綜合篇

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及展望

2017年，在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)持續(xù)快速增長的帶動(dòng)下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度進(jìn)一步提升，政策環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化，一批重大創(chuàng)新成果噴薄涌現(xiàn)，國際化開放發(fā)展取得突出成效，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。展望2018年，盡管內(nèi)外部環(huán)境面臨許多挑戰(zhàn)，但隨著政策紅利的持續(xù)釋放以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，預(yù)計(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會(huì)有更多創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望繼續(xù)保持較快增長勢(shì)頭。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2017年發(fā)展情況

（一）產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展特征

第一，速度和效益全面回升。一是產(chǎn)業(yè)增速進(jìn)一步加快。2017年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比上年增長11%，增速較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，高于規(guī)模以上工業(yè)4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中一季度、二季度、三季度、四季度分別增長10.3%、11.1%、11.8%和11.1%，增速均高于同期規(guī)模以上工業(yè)。二是重點(diǎn)企業(yè)盈利狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。2017年前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司實(shí)現(xiàn)利潤總額2956.1億元，增速達(dá)22.5%，高出上市公司整體5.1個(gè)百分點(diǎn)。新材料、節(jié)能環(huán)保以及生物產(chǎn)業(yè)利潤總額同比增速分別高達(dá)53.9%、45.3%和33.9%。三是企業(yè)信心顯著增強(qiáng)。國家信息中心戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)千家企業(yè)景氣調(diào)查顯示，2017年四季度，行業(yè)景氣指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)分別達(dá)到156和160.2 （見圖1），較去年同期分別增長5.5%和5.7%，雙雙達(dá)到三年來的最高水平。四大區(qū)域行業(yè)景氣指數(shù)均刷新歷年同期最高值，七大行業(yè)景氣指數(shù)較去年同期全面回升。四是創(chuàng)新活力明顯提升。調(diào)查顯示，2017年四季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新景氣指數(shù)回升至135.7，同比增長4.4%，高于調(diào)查以來同期平均水平2.2個(gè)單位。

第二，一批關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。2017年各行業(yè)、各領(lǐng)域都涌現(xiàn)出了一批具有國際先進(jìn)水平、對(duì)全球新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生重大影響的創(chuàng)新案例。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，太空量子通信技術(shù)取得突破，在國際上首次成功實(shí)現(xiàn)了白天遠(yuǎn)距離（53km）自由空間量子密鑰分發(fā)；互聯(lián)網(wǎng)科技問鼎全球，第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的12項(xiàng)世界領(lǐng)先科技成果名單中，有8項(xiàng)來自我國。在生物醫(yī)藥領(lǐng)域，我國獨(dú)立研發(fā)、具有完全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“重組埃博拉病毒病疫苗”在全球首家獲批，突破了病毒載體疫苗凍干制劑的技術(shù)瓶頸。在高端裝備領(lǐng)域，5月，國產(chǎn)大飛機(jī)C919在浦東機(jī)場(chǎng)成功首飛，實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)大型客機(jī)領(lǐng)域的突破；12月，我國制造的全球最大水陸兩棲飛機(jī)AG600首飛成功。在新能源領(lǐng)域，我國在南海北部神狐海域進(jìn)行的可燃冰試采獲得成功，創(chuàng)造了天然氣水合物試采產(chǎn)氣時(shí)長和總量的世界紀(jì)錄。

第三，政策環(huán)境不斷優(yōu)化。一是頂層設(shè)計(jì)進(jìn)一步強(qiáng)化。十九大報(bào)告指出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)肩負(fù)的戰(zhàn)略意義和歷史使命更加凸顯。二是部分行業(yè)深化改革取得實(shí)效。以藥品審評(píng)審批制度改革為例，自《國務(wù)院關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度的意見》發(fā)布以來，創(chuàng)新產(chǎn)品加快上市。截至2017年11月，國內(nèi)注冊(cè)申報(bào)化學(xué)1類新藥342個(gè)，共涉及127個(gè)品種，是2016年同期（83個(gè)）的1.5倍。三是一批新的規(guī)劃、指導(dǎo)意見陸續(xù)出臺(tái)。僅下半年，就有《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性意見》《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）》《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》等多個(gè)行業(yè)規(guī)劃文件出臺(tái)，為推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了政策空間。

