s 以內；
4）返用的炸藥應過篩，不得有石塊和其他雜物混入。
4 預裝藥：
1）預裝藥爆區應設專人看管，并作醒目警示標識，無關人員和車輛不得進入預裝藥爆區。
2）正在鉆進的炮孔和預裝藥孔之間，應有10m 以上的安全隔離區。
10.4.6 填塞：
1 硐室、深孔和淺孔爆破裝藥后都應進行填塞，禁止使用無填塞爆破。
2 用水袋填塞時，孔口應用不小于0.15m 的炮泥將炮孔填滿堵嚴。
3 不得搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包。
10.4.7 爆破警戒和信號：
1 裝藥警戒范圍由爆破技術負責人確定：裝藥時應在警戒區邊界設置明顯標志并派出崗哨。
2 各類信號均應使爆破警戒區域及附近人員能清楚地聽到或看到。
10.4.8 爆后檢查：
1 爆后檢查等待時間。露天爆破經檢查確認爆破點安全后，經當班爆破班長同意，方準許作業人員進入爆區。
2 檢查人員：
1）A、B 級及復雜環境的爆破工程，爆后檢查工作應由現場技術負責人、起爆組長和有經驗的爆破員，安全員組成檢查小組實施。
2）其他爆破工程的爆后檢查工作由安全員、爆破員共同實施。
10.4.9 盲炮處理一般規定。
1 處理盲炮前應由爆破領導人定出警戒范圍，并在該區域邊界設置警戒，處理盲炮時無關人員不得進入警戒區。
2 應派有經驗的爆破員處理盲炮，硐室爆破的盲炮處理應由爆破工程技術人員提出方案并經單位主要負責人批準。
3 嚴禁強行拉出炮孔中的起爆藥包和雷管。
10.5 露天爆破一般規定
10.5.1 露天爆破作業時，應建立避炮掩體，避炮掩體應設在沖擊波危險范圍之外，掩體結構應堅固緊密；位置和方向應能防止飛石和有害氣體的危害；通達避炮掩體的道路不應有任何障礙。
10.5.2 起爆站應設在避炮掩體內或設在警戒區外的安全地點。
10.5.3 當懷疑有盲炮時，應設置明顯標識并對爆后挖運作業進行監督和指揮，防止挖掘機盲目作業引發爆炸事故。
10.5.4 露天巖土爆破嚴禁采用裸露藥包。
10.6 隧道開挖爆破
10.6.1 隧道爆破時，所有人員和機械應撤離到安全地點，警戒人員應從爆破工作面向外全面清場，待警戒人員到達起爆站后，確認隧道內無人方可進行起爆。
10.6.2 用壓氣盾構法掘進隧道時，不應將爆破器材放在有壓縮空氣的區域內。
10.7 安全允許距離與對環境影響的控制
10.7.1 爆破地點與人員和其他保護對象之間的安全允許距離，應按各種爆破有害效應（地震波、沖擊波、個別飛散物等）分別核定，并取最大值。
10.7.2 確定爆破安全允許距離時，應考慮爆破可能誘發的滑坡、滾石、雪崩、涌浪、爆堆滑移等次生災害的影響，適當擴大安全允許距離或針對具體情況劃定附加的危險區。
10.8 爆破器材的儲存及安全管理
10.8.1 爆破器材貯存庫安全評價應按GA/T 848 執行。
10.8.2 爆破器材應儲存在爆破器材庫內，任何個人不得非法儲存爆破器材。
10.9 爆破器材的購買和運輸
10.9.1 爆破器材運達目的地后，收貨單位應指派專人領取，認真檢查爆破器材的包裝、數量和質量；如果包裝破損，數量與質量不符，應立即報告有關部門，并在有關代表參加下編制報告書，分送有關部門。
10.9.2 運輸爆破器材應使用專用車船。
（四）應了解知識
1 安全管理
1.1 明挖工程
1.1.1 鉆孔灌注樁。
1 成孔及灌注混凝土后，應及時遮蓋井口，防止人員落入；
2 排樁成孔應隔樁施工，并應在灌注混凝土24h 后進行鄰孔施工；
3 冠梁施工前，應將樁頂部浮漿鑿除并清理干凈；
4 泥漿性能指標應符合設計及規范要求；
5 深度、尺寸、強度、承載力不小于設計及規范要求；
6 樁底沉渣厚度應符合設計及規范要求；
7 圍護結構平面誤差、垂直度偏差不超過允許值；
8 侵限處理要到位，不得影響主體結構厚度；
9 有效控制滲漏水，或空洞、縮頸、斷樁；
10 連續墻、樁頭等連接處處理應符合要求。
1.1.2 人工挖孔樁。
1 機具：
1）機架應完好、底座應有墊板、墊板厚度應大于5cm；
2）滾筒應有反鎖裝置；
3）吊繩磨損在規范允許范圍內；
4）吊環應有自鎖裝置。
2 氣體檢測及通風：
1）每天工作前，或停挖4h 后重新下井開挖前，應進行井下氣體檢測（或活體檢測）；
2）應有氣體檢測記錄；
3）送風應達到要求。
3 開挖：
1）堆土與井邊距離應大于80cm；
2）棄土高度應小于1.0m，距井邊應大于80cm；
3）開挖應執行“跳挖”規定；
4）井上應有人員配合并作警戒；
5）護壁應達到設計要求后才向下挖掘；
6）井內不宜邊抽水邊作業。
4 通道（上下梯）：工人嚴禁乘坐吊桶或抓住吊繩上下。
5 防護：
1）停止作業時孔口應加蓋防護網；
2）井下操作人員應佩戴安全帽；
3）井深超過3m 時，應按規定設置半月網；
4）半月網設置位置、高度應符合要求；
5）井緣高出路面應符合規定；
6）井上井下施工人員應按要求配置安全帶、安全繩。
1.1.3 地下連續墻。
1 導墻施工：
1）內外導墻凈距應大于地下連續墻設計尺寸40 ～60mm；
2）導墻應建在堅實地基上，總高度應為1.5 ～2m，并高出地面100mm；
3）導墻接頭應牢固，現澆混凝土導墻養護期，重型機械不應在附近作業或停留；
4）新拌制的泥漿應儲存24h 以上并加分散劑充分水化后才能使用。
2 挖槽施工：
清底應自底部抽吸，沉淀物厚度應小于100mm。
3 鋼筋籠制作安裝：
1）鋼筋籠應在槽段接頭清刷、清槽、換漿合格后及時吊裝入槽，不得強行入槽；
2）鋼筋籠分段入槽時，上下節主筋應對正并連接牢固，應檢查合格后才能繼續下沉。
4 墻體接頭：
1）鎖口管應在混凝土灌注2 ～3h 后進行起拔，應每30min 提升一次，提升高度應符合規范要求；
2）后續槽段開挖，應按規范要求對槽段豎向接頭進行清刷。
1.1.4 土釘墻。
1 噴射混凝土：
1）在坡面噴射混凝土應清除坡面虛土；
2）噴射混凝土前應按設計要求，埋設噴射混凝土厚度控制標志；
3）噴射第一層混凝土應按照分段要求自上而下一次噴射厚度不大于40mm 的規定。
2 土釘安裝：
1）土釘材質、規格、尺寸應符合設計規定；
2）土釘安裝前應清除孔中渣土；
3）土釘應按設計要求安裝定位架、承壓板、加強筋，應固定、焊接牢固。
3 鋼筋網安裝：
