前言

為了深刻領會、全面宣傳黨的十八屆三中全會關于抓住全球產業重新布局機遇，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局的精神；配合國家發改委“十三五”規劃前期研究重大課題中有關對外開放戰略及開放新格局方面的研究；推動各地區積極參與“一帶一路”戰略，國家發展和改革委員會學術委員會辦公室牽頭組織了新疆區、寧夏區、云南省、重慶市、湖北省和江蘇省發展和改革委員會學術委員會共同參加的學術課題研究：“新形勢下構建全方位開放新格局的對策研究——舉全國之力推進‘一帶一路’建設”（簡稱“一帶一路”）。

課題所選擇的六個省區市，分別屬于東中西三大區域，肩負推進“一帶一路”和“長江經濟帶”建設使命，目的是通過此項研究，共同探討舉全國之力，全面推進“一帶一路”建設的戰略意義、戰略布局和戰略實施以及各省市區的地位和作用。六省區市中，新疆是絲綢之路經濟帶的前沿地帶，也是向西開放和西部開發的重要戰略合作帶；寧夏是我國內陸開放型經濟試驗區，也是推動中阿合作的重點區域；云南是我國面向西南開放的重要橋頭堡；重慶是長江經濟帶上游和向西開放的發展重鎮；湖北是長江經濟帶中游城市群和“一帶一路”建設的重要戰略支撐帶；江蘇是長江經濟帶下游城市群和“一帶一路”建設的重要戰略提升帶。

學術課題研究工作起步于2014年7月，主要分為兩個階段，前期為布置、調研、形成初稿階段，并于2014年10月在云南昆明召開了課題交流會。之后轉入第二階段，各課題組根據交流會上的意見、建議修改、完善，最終形成研究報告，并于2015年3月在北京召開了“一帶一路”學術研討會。各課題組在全國發展改革系統學術委員會范圍內宣讀和交流了研究成果，很好地起到了推動“一帶一路”戰略研究和工作實踐的促進作用。

“一帶一路”研究報告主要分為兩大部分，國家層面的研究與地方層面的研究。國家層面的研究包括：“一帶一路”建設：從中國視野到全球視野；舉全國之力推進“一帶一路”建設：培育國際合作競爭新優勢；舉全國之力推進“一帶一路”建設：構建國際物流大通道；舉全國之力推進“一帶一路”建設：健全投融資機制；舉全國之力推進“一帶一路”建設：構建區域全方位開放格局。地方層面的研究包括：舉全國之力，推進一帶一路建設：新疆定位；打造絲綢之路經濟帶（寧夏）試驗示范區研究；云南舉全國之力推進“一帶一路”建設，面向西南開放的支撐要素研究；強化重慶中心樞紐作用，增強對“一帶一路”的戰略支撐研究；湖北實施“一帶一路”戰略的研究；江蘇推進“一帶一路”建設的目標定位及重要舉措。

這次研究成果具有幾個特點：一是緊緊圍繞“一帶一路”戰略的精神實質，結合全國與各地發展改革委的工作實踐，對“一帶一路”戰略實施進行了有針對性的研究；二是各地結合自身特點，研究主要集中在落實“一帶一路”戰略的重要領域，以及本地區在新一輪全方位開放中的目標和定位；三是結合“一帶一路”戰略實施，各地方對進一步推動“一帶一路”戰略落地進行了政策研究，提出了具有很強可操作性的保障性措施和開發策略。同時，對國家層面落實“一帶一路”戰略的政策也提出了許多好的政策建議。

在國家發展和改革委員會學術委員會前任主任委員王春正和現任主任委員朱之鑫同志的大力支持和指導下，在六省區市發展和改革委員會學術委員會的鼎力配合下，這次研究工作得以順利進行，并取得了比較圓滿的成果。在此，對大家的大力支持和積極配合表示衷心感謝！此外，也要感謝中國計劃出版社為此書出版所付出的努力。

由于水平有限，研究工作中不可避免存在一些不足和問題，我們歡迎來自各方面的批評指正！

編　者

2015年4月