第四，開放發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一是出口貿(mào)易已成支撐。2017年全年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)26個(gè)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)累計(jì)出口交貨值4.2萬億元，同比增長14.5%，高于整體規(guī)模以上工業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)整體規(guī)模以上工業(yè)出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)131.5%。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計(jì)出口交貨值3.7萬億元，同比增長15.3%，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)出口增長的貢獻(xiàn)率達(dá)93.4%。二是利用外資持續(xù)高水平。利用外資方面，2017年1—10月高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際利用外資566.5億元人民幣，占同期制造業(yè)實(shí)際利用外資的28.9%，增幅達(dá)到22.9%。三是深入開展國際交流合作。服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，深入開展新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際產(chǎn)能與投資合作。著力推廣數(shù)字電視地面廣播傳輸系統(tǒng)幀結(jié)構(gòu)、信道編碼和調(diào)制（DTMB）標(biāo)準(zhǔn)，目前該標(biāo)準(zhǔn)被10個(gè)國家和地區(qū)采用或準(zhǔn)備采用，覆蓋約3.6億人；數(shù)字絲綢之路合作得到了沿線國家和地區(qū)的廣泛認(rèn)同，合作國家已拓展到14個(gè)；天津空客首架A330寬體機(jī)完工交付，波音B737完工交付中心項(xiàng)目穩(wěn)步開展建設(shè)。

（二）主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征

第一，新一代信息技術(shù)、生物兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大、創(chuàng)新最密集的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)和生物產(chǎn)業(yè)雙雙實(shí)現(xiàn)加速增長，兩者合計(jì)占到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)27個(gè)重點(diǎn)行業(yè)營業(yè)收入的57.8%，貢獻(xiàn)了增加額的57.5%。新一代信息技術(shù)部分，前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7.8萬億元，增速14.6%，較上年同期加快4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域表現(xiàn)卓著，上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總市值達(dá)9萬億元，收入規(guī)模達(dá)1.4萬億元，同比增長41%，首次超越電信業(yè)；此外，受出口回暖和價(jià)格回升的帶動(dòng)，前兩年相對(duì)低迷的電子信息制造業(yè)重回兩位數(shù)增長，全年增長13.5%。生物部分，前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.9萬億元，增速11.9%，較上年同期加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中醫(yī)藥工業(yè)的表現(xiàn)尤其可圈可點(diǎn)。受居民健康需求驅(qū)動(dòng)以及原料藥價(jià)格上漲等因素影響，2017年1—11月醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入較2016年同期增長11.9%。這是受醫(yī)保、醫(yī)療控費(fèi)政策影響，醫(yī)藥工業(yè)連續(xù)兩年跌落至個(gè)位數(shù)增長后，首次有望回歸兩位數(shù)增長。同時(shí)，由于供給側(cè)改革帶來的盈利水平提升，以及醫(yī)改帶來的創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新藥研發(fā)和申報(bào)積極性雙升，為未來幾年醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)保持快速增長創(chuàng)造了條件。

第二，節(jié)能環(huán)保、新材料和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。伴隨著環(huán)保壓力的層層有效傳導(dǎo)與環(huán)保政策落實(shí)的有序推進(jìn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來新一輪的市場(chǎng)機(jī)遇。前三季度節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上市公司營收總額同比增長38%，連續(xù)第6個(gè)季度營收累計(jì)同比增速超過30%，三大子行業(yè)均有優(yōu)異表現(xiàn)。隨著上游原材料需求的快速增長，新材料產(chǎn)業(yè)快速走強(qiáng)，前三季度上市公司營收總額為1109.4億元，同比增長40%，較上年同期增加26.9個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)景氣指數(shù)也從上年的136.4躍升至151.4，產(chǎn)業(yè)在近四年中首次進(jìn)入強(qiáng)景氣區(qū)間（景氣指數(shù)150以上），行業(yè)景氣度在年內(nèi)創(chuàng)出調(diào)查以來的新高。新能源汽車由示范階段進(jìn)入快速普及階段，全年新能源汽車銷量達(dá)到77.7萬輛，同比增長53.3%，同時(shí)行業(yè)景氣度也繼續(xù)保持在高位。新能源汽車的快速發(fā)展帶動(dòng)鋰離子電池需求井噴，前11個(gè)月鋰離子電池制造業(yè)營收同比增長32.5%。