1）鋼筋網應在噴射第一層混凝土后安裝；
2）鋼筋網應與土釘有效連接。
4 土釘注漿：
1）注漿材料及配比應符合設計要求；
2）注漿管應插入孔底250 ～500mm，孔口應安裝排氣管及止漿塞；
3）應按規定進行孔內二次壓漿；
4）注漿壓力應符合規范規定；
5）上層土釘注漿體及噴射混凝土強度應在達到設計強度的70%時再進行下層土方開挖及土釘墻施工。
5 截排降水措施：
1）坡頂、坡角、應設置排水溝等措施；
2）坡面應根據具體情況設置泄水孔；
3）需要降水時要進行降水試驗、編制降水專項方案或方案應按規定進行專家論證；
4）深基坑降水時應有防止臨近建（構）筑物等工程周邊環境沉降的措施；
5）應設置足夠截面的排水溝，或設置截水、封堵、防倒流等措施防止地表沖刷基坑側壁；
6）有效控制圍護結構漏水（沙）或基坑底積水、涌水（沙）；
7）樁間滲漏水時應設管引排。
1.1.5 錨桿。
1 鉆孔 孔內土渣清理應干凈。
2 桿體制作：
1）桿體材料規格、強度、長度應符合設計要求；
2）固定段與自由段之間應設置有效隔離止漿環；
3）自由段鋼絞線應按施組要求進行防腐、防銹處理；
4）桿體安放時端部應設置桿體導向裝置。
3 錨桿張拉：
1）錨頭臺座承壓面應平整，臺座與錨桿應垂直；
2）錨桿體強度不應在未達到設計要求時即開始張拉；
3）按規范要求對錨桿進行預張拉和分級張拉。
1.1.6 鋼或混凝土支撐系統。
1 支撐、圍檁：
1）鋼圍檁與圍護樁間空隙應用細石混凝土填實；
2）鋼圍檁的等強連接應符合設計或方案要求；
3）支撐架設不應滯后，不應有同一斷面兩道（含）以上支撐架設滯后、缺失的情況發生。
4）鋼支撐、錨索等支護材料規格（型號）與設計要求相符；
5）支撐、圍檁架設的位置或數量應符合設計要求；
6）支撐應及時按設計施加預應力；
7）立柱樁設置應符合要求。
2 安全防護：
1）不應將臨時設置的步道、爬梯搭在鋼支撐上；
2）鋼支撐上不能有附加荷載、不能在鋼支撐上行走；
3）不應在內部支撐結構上懸吊重物，不應做其他承重結構的支撐點；
4）鋼支撐應有防脫落措施；
5）斜撐應按要求設置防滑移裝置（按照抗剪凳，必須要有隱檢照片）；
6）架設、拆除鋼支撐現場安全防護應到位；
7）橫撐及腰梁拆除應按設計要求自下而上逐層拆除，應做好加固措施。
1.1.7 基坑工程。
1 基坑施工方案：
1）深度超過2m 的基坑施工應有臨邊防護措施；
2）基坑深度超過3m 或地質條件復雜應編制專項施工方案；
3）方案應經施工單位技術負責人、總監理工程師審查、簽字；
4）專項施工方案應遵循“開槽支撐、先撐后挖、分層分段、嚴禁超挖”基本原則，或者針對性強且能指導施工。
2 作業環境：
1）基坑內作業人員應有安全立足點；
2）立體交叉作業應有隔離防護措施；
3）光線不足時應設置足夠照明；
4）坑壁或支撐上不應有可能脫落的混凝土塊或其他物料；
5）鋼支撐和腰梁架設（包括支撐連接、支撐和腰梁連接）、與圍護結構連接（包括斜支撐設置防滑移裝置、連接的密實性等）、預加應力等應符合設計或方案要求；
6）鋼支撐必須經過檢測合格或開挖時混凝土撐強度報告必須達到要求；
7）支護結構拆除或換撐應符合設計或方案要求（包括混凝土撐強度條件、拆撐換撐順序、預加力卸載程序等）；
8）上下通道：人員上下，應設置專用通道，且不少于兩處，設置的通道應符合要求。
3 基坑監測：
1）應按設計編制基坑施工監測方案并落實；
2）監測方案應按規定審批；
3）應按監測方案對樁（墻）體位移、支撐軸力、地表沉降、水位等進行監測；
4）應按規定對受施工影響范圍內建（構）筑物、重要管線和道路等進行沉降觀測；
5）監測點設置或監測頻率應符合監測方案；測點破壞應及時恢復；
6）應按設計及工程情況及時處理監測數據并反饋、指導施工；
7）基坑支護變形、軸力變化、監測保護對象變形及其他重要監測數據等達到預警和報警值時應按規定程序有效處理。
1.1.8 土方開挖。
1 土方開挖：
1）施工機械進場時應按規定進行驗收；
2）挖土機作業時，作業半徑應有警示或人員監護等防止其他人員進入的措施；
3）挖土機作業位置應牢固、安全；
4）挖土機司機應持證上崗；
5）支護結構未達到設計強度時，不應開挖下層土方，提前開挖或超挖；
6）土方開挖應按設計要求自上而下分層開挖；
7）開挖面邊坡不符合安全要求；
8）施工機械不得碰撞，損傷支撐結構。
2 坑邊荷載：
1）棄土、料具堆放距坑邊距離不應小于設計規定；
2）基坑周邊堆載不應超過設計允許值；
3）機械設備施工與坑邊距離應符合要求，如不合要求應采取措施；
4）開挖深度達2m 應及時削平樁間土，掛網噴射細石混凝土；
5）樁間土出現塌方時，應及時采取有效措施進行封堵。
3 土方回填：
1）上班前先檢查周圍環境各種安全設施是否到位。
2）搬運材料要注意附近有無障礙物、架空電線和其他臨時電氣設備，防止碰撞電線或發生觸電事故。用電設施不得亂拉亂接。
3）回填土時前后操作人員間距不應小于2 ～3m，堆土高度不得超過1.5m，在挖機回轉半徑范圍內不得工作。
4）每日或雨后要檢查土壁及支撐穩定情況，在確保安全的情況下繼續工作。
5）正確使用卸土機械、打夯機等碾壓設備，不得違章操作。
6）陰雨天施工應加強安全防護，防止發生安全事故。
7）回填質量：回填材料應符合設計要求；回填應進行分層壓實；回填后的壓實度應符合設計要求。
4 基坑臨邊防護措施：
深度超過2m 的基坑四周必須設置臨邊防護欄，用密目式安全網全封閉。臨邊防護欄離開基坑邊水平距離不小于0.5m。欄桿立管埋深不小于0.7m。夜間設紅燈示警。
5 搭設臨邊防護欄桿時，必須符合下列要求：
1）防護欄桿應由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0 ～1.2m，下桿離地高度為0.5 ～0.6m。欄桿柱的固定應符合下列要求：當在基坑四周固定時，采用鋼管并打入地面不小于0.7m。鋼管離坑邊的距離不應小于0.5m。
2）欄桿柱的固定及其與橫桿的連接，其整體構造應使防護欄桿在上桿任何處，能經受任何方向的1000N 外力。當欄桿所處位置可能發生人群擁擠、車輛沖擊或物件碰撞等情況時，應加大橫桿截面或加密柱距。
3）防護欄桿必須用安全立網封閉，或在欄桿下邊應連續設置固定的、高度不低于180mm 的擋腳板。擋腳板上如有孔眼，不應大于25mm。板下邊距離底面的空隙不應大于10mm。