第三，新能源、數(shù)字創(chuàng)意和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)差強(qiáng)人意。從上市公司情況看，這三大產(chǎn)業(yè)前三季度的同比增速分別僅有15.7%、3.5%、2.6%，整體表現(xiàn)不佳。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)電和裝備生產(chǎn)走向兩極。2016年在政策調(diào)整的影響下，光伏和風(fēng)能發(fā)電領(lǐng)域都發(fā)生了大規(guī)模的搶裝，大大透支了裝備需求。從重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)來看，2017年前11個(gè)月，光伏設(shè)備和風(fēng)能設(shè)備制造業(yè)的營收增速分別為14.4%和-11.3%，利潤則是同比下滑了11.5%和43.2%。同時(shí)得益于搶裝項(xiàng)目的投產(chǎn)，太陽能發(fā)電營收表現(xiàn)良好，增速達(dá)到23.1%。數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)績年內(nèi)持續(xù)快速回落。從上市企業(yè)情況看，前三季度數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)營收同比增長2.6%，位列末尾，增速較去年同期下滑46個(gè)百分點(diǎn)，其中數(shù)字創(chuàng)意裝備制造子行業(yè)營收表現(xiàn)不佳是主要原因。受到虛擬現(xiàn)實(shí)等創(chuàng)新技術(shù)普及速度慢于預(yù)期，部分技術(shù)難點(diǎn)難以克服等因素影響，數(shù)字創(chuàng)意裝備制造領(lǐng)域的上市公司營收同比下滑11.7%。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)業(yè)績?nèi)栽诘臀慌腔?。前三季度，高端裝備產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)營收同比增長3.5%，連續(xù)多個(gè)季度營收增速保持在個(gè)位數(shù)甚至負(fù)增長，其中海洋工程裝備和軌道交通裝備仍是拖累整體業(yè)績?cè)鲩L的子領(lǐng)域，兩者上市企業(yè)營收增速分別為-14.0%和-3.4%。

（三）四大區(qū)域發(fā)展特征

第一，東部地區(qū)作為主體繼續(xù)保持平穩(wěn)快速增長。從上市公司數(shù)據(jù)看，東部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量占到八成左右，是絕對(duì)的主體。2017年前三季度，東部地區(qū)上市企業(yè)營收增速達(dá)19.8%，較上年回落2個(gè)百分點(diǎn)，但仍保持了較快增長（見圖2），為整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在2017年實(shí)現(xiàn)增速回升提供了有力支撐。從行業(yè)景氣情況看，2017年四季度東部地區(qū)行業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到調(diào)查以來最高點(diǎn)，為162.1，同比增長6.4%，高于去年同期近10個(gè)單位。

東部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、創(chuàng)新能級(jí)快速提升，不但引領(lǐng)了地區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量邁進(jìn)，也對(duì)全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的輻射帶動(dòng)作用。在深圳，創(chuàng)新生態(tài)已經(jīng)初步建立，源頭創(chuàng)新能力不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳創(chuàng)新載體總數(shù)累計(jì)已達(dá)1688家，2017年全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重預(yù)計(jì)將達(dá)到4.13%，年內(nèi)新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3193家。今年的CES展會(huì)上，來自深圳的參展企業(yè)有近500家，占所有參展商的10%。在北京，新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)加速，新動(dòng)能培育源源不絕。以人工智能為例，中關(guān)村地區(qū)集聚了曠視科技、商湯科技、寒武紀(jì)、地平線等一大批具備顛覆性原創(chuàng)核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形成覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群，獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到25家，并迅速崛起為人工智能領(lǐng)域的全國性創(chuàng)新策源地。

第二，中部地區(qū)異軍突起成為全年最大亮點(diǎn)。2017年前三季度中部地區(qū)上市公司營收增速達(dá)到35.2%，遠(yuǎn)高于總體的20.7%的水平，遙遙領(lǐng)先于其他區(qū)域。從自身變化來看，中部地區(qū)的行業(yè)景氣指數(shù)在2017年也實(shí)現(xiàn)了快速攀升，從去年的139.7躍升至150.2，同比增長7.5%，并在年內(nèi)創(chuàng)下近四年同期的最高水平，正在成為冉冉升起的新星。