1.1.9 主體工程。
1 模板工程：
1）模板專項安全施工方案編制審批。
2）模板支撐體系要有受力計算書。
3）預防高空墜落事故安全技術措施。
4）預防坍塌事故安全技術措施。
5）監測措施。
2 鋼筋工程：
1）鋼筋加工使用機械，不得違章作業。
2）現場鋼筋加工及焊接使用臨電安全要符合管理規定，詳見臨電管理要求。
3 做好鋼筋綁扎中的安全：
1）綁扎基礎鋼筋時，應考慮擺放鋼筋支架或馬凳架起上部鋼筋，不得任意減少支架或馬凳。現場綁扎懸空大梁鋼筋時，不得站在模板上操作，必須在腳手板上操作；綁扎3m 以上獨立柱頭鋼筋時，必須搭設操作平臺。
2）在高空、深基坑綁扎鋼筋和安裝骨架，須搭設腳手架和馬道。
3）柱梁骨架應用臨時支撐拉牢，以防傾倒。
4）在雷雨時必須停止露天操作，預防雷擊鋼筋傷人。
4 混凝土工程：
1）做好混凝土澆筑前作業場所的環境、安全狀況、安全防護設施等檢查。
2）做好振搗棒等小型機具及臨電使用的操作安全管理。
3）高壓線旁澆筑混凝土的安全防護措施要到位。
4）混凝土施工的作業人員，必須穿膠鞋、戴絕緣手套。泵車操作工必須是經培訓合格的有證人員，嚴禁無證操作。
5）泵管的質量應符合要求，對已經磨損嚴重及局部穿孔現象的泵管不準使用，以防爆管傷人。泵管轉彎宜緩，接頭應連接緊密可靠（必須墊膠皮圈）、不漏漿。泵管支撐架必須安全、牢固，轉彎處必須設置井字式固定架。
6）泵送混凝土時，應設置2 人以上人員牽引布料桿。管道接頭、安全閥、管架等必須安裝牢固，輸送前應試送。
7）泵車安全閥必須完好。
8）泵車料斗內的混凝土保持一定的高度，防止吸入空氣造成堵管或管中氣錘聲和造成管尾甩傷人的現象。當發生堵管現象時，立即將泵機反轉把混凝土退回料斗，然后正轉小行程泵送，不得強行加壓泵送，以防發生炸管等事故。
9）澆灌2m 以上的梁、柱混凝土應搭設操作平臺，嚴禁站在模板或支撐上操作。
10）在主體結構樓板或橋梁的混凝土覆蓋養護時，預留孔洞必須按規定設牢固蓋板或圍欄，并設安全標志。
11）現場危險區域懸掛“危險”或“禁止通行”的明顯標志，夜間設紅燈警示。
12）加強澆筑過程對模板支撐體系的監測，防止變形坍塌，確保安全可控。
5 缺陷處理：
1）結構缺陷處理應編制處理方案；
2）處理方案應經審批，其內容針對性強；
3）應按方案實施，缺陷處理應規范、到位，處理要進行驗收；
4）對混凝土蜂窩、空洞、滲漏水等缺陷應處理。
1.2 防水工程
1.2.1 當配置和使用有毒材料時，現場必須采取通風措施，操作人員必須穿防護服、戴口罩、手套和防護眼鏡，嚴禁毒性材料與皮膚接觸和入口。
1.2.2 有毒材料和揮發性材料應密封貯存，妥善保管和處理，不得隨意傾倒。
1.2.3 使用易燃材料時，應嚴禁煙火。
1.3 模板工程
1.3.1 模板工程作業高度在2m 和2m 以上時，必須設置安全防護措施，如安全防護網、安全踏板、安全防護欄。
1.3.2 操作人員登高必須走人行橫道，嚴禁利用模板支撐攀登上下，不得在墻頂、獨立梁及其他高處狹窄而無防護的模板面上行走。
1.3.3 組裝立柱模板時，四周必須設牢固支撐，如柱模在6m 以上，應將幾個柱模連成整體。支設獨立梁模應搭設臨時操作平臺，不得站在柱模上操作和在梁底模上行走和立側模。
1.3.4 拆模必須滿足拆模時所需混凝土強度，經工程技術領導同意，不得因拆模而影響工程質量。
1.3.5 拆模的順序和方法：應按照先支后拆、后支先拆的順序；先拆非承重模板，后拆承重的模板和支撐；已拆除活動的模板，必須一次性連續拆除完，方可停歇，嚴禁留下安全隱患。
1.3.6 拆模作業時，必須設置警戒區，嚴禁下方有人進入，防止交叉作業。拆下物品及時清運、整修、保養。拆模作業人員必須站在平穩牢固可靠的地方，保持自身平衡，不得猛撬，以防失穩墜落。
1.3.7 嚴禁用吊車直接吊除沒有撬松動的模板，吊運大型整體模板時必須拴接牢固，且吊點平衡，吊裝、運大鋼模時必須用卡環連接，就位后必須拉接牢固方可卸除吊環。
1.4 腳手架工程
1.4.1 作業層上的施工荷載應符合設計要求，不得超載，不得在腳手架上集中堆放模板、鋼筋等物料。
1.4.2 混凝土輸送管、攬風繩等不得固定在腳手架上。
1.4.3 遇6 級及以上大風、雨雪、大霧天氣時，應停止腳手架的搭設與拆除作業。
1.4.4 腳手架使用期間，嚴禁擅自拆除架體結構桿件。
1.4.5 嚴禁在腳手架基礎及鄰近處進行挖掘作業。
1.4.6 搭設腳手架人員必須持證上崗。上崗人員應定期體檢，合格者方可持證上崗。
1.4.7 搭設腳手架人員必須佩戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。
1.4.8 腳手架在搭設和拆除時，應設立作業警戒區，并派專人進行監護，嚴禁非操作人員入內。
1.4.9 在腳手架上進行電、氣焊作業，必須有防火措施并設專人監護。
1.4.10 腳手板要滿鋪、綁牢，無探頭板，并要牢固的固定在腳手架的支架上。
1.4.11 腳手架要設置欄桿，安全設施要經常檢查，確保安全。
1.5 暗挖工程
1.5.1 豎井開挖。
1 豎井應分塊對稱開挖；
2 起吊時人員應躲避；
3 樓梯應安裝及時，防護應封閉，應設置護頭棚和人員通道；
4 井口防護應執行明挖基坑的防護標準。
1.5.2 馬頭門施工。
1 豎井井口臨邊防護到位，應設置車擋；
2 無人作業洞口應封閉；
3 及時封閉成環，增強洞口的穩定性和安全性；
4 腳手架搭設必須按要求施工，木板必須滿鋪，并設置安全防護網。
1.5.3 臺車。
1 模板臺車移動時設備、電線、管路應撤除并進行保護，要有統一指揮；
2 模板臺車堵頭拆除應有防護；
3 模板臺車應設置安全警示標志。
1.5.4 防水、鋼筋。
1 防水施工操作現場應配備滅火器；
2 動火作業應嚴格執行動火審批制度；
3 鋼筋綁扎臨時支架應牢固可靠并且有交底驗收；
4 登高作業的安全防護應齊全到位，安全帶、安全帽佩戴正確。
1.5.5 隧道運輸。
1 操作司機、信號指揮人員應持證到位；
2 豎井垂直運輸，土斗或材料升降過程中，井下作業人員應撤離至安全地帶；
3 上下聯絡通信設備應暢通，提升鋼筋等超長物品應雙道綁扎牢固；
4 洞內運輸車輛使用前每日應進行檢查（制動、照明信號、喇叭）；
5 使用過程中不得人料混載、超載、超寬、超高運輸；司機離車時應熄火并采取有效制動措施。
1.5.6 作業環境。
1 作業面或道路不應有積水、泥濘現象，有水時應設置積水坑進行集中引排；
2 通風應良好，風量滿足安全要求；
3 應設置足夠照明；
4 工人應按要求佩戴勞動保護用品；
5 預留洞口應及時防護，防護應牢固。
1.6 盾構工程
1.6.1 盾構進出豎井前應對隧道洞口的土體進行加固，并完成封門施工。土體加固范圍應根據地質條件和隧道埋深確定，且長度不得小于盾構長度，寬度不得小于盾構兩側外各2m。
1.6.2 盾構及其部件在吊運中應加強保護，不得損壞和變形；盾構設備在現場總裝調試合格并形成文件后，應試掘進50 ～100m，待確認正常后，方可正式投入使用；盾構在使用中應定期檢查、維修和保養。
1.6.3 盾構的保養和維修必須在完全停機，并采取安全技術措施的情況下進行。
1.6.4 施工過程中，必須按監控量測方案的規定，布設監測點，設專人對下列情況進行觀察量測并記錄，隨時分析，確認正常：
1 成洞管片隆陷、裂縫和變形；
2 影響區內地面和地下管線等構筑物隆陷；
3 影響區內地上建筑物的隆陷、位移、裂縫、傾斜等。
當發生不安全狀態時，必須立即停止掘進，對相應部位采取安全技術措施。
1.6.5 盾構掘進應連續作業，實行交接班制度。
1.6.6 掘進過程中出現下列情況之一時，必須立即停止掘進作業，經過分析，采取措施。確認安全后，方可恢復掘進作業：
1 開挖面發生嚴重塌方；
2 遇到障礙物無法掘進；
3 后背變形、位移超過規定；
4 傳力柱發生彎曲或扭曲；
5 頂力驟然增大或超過控制頂力；
6 成洞管片出現裂縫或接口出現劈裂、錯位；
7 成洞管片沉降值、沉降速率和變形大于設計規定；
8 影響區內地面、地下管線、建（構）筑物的沉降、傾斜度、結構裂縫和變形等量測數據有突變或超過限值；
9 盾構機的切削功率（或切削扭矩）和密封艙壓力大于額定值。
1.6.7 采用管片作隧道襯砌應遵守下列規定：
1 管片達到設計強度時，方可吊運和拼裝。
2 吊運、堆放管片應將內弧面朝上，堆放不得超過四層；吊運應使用專用工具或吊具。
3 安裝管片前，應逐塊檢查防水密封條的狀況，確認合格；安裝時不得損壞密封條。
4 安裝管片時，應先安裝底部管片，然后左右兩側交替拼裝，最后插入鎖合塊。
5 安裝管片時，應按照安裝順序，將盾構相應千斤頂收縮，但不得全部收回。
6 施工過程中應隨時檢查盾尾外20 環范圍以內的成洞管片狀況，發現螺栓松動，必須及時緊固；遇有滲漏必須及時進行嵌縫防水處理。
7 管片連接螺栓必須使用設計規定扭矩的扳手緊固。
8 管片拼裝機應設防止管片滑落的安全裝置；拼裝管片時，拼裝機回轉范圍內不得有人，插裝螺栓時，手應避離孔眼。
1.7 消防安全
1.7.1 臨時用房防火。
1 宿舍、辦公用房的防火設計應符合建筑構件的燃燒性能等級應為A 級的要求。當采用金屬夾芯板材時，其芯材的燃燒性能等級應為A 級；層數為3 層或每層建筑面積大于200m2 時，應設置不少于2 部疏散樓梯，房間疏散門至疏散樓梯的最大距離不應大于25m；房間內任一點至最近疏散門的距離不應大于15m，隔墻應從樓地面基層隔斷至頂板基層底面。
2 發電機房、變配電房、廚房操作間、鍋爐房、可燃材料庫房及易燃易爆危險品庫房的防火設計應符合建筑構件的燃燒性能等級應為A 級；房間內任一點至最近疏散門的距離不應大于10m。
1.7.2 在建工程防火。
1 在建工程作業場所臨時疏散通道的設置應符合耐火極限不應低于0.5h 的要求；
2 臨時疏散通道的側面如為臨空面，必須沿臨空面設置高度不小于1.2m 的防護欄桿；
3 臨時疏散通道應設置明顯的疏散指示標識、照明設施。
1.7.3 臨時消防設施。
1 施工現場在建工程可利用已具備使用條件的永久性消防設施作為臨時消防設施。當永久性消防設施無法滿足使用要求時，應增設臨時消防設施。
2 施工現場的消火栓泵應采用專用消防配電線路。專用消防配電線路應自施工現場總配電箱的總斷路器上端接入，且應保持不間斷供電。
1.7.4 臨時消防給水系統。
1 施工現場或其附近應設置穩定、可靠的水源，并應能滿足施工現場臨時消防用水的需要。
2 臨時用房建筑面積之和大于1000m2 或在建工程單體體積大于10000m3 時，應設置臨時室外消防給水系統。當施工現場處于市政消火栓150m 保護范圍內且市政消火栓的數量滿足室外消防用水量要求時，可不設置臨時室外消防給水系統。
1.7.5 應急照明。
1 作業場所應急照明的照度不應低于正常工作所需照度的90%，疏散通道的照度值不應小于0.5lx。
2 臨時消防應急照明燈具宜選用自備電源的應急照明燈具，自備電源的連續供電時間不應小于60 min。
1.7.6 防火管理。
1 施工單位應根據建設項目規模、現場消防安全管理的重點，在施工現場建立消防安全管理組織機構及義務消防組織，并應確定消防安全負責人和消防安全管理人，同時應落實相關人員的消防安全管理責任。
2 可燃物及易燃易爆危險品管理：可燃材料及易燃易爆危險品應按計劃限量進場。進場后，可燃材料宜存放于庫房內，如露天存放時，應分類成垛堆放，垛高不應超過2m，單垛體積不應超過50m3，垛與垛之間的最小間距不應小于2m，且采用不燃或難燃材料覆蓋；易燃易爆危險品應分類專庫儲存，庫房內通風良好，并設置嚴禁明火標志。
3 用火管理：焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業前，應對作業現場的可燃物進行清理；對于作業現場及其附近無法移走的可燃物，應采用不燃材料對其覆蓋或隔離。
4 用電管理：施工現場供用電設施的設計、施工、運行、維護應符合現行國家標準《建設工程施工現場供用電安全規范》GB 50194 的要求。
5 用氣管理：儲裝氣體的罐瓶及其附件應合格、完好和有效；嚴禁使用減壓器及其他附件缺損的氧氣瓶，嚴禁使用乙炔專用減壓器、回火防止器及其他附件缺損的乙炔瓶。
1.8 高架工程
1.8.1 起重吊裝。
1 使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30 日內，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。