中部地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)影響力輻射全國。安徽的平板顯示和人工智能，江西的通用航空和中藥制造，湖南的智能裝備和數(shù)字創(chuàng)意，都已經(jīng)成為在全國具有相當(dāng)比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，而且發(fā)展非常迅速。以安徽的人工智能為例，目前合肥“中國聲谷”已集聚科大訊飛、華米科技、科大國盾、賽為智能等人工智能相關(guān)企業(yè)170余家，預(yù)計(jì)2017年完成主營業(yè)務(wù)收入約500億元，同比增長53%。訊飛人工智能開放平臺(tái)已擁有46萬創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)接入終端數(shù)14.7億，并已在全國開始布局，與超過20000家智能硬件客戶建立合作關(guān)系，初步形成以科大訊飛為核心的人工智能生態(tài)圈。

第三，東北和西部地區(qū)有所回升。2017年，西部和東北地區(qū)的景氣指數(shù)也在全面回升，貴州的大數(shù)據(jù)、吉林的生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展，在全國范圍內(nèi)確立較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要名片。特別值得一提的是，東北地區(qū)在《東北地區(qū)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等政策支持下，有關(guān)省份加大了對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，地區(qū)行業(yè)景氣指數(shù)同比增長8.6%，在四大區(qū)域中同比增幅最大。東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的營收增速從去年三季度的2.6%回升到今年同期的9.9%。該地區(qū)正在逐步走出前期陰霾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性得到進(jìn)一步提升。

回顧2017年，作為《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布后的頭一年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走過了不平凡之路，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了增速的全面回升，并正在由“做大”全面向“做強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。

二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2018年發(fā)展展望

展望2018年，雖然仍面臨一些不利因素和國際環(huán)境的不確定性，但我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨空前機(jī)遇，制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新孕育著巨大的潛能和勃勃生機(jī)，若能因勢(shì)利導(dǎo)，做好應(yīng)對(duì)，必將打開全新的發(fā)展局面，為中國經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)高質(zhì)量階段發(fā)揮出更強(qiáng)大的引領(lǐng)作用。

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來新的重大發(fā)展機(jī)遇期

黨的十九大報(bào)告提出要把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要以提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、實(shí)現(xiàn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化最為集中的領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型以及建設(shè)創(chuàng)新型國家的“排頭兵”，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)本身即是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、謀求高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要方面。在新時(shí)代背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，肩負(fù)著“創(chuàng)新、壯大、引領(lǐng)”的歷史使命，戰(zhàn)略意義更加凸顯，所面臨的發(fā)展機(jī)遇也是前所未有的。

（二）新技術(shù)加速商業(yè)化有望給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來爆發(fā)機(jī)遇

當(dāng)前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)跨界趨勢(shì)愈加明顯，智能化、集成化步伐逐步加快，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，2018年將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域誕生一些新的爆發(fā)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。首先，人工智能發(fā)展步入快車道。隨著人工智能技術(shù)潛能的釋放，2018年人工智能與機(jī)器學(xué)習(xí)將滲透至幾乎所有領(lǐng)域，人工智能產(chǎn)品和應(yīng)用將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，催生出一批新產(chǎn)品、新服務(wù)和新行業(yè)，帶來新的產(chǎn)業(yè)價(jià)值和商用場(chǎng)景。其次，區(qū)塊鏈技術(shù)將會(huì)得到部分商業(yè)驗(yàn)證。區(qū)塊鏈無疑是當(dāng)下最火熱的科技技術(shù)之一。在金融服務(wù)、政府部門、醫(yī)療保健、制造業(yè)、媒體發(fā)布、身份識(shí)別、所有權(quán)登記服務(wù)和供應(yīng)鏈等領(lǐng)域有廣闊的潛在應(yīng)用前景，2018年區(qū)塊鏈的商用將在部分相關(guān)領(lǐng)域試水，所帶來的顛覆性力量不可小覷。最后，窄帶物聯(lián)網(wǎng)（Narrow Band Internet of Things，NB-IoT）標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣將加速萬物互聯(lián)。當(dāng)前，制約物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的全球移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，國內(nèi)正在加速推進(jìn)NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成熟落地，中國移動(dòng)提出了2018年連接數(shù)將新增1.2億、總連接數(shù)超過3.2億的目標(biāo)。隨著NB-IoT網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等支撐要素不斷完善，多個(gè)規(guī)模應(yīng)用新市場(chǎng)將被引爆。

（三）產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化將帶動(dòng)一批行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長

隨著近年來重大改革措施相繼落地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保和共享經(jīng)濟(jì)等一批熱點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展瓶頸被相繼打破，有望激發(fā)出強(qiáng)大的市場(chǎng)活力，預(yù)計(jì)在2018年將帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長。比如，在醫(yī)藥領(lǐng)域，藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革以及醫(yī)保目錄擴(kuò)容將推動(dòng)藥品市場(chǎng)繼續(xù)保持快速增長。以醫(yī)保目錄擴(kuò)容為例，2017年目錄調(diào)整后，相比于2009 版目錄，新增339個(gè)品種，增幅約15.4%，有36種新藥經(jīng)談判確認(rèn)價(jià)格后成功正式納入醫(yī)保目錄。隨著地方醫(yī)保目錄逐步調(diào)整到位，預(yù)計(jì)將極大地促進(jìn)新進(jìn)目錄藥品銷售增長，2018年市場(chǎng)效應(yīng)會(huì)全面顯現(xiàn)。在新材料領(lǐng)域，隨著2017年出臺(tái)的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等政策的進(jìn)一步落實(shí)，以及新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，新材料下游應(yīng)用企業(yè)積極性將被充分調(diào)動(dòng)，石墨烯、碳纖維、高溫合金、鋰電池材料等下游應(yīng)用市場(chǎng)有望進(jìn)一步打開。

（四）加速增長的勢(shì)頭尚不穩(wěn)固

盡管總體局面向好，但也要對(duì)不利因素有所防范、做好應(yīng)對(duì)。其中一個(gè)值得注意的問題就是2017年下半年以來的企業(yè)投資意愿回落。2017年1—11月份，在全國整體固定資產(chǎn)增速持續(xù)回落的背景下，高技術(shù)制造業(yè)投資增速也回落至15.9%。從千家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)調(diào)查來看，2017年四季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資降至116.9，達(dá)到調(diào)查以來同期最低水平（見圖3）。其中，國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)低于總體，投資指數(shù)由119.2下跌至111.5，降幅達(dá)6.5%。

（五）國際環(huán)境的新變化帶來新挑戰(zhàn)

當(dāng)前，美國經(jīng)貿(mào)合作由“區(qū)域”向“雙邊”甚至“國內(nèi)”退縮，退出TPP、貿(mào)易改革和推動(dòng)制造業(yè)回歸以及降稅等都是其表現(xiàn)，這使得中美之間圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域商貿(mào)交流摩擦越來越多。比如，近期中美經(jīng)濟(jì)和安全審查委員會(huì)的成員邁克爾·威瑟爾（Michael Wessel）公開聲稱，“下一代無線通信浪潮對(duì)經(jīng)濟(jì)和國家安全的影響巨大。中國參與建設(shè)5G基礎(chǔ)設(shè)施以及出售手機(jī)會(huì)引發(fā)許多國家安全問題，這需要密切地關(guān)注”。同時(shí)，美國政府接連以安全為由，阻礙中國企業(yè)對(duì)美企收購和合作，如螞蟻金服對(duì)美國匯款公司速匯金的并購、華為與AT&T的合作，等等。未來一段時(shí)間，西方國家將繼續(xù)通過設(shè)置更多障礙干預(yù)我國企業(yè)走出去、參與國際投資與并購，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開放合作方式、國別合作重點(diǎn)、全球戰(zhàn)略布局等都會(huì)產(chǎn)生重大影響。這些新的政策變化帶來的巨大調(diào)整不容忽視，我們需要從提升開放發(fā)展精準(zhǔn)度、提升開發(fā)發(fā)展創(chuàng)新能級(jí)、探索開放發(fā)展新路徑和順應(yīng)國際環(huán)境新變化等方面入手，進(jìn)一步為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展掃清障礙、創(chuàng)造環(huán)境，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高水平的開放發(fā)展。

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