2 建筑起重機械在使用過程中需要附著的，使用單位應當委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施，并按照《建筑起重機械安全監督管理規定》第十六條規定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。建筑起重機械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應資質的安裝單位按照專項施工方案實施后，即可投入使用。禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置。
3 施工總承包單位應當履行下列安全職責：
1）向安裝單位提供擬安裝設備位置的基礎施工資料，確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件；
2）審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；
3）審核安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；
4）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產安全事故應急救援預案；
5）審核使用單位制定的建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；
6）指定專職安全生產管理人員監督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；
7）施工現場有多臺塔式起重機作業時，應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。
4 監理單位應當履行下列安全職責：
1）審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；
2）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；
3）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；
4）監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；
5）監督檢查建筑起重機械的使用情況；
6）發現存在生產安全事故隱患的，應當要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設單位報告。
1.8.2 架橋機。
1 出租單位應在簽訂的架橋機租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任；架橋機使用單位應與安裝單位簽訂架橋機安裝、拆卸合同，明確雙方的責任。
2 施工單位應根據工程情況選用架橋機類型，并應制定作業計劃、編制架橋機裝拆和使用的施工方案。施工方案應通過專家論證，并應經監理單位批準后方可實施。必須嚴格按施工方案組織施工，不得擅自修改和調整施工方案。
3 架橋機橫移軌道應和運行車輪相適應，橫移軌道及軌道梁應可靠墊實。
4 架橋機應裝設起重量限制器。
5 吊具與梁體確認可靠連接后方可起吊。起升不超過100mm 距離應制動、下降，如此試吊2 次確認起升制動安全可靠后方可正式起吊梁體。
6 當架橋機使用接近設計壽命，架橋機的故障頻度增加，或架橋機的工作狀況明顯惡化時，應進行架橋機使用狀態的安全評估來監控架橋機的安全狀況。架橋機達到下列條件之一時應進行使用狀態安全評估：
1）達到設計規定的架梁片數，如設計無規定，鐵路架橋機已架梁片達到1000 孔，公路架橋機架梁片數達到2000 片，節段拼裝式架橋機的架梁片數達到3000 節段；
2）鐵路架橋機安裝拆卸轉場次數4 次；
3）出場年限達到5 年。
1.8.3 塔吊。
1 對施工現場租賃的塔式起重機，出租和承租雙方應簽訂租賃合同，并簽訂安全管理協議書，明確雙方責任和義務。委托安裝單位拆裝塔式起重機時，還應簽訂拆裝合同。塔式起重機的拆裝單位資質、相關人員的資格證等材料及設備統一編號、檢測報告等應一并存檔。
2 塔式起重機金屬結構、軌道及所有電氣設備的金屬外殼、金屬管線，安全照明的變壓器低壓側等應可靠接地，接地電阻不應大于4Ω；重復接地電阻不應大于10Ω。
3 塔式起重機應安裝起重量限制器。當起重量大于相應擋位的額定值并小于額定值的110%時，應切斷上升方向的電源，但機構可作下降方向的運動。
1.9 路基工程
1.9.1 土方機械整機應符合下列規定：
1 各總成件、零部件、附件及附屬裝置應齊全完整，安裝應牢固。
2 整機內外應整潔，不得有油污、漏水、漏油、漏氣、漏電。
3 駕駛室門窗開關應自如，雨刮器、門鎖應完好，玻璃不應有破損，視野清楚。
4 各部操縱桿、制動踏板的行程應符合使用說明書規定，動作應靈活、準確。
5 金屬構件不得有彎曲、變形、開焊、裂紋；軸銷安裝應可靠，各螺栓連接應緊固。
6 黃油嘴應齊全無缺，潤滑油路應暢通，潤滑部位應潤滑良好。
7 上下車扶手及踏板應完好，不應有開焊、腐蝕。
8 各種儀表指示數據應準確。
1.9.2 多臺夯土機械并列工作時，其間距不得小于5m；前后工作時，其間距不得小于10m。
1.9.3 夯土機械的操作扶手必須絕緣。
1.9.4 施工便道、便橋應設立警示和交通標志，必要時應設專人維護、指揮交通。施工車輛必須遵守道路交通法規。
2 特種作業
2.1 安監總局特種作業目錄（建筑施工部分）
2.1.1 電工作業。
指對電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業（不含電力系統進網作業）。
2.1.2 高壓電工作業。
指對1kV 及以上的高壓電氣設備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業。
2.1.3 低壓電工作業。
指對1kV 以下的低壓電器設備進行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業。
2.1.4 防爆電氣作業。
指對各種防爆電氣設備進行安裝、檢修、維護的作業。適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業。
2.1.5 焊接與熱切割作業。
指運用焊接或者熱切割方法對材料進行加工的作業（不含《特種設備安全監察條例》規定的有關作業）。
2.1.6 熔化焊接與熱切割作業。
指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態而完成焊接與切割的作業。適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業。
2.1.7 壓力焊作業。
指利用焊接時施加一定壓力而完成的焊接作業。適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業。
2.1.8 釬焊作業。
指使用比母材熔點低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點，但低于母材熔點的溫度，利用液態釬料潤濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴散而實現連接焊件的作業。適用于火焰釬焊作業、電阻釬焊作業、感應釬焊作業、浸漬釬焊作業、爐中釬焊作業，不包括烙鐵釬焊作業。
2.1.9 高處作業。
指專門或經常在墜落高度基準面2m 及以上有可能墜落的高處進行的作業。
2.1.10 制冷與空調作業。
指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業。
2.1.11 安全監管總局認定的其他作業。
2.2 安監總局特種作業資格證復審條件
2.2.1 離開特種作業崗位6 個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。
2.2.2 特種作業操作證由安全監管總局統一式樣、標準及編號。特種作業人員在特種作業操作證有效期內，連續從事本工種10 年以上，嚴格遵守有關安全生產法律法規的，經原考核發證機關或者從業所在地考核發證機關同意，特種作業操作證的復審時間可以延長至每6 年1 次。
2.3 住房建設部建筑施工特種作業操作資格證書編號規則
2.3.1 建筑施工特種作業操作資格證書編號共14 位。其中：
1 第一位為持證人所在?。ㄊ?、自治區）簡稱，如山東省為“魯”；
2 第二位為持證人所在地設區市的英文代碼，由各省自行確定；
3 第三、四位為工種類別代碼，用2 個阿拉伯數字標注（工種類別代碼表見表A）；
4 第五至八位為發證年份，用4 個阿拉伯數字標注；
5 第九至十四位為證書序號，用6 個阿拉伯數字標注，從000001 開始。
2.3.2 示例。
魯A012008000001。表示在山東濟南的建筑電工，2008 年取得證書，證書序列號為000001。
2.3.3 工種類別代碼表。
表1-1 工種類別代碼
3 爆破工程安全管理
3.1 術語
3.1.1 爆破工程技術人員。
指具有爆破專業知識和實踐經驗并通過考核，獲得從事爆破工作資格證書的技術人員。
3.1.2 爆破作業人員。
指從事爆破作業的爆破工程技術人員、爆破員、安全員和保管員。
3.2 爆破工程分級
3.2.1 礦山內部且對外部環境無安全危害的爆破工程不實行分級管理。
3.2.2 營業性爆破作業單位接受委托實施爆破作業，應當事先與建設單位簽訂爆破作業合同，并在簽訂爆破作業合同后5 個工作日內將爆破作業合同向爆破作業所在地縣級公安機關備案。
3.2.3 爆破作業單位實施爆破項目前，應按規定辦理審批手續，批準后方可實施爆破作業。
3.2.4 爆破作業單位應當建立爆破作業業績檔案管理制度，在每次重大爆破作業活動結束后15 個工作日內，如實將本單位從事爆破作業活動的有關情況錄入爆破信息管理系統。
3.3 爆破設計、安全評估與安全監理
3.3.1 一般規定。
1 爆破設計施工、安全評估與安全監理應由具備相應資質和作業范圍的爆破作業單位承擔。
2 爆破設計施工、安全評估與安全監理負責人及主要人員應具備相應的資格和作業范圍。
3.3.2 安全評估。
爆破安全評估的內容應包括：
1 爆破作業單位的資格是否符合規定；
2 爆破作業項目的等級是否符合規定；
3 設計所依據的資料是否完整；
4 設計方法、設計參數是否合理性；
5 起爆網路是否可靠；
6 存在的有害效應及可能影響的范圍是否全面；
7 保證工程環境安全措施是否可行；
8 制訂的應急預案是夠適當。
3.3.3 安全監理。
1 爆破安全監理的主要內容：
1）審驗爆破從業人員的資格，制止無證人員從事爆破作業；
2）爆破作業單位是否按照設計方案施工；
3）爆破有害效應是否控制在設計范圍內；
4）監督民用爆炸物品領取、清退制度的落實情況；
5）監督爆破作業單位遵守國家有關標準和規范的落實情況，發現違章指揮和違章作業，有權停止其爆破作業，并向委托單位和公安機關報告。
2 爆破安全監理單位應在詳細了解安全技術規定，應急預案后認真編制監理規劃和實施細則，并制定監理人員崗位職責。
3 每次爆破的技術設計均應經監理機構簽認后，再組織實施。爆破工作的組織實施應與監理簽認的爆破技術設計相一致。
4 爆破安全監理單位應定期向委托單位提交安全監理報告，工程結束時提交安全監理總結和相關監理資料。
3.4 爆破作業的基本規定
3.4.1 爆破作業環境。
1 爆破前應對爆區周圍的自然條件和環境狀況進行調查，了解危及安全的不利環境因素，并采取必要的安全防范措施。
2 采用電爆網路時，應對高壓電、射頻電等進行調查，對雜散電進行測試；發現存在危險，應立即采取預防或排除措施。
3 淺孔爆破應采用濕式鑿巖，深孔爆破鑿巖機應配收塵設備；在殘孔附近鉆孔時應避免鑿穿殘留炮孔，在任何情況下均不許鉆殘孔。
3.4.2 爆破工程施工準備。
1 施工組織：其他爆破應設指揮組或指揮人，指揮組應適應爆破類別、爆破工程等級、周圍環境的復雜程度和爆破作業程序的要求，并嚴格按爆破設計與施工組織計劃實施，確保工程安全。
2 施工公告：
1）裝藥前1 天應發布爆破公告并在現場張貼，內容包括：爆破地點、每次爆破時間、安全警戒范圍、警戒標志、起爆信號等。
2）鄰近交通要道的爆破需進行臨時交通管制時，應預先申請并至少提前3 天由交管部門發布爆破施工交通管制通知。
3）爆破可能危及供水、排水、供電、供氣、通信等線路以及運輸交通隧道、輸油管線等重要設施時，應事先準備好相應的應急措施、應向有關主管部門報告，做好協調工作并在爆破時通知有關單位到場。
3 通信聯絡。爆破指揮部應與爆破施工現場、起爆站、主要警戒哨建立并保持通信聯絡；不成立指揮部的爆破工程，在爆破組（人）、起爆站和警戒哨間應建立通信聯絡，保持暢通。
3.4.3 爆破器材現場檢測、加工和起爆方法。
1 一般規定：
1）進行爆破器材檢測、加工和爆破作業的人員，應穿戴防靜電的衣物。
2）在潮濕或有水環境中應使用抗水爆破器材或對不抗水爆破器材應進行防潮、防水處理。
2 爆破器材現場檢測：
在實施爆破作業前，爆破器材現場檢測應包括：
1）對所使用的爆破器材進行外觀檢查；
2）對電雷管進行電阻值測定；
3）對使用的儀表、電線、電源進行必要的性能檢驗。
3 起爆器材加工：
1）在水孔中使用的起爆藥包，孔內不得有電線、導爆管和導爆索接頭。
2）當采用孔（硐）內延時爆破時，應在起爆藥包引出孔（硐）外的電線和導爆管上標明雷管段別和延時時間。
4 起爆方法：
1）電雷管應使用電力起爆器、動力電、照明電、發電機、蓄電池、干電池起爆。
2）電子雷管應使用配套的專用起爆器起爆。
3）導爆管雷管應使用專用起爆器、雷管或導爆索起爆。
4）各種起爆方法均應遠距離操作，起爆地點應不受空氣沖擊波、有害氣體和個別飛散物危害。
3.4.4 起爆網路一般規定。
1 多藥包起爆應聯結成電爆網路、導爆管網路、導爆索網路、混合網路或電子雷管網路起爆。
2 起爆網絡連接工作應由工作面向起爆站依次進行。
3 各種起爆網路均應使用合格的器材。
4 起爆網絡連接應嚴格按設計要求進行。
5 在可能對起爆網路造成損害的部位，應采取保護措施。
3.4.5 裝藥。
1 一般規定：
1）裝藥前應對作業場地、爆破器材堆放場地進行清理，裝藥人員應對準備裝藥的全部炮孔、藥室進行檢查。
2）從炸藥運入現場開始，應劃定裝藥警戒區，警戒區內禁止煙火，并不得攜帶火柴、打火機等火源和手持式或其他移動式通信設備進入警戒區域。
3）炸藥運入警戒區后，應迅速分發到各裝藥孔口或裝藥硐口，不應在警戒區臨時集中堆放大量炸藥，不得將起爆器材、起爆藥包和炸藥混合堆放。
4）在黃昏或夜間等能見度差的條件下，不宜進行露天及水下爆破的裝藥工作，如確需進行裝藥作業時，應有足夠的照明設施保證作業安全。
5）爆破裝藥用電燈照明時，在裝藥警戒區20m 以外可裝220V 的照明器材，在作業現場或硐室內應使用電壓不高于36V 的照明器材。
6）從帶有電雷管的起爆藥包或起爆體進入裝藥警戒區開始，裝藥警戒區內應停電，應采用安全蓄電池燈、安全燈或絕緣手電筒照明。
2 人工裝藥：
1）人工搬運爆破器材時應遵守現行國家標準《爆破安全規程》GB 6722 第14.8.6.4 條的規定，起爆體、起爆藥包應由爆破員攜帶、運送。
2）炮孔裝藥應使用木質或竹制炮棍。
3）裝藥發生卡塞時，若在雷管和起爆藥包放入之前，可用非金屬長桿處理。裝入雷管或起爆藥包后，不得用任何工具沖擊、擠壓。
3 預裝藥：
1）進行預裝藥作業，應制定安全作業細則并經爆破技術負責人審批。
2）雷雨季節露天爆破不得進行預裝藥作業。
3）高溫、高硫區不得進行預裝藥作業。
4）預裝藥所使用的雷管、導爆管、導爆索、起爆藥柱等起爆器材應具有防水防腐性能。
5）預裝藥炮孔應在當班進行填塞，填塞后應注意觀察炮孔內裝藥高度的變化。
6）如采用電力起爆網絡，由炮孔引出的起爆導線應短路，導爆管端口應可靠密封，預裝藥期間不得連接起爆網路。
3.4.6 填塞。
1 填塞炮孔的炮泥中不得混有石塊和易燃材料，水下炮孔可用碎石渣填塞。
2 水平孔和上向孔填塞時，不得緊靠起爆藥包或起爆藥柱楔入木楔。
3 分段裝藥間隔填塞的炮孔，應按設計要求的間隔填塞位置和長度進行填塞。
4 填塞作業應避免夾扁、擠壓和拉扯導爆管、導爆索，并應保護雷管引出線。
3.4.7 爆破警戒和信號。
1 爆破警戒范圍由設計確定：在危險區邊界，應設有明顯標識并派出崗哨。
2 預警信號：該信號發出后爆破警戒范圍內開始清場工作。
3 起爆信號：起爆信號應在確認人員全部撤離爆破警戒區，所有警戒人員到位，具備安全起爆條件時發出。起爆信號發出后現場指揮應再次確認達到安全起爆條件，然后下令起爆。
4 解除信號：安全等待時間過后，檢查人員進入爆破警戒范圍內檢查、確認安全后，報請指揮長同意，方可發出解除警戒信號。在此之前，崗哨不得撤離，不允許非檢查人員進入爆破警戒范圍。
3.4.8 爆后檢查。
1 爆后檢查等待時間：露天淺孔、深孔、特種爆破，爆后應超過5min，方準許檢查人員進入爆破作業地點；如不能確認有無盲炮，應經15min 后才能進入爆區檢查。
2 爆后檢查。爆破后應檢查的內容有：
1）確認有無盲炮；
2）露天爆破爆堆是否穩定，有無危坡、危石、危墻、危房及未炸倒建（構）筑物；
3）地下爆破有無瓦斯及地下水突出、有無冒頂、危巖，支撐是否破壞，有害氣體是否排除；
4）在爆破警戒區內公用設施及重點保護建（構）筑物安全情況。
3 檢查發現問題的處置：
1）檢查人員發現盲炮或懷疑盲炮，應向爆破負責人報告后組織進一步檢查和處理；發現其他不安全因素應及時排查處理；在上述情況下，不得發出解除警戒信號，經現場指揮同意，可縮小警戒范圍。
2）發現殘余爆破器材應收集上繳，集中銷毀。
發現爆破作業對周邊建（構）筑物、公用設施造成安全威脅時，應及時組織搶險、治理，排除安全隱患。
3）對影響范圍不大的險情，可以進行局部封鎖處理，解除爆破警戒。
3.4.9 盲炮處理。
1 電力起爆網路發生盲炮時，應立即切斷電源，及時將盲炮電路短路。
2 導爆索和導爆管起爆網路發生盲炮時，應首先檢查導爆索和導爆管是否有破損或斷裂，發現有破損或斷裂的可修復后重新起爆。
3 盲炮處理后，應再次仔細檢查爆堆，將殘余的爆破器材收集起來統一銷毀；在不能確認爆堆無殘留的爆破器材之前，應采取預防措施并派專人監督爆堆挖運作業。
4 盲炮處理后應由處理者填寫登記卡片或提交報告，說明產生盲炮的原因、處理的方法、效果和預防措施。
3.5 露天爆破
3.5.1 露天爆破時，起爆前應將機械設備撤至安全地點或采用就地保護措施。
3.5.2 雷雨天氣、多雷地區和附近有通訊機站等射頻源時，進行露天爆破不應采用普通電雷管起爆網路。
3.5.3 在寒冷地區的冬季實施爆破，應采用抗凍爆破器材。
3.6 地下爆破
3.6.1 地下爆破可能引起地面塌陷和山坡滾石時，應在通往塌陷區和滾石區的道路上設置警戒，樹立醒目的警示標志，防止人員誤入。
3.6.2 工作面的空頂距離超過設計或作業規程規定的數值時，不應爆破。
3.6.3 用爆破法貫通巷道，兩工作面相距15m 時，只準從一個工作面向前掘進，并應在雙方通向工作面的安全地點設置警戒，待雙方作業人員全部撤至安全地點后，方可起爆。天井掘進到上部貫通處附近時，不宜采取從上向下的座炮貫通法；如果最后一炮在下面鉆孔爆破不安全，需在上面座炮處理時，應采取可靠的安全措施。
3.6.4 間距小于20m 的兩個平行巷道中的一個巷道工作面需進行爆破時，應通知相鄰巷道工作面的作業人員撤到安全地點。
3.6.5 獨頭巷道掘進工作面爆破時，應保持工作面與新鮮風流巷道之間暢通；爆破后，作業人員進入工作面之前，應進行充分通風。
3.6.6 隧道開挖方法應根據隧道周圍環境、工程地質條件、開挖斷面形式及尺寸、施工設備、工期等因素，選擇全斷面、半斷面法或分部爆破開挖法。
3.6.7 長大隧道掘進，應配備充足的通風設備，加強通風，保證硐內空氣質量符合標準。
3.7 安全允許距離與對環境影響的控制
確定爆破安全允許距離時，應考慮爆破可能誘發的滑坡、滾石、雪崩、涌浪、爆堆滑移等次生災害的影響，適當擴大安全允許距離或針對具體情況劃定附加的危險區。
3.8 爆破器材的儲存及安全管理
3.8.1 爆破器材單一品種專庫存放。若受條件限制，同庫存放不同品種的爆破器材則應符合下列規定：
1 炸藥類、射孔彈類和導爆索、導爆管可以同庫混存。
2 雷管類起爆器材應單獨庫房存放；
3 黑火藥應單獨庫房存放；
4 硝酸銨不應和任何物品同庫存放。
當不同品種的爆破器材同庫存放時，單庫允許的最大存藥量應符合現行國家標準《民用爆破器材工程設計安全規范》GB 50089 的規定。
3.8.2 爆破器材的購買和運輸。
1 一般規定：
1）爆破器材應辦理審批手續后持證購買，并按指定線路運輸。
2）當需要將雷管與炸藥裝載在同一車內運輸時，應采用符合有關規定的專用的同載車運輸。
3）待運雷管箱未裝滿雷管時，其空隙部分應用不產生靜電的柔軟材料塞滿。
2 公路運輸。公路運輸爆破器材途中應避免停留住宿，禁止在居民點、行人稠密的鬧市區、名勝古跡、風景游覽區、重要建筑設施等附近停留。
3 往爆破作業地點運輸爆破器材：
1）在豎井、斜井運輸爆破器材，應遵守下列規定：
事先通知卷揚司機和信號工。
在上下班或人員集中的時間內，不應運輸爆破器材。
除爆破人員和信號工外，其他人員不應與爆破器材同罐乘坐。
運送硝化甘油類炸藥或雷管時，罐籠內只準放1 層爆破器材料箱，不得滑動。運送其他類炸藥時，炸藥箱堆放的高度不得超過罐籠高度的2/3。
用罐籠運輸硝化甘油類炸藥或雷管時，升降速度不應超過2m/s；用吊桶或斜坡卷揚設備運輸爆破器材時，速度不應超過1m/s；運輸電雷管時應采取絕緣措施。
爆破器材不應在井口房或井底車場停留。
2）用人工搬運爆破器材時，應遵守下列規定：
在夜間或井下，應隨身攜帶完好的礦用燈具。
不應一人同時攜帶雷管和炸藥；雷管和炸藥應分別放在專用背包（木箱）內，不應放在衣袋里。
領到爆破器材后，應直接送到爆破地點，不應亂丟亂放。
不應提前班次領取爆破器材，不應攜帶爆破器材在人群聚集的地方停留。
一人一次運送的爆破器材數量不超過：雷管，1000 發；拆箱（袋）搬運炸藥，20kg；背運原包裝炸藥1 箱（袋）；挑運原包裝炸藥2 箱（袋）。
用手推車運輸爆破器材時，載重量不應超過300kg，運輸過程中應采取防滑、防摩擦和防止產生火花等安全措施。
3.8.3 爆破器材的貯存。
1 一般規定：
1）爆破器材貯存在爆破器材庫內，任何人不得非法貯存爆破器材。
2）單庫允許存放量及存放方式執行現行國家標準《民用爆破器材工程設計安全規范》GB 50089 的規定，總庫的總容量不得超過以下規定：
炸藥為本單位半年用量；
起爆器材為本單位年用量。
2 可移動式爆破器材倉庫的選址、外部距離、總平面布置按照現行國家標準《民用爆破器材工程設計安全規范》GB 50089 和現行行業標準《小型民用爆炸物品儲存庫安全規范》GA 838 的相關規定執行，其結構應經國家有關主管部門鑒定驗收。
3.8.4 爆破器材的治安防范、收發、檢驗、銷毀與加工。
1 爆破器材庫區和貯存庫的治安防范，應滿足現行行業標準《民用爆炸物品儲存庫安全規范》GA 837 的要求。
2 爆破器材的收發：
1）新購進的爆破器材，應逐個檢查包裝情況并按規定作性能檢測。
2）建立爆破器材收發賬、領取和清退制度，定期核對賬目，應做到賬物相符。
3）變質的、過期的和性能不詳的爆破器材，不應發放使用。
4）爆破器材應按出廠時間和有效期的先后順序發放使用。
5）庫房內不準許拆箱（袋）發放爆破器材，只準許整箱（袋）搬出去后發放。
6）爆破器材的發放應在單獨的發放間（發放硐室）里進行，不應再庫房硐室或壁槽內發放。
7）退庫的爆破器材應單獨建賬、單獨存放。
3 爆破器材的檢驗：
1）各類爆破器材的檢驗項目，應參見產品的技術條件和性能標準；檢驗方法應嚴格執行相應的國家標準或行業標準；在爆破器材性能試驗場進行性能試驗時，應遵守現行國家標準《民用爆破器材工程設計安全規范》GB 50089 的有關規定。
2）爆破器材的外觀檢驗應由保管員負責定期抽樣檢查。
3）爆破器材的爆炸性能檢驗，由爆破工程技術人員負責。
4）對新入庫的爆破器材，應抽樣進行性能檢驗；有效期內的爆破器材，應定期進行主要性能檢驗。
4 爆破器材的銷毀：
1）經過檢驗，確認失效及不符合國家標準或技術條件要求或的爆破器材，均應銷毀或退回原發放單位；包裝過硝化甘油類炸藥有滲油痕跡的藥箱（袋、盒），應予銷毀。
2）不應在陽光下暴曬待銷毀的爆破器材。
銷毀爆破器材，可采用爆炸法、焚燒法、溶解法、化學分解法。
5 炸藥的再加工：
1）炸藥的再加工應由具備加工資質的單位進行。
2）再加工單位應制定嚴格的加工工藝流程和安全操作規程，并經爆破技術負責人審查批準。