產業互聯網是產業升級的寬平大道

陳清泰

改革開放后，經過40年的高速發展，中國經濟已經走過了“追趕期”，進入增長動力轉型和產業結構升級非常重要的時期。充分認識和深入研究這些變化有利于把握時機，應對挑戰。

在經濟發展的追趕期，我們主要依靠大量的資本和資源投入保持了高速增長。但自2010年起，我國經濟悄然發生了一系列趨勢性變化：2011—2012年我國越過年度投資的峰值期；從2012年起我國進入勞動人口絕對數量遞減的階段；2012年第三產業超過第二產業；2014年消費占GDP的比重超過50%;2015年服務業在GDP中超過一半。

種種跡象表明，規模擴張、資源驅動型的經濟增長已經走到了頭，明顯進入了投資報酬遞減的發展階段，這種增長的不可持續日益凸顯。向可持續經濟增長轉型已勢在必行。

可持續經濟增長主要依托技術進步，提高全要素生產率。具體而言，就是不斷創造高效率的企業和產業，并使全社會的勞動力、資本、土地等資源和存量資產動態地流向這些高效率部門，確保全社會資源的平均效率始終處在上升之中。技術進步和效率提升無止境，這種增長可持續。進入這個發展階段，高效生產力不斷產生和擴張，落后生產力不斷萎縮和退出都將是常態。此時，生產要素的可流動性至關重要。

實現效率提升支撐的經濟增長，是一個很高的門檻。世界上跨過這個門檻的國家并不多。

由于增長方式轉型遲緩，我國一些產業和企業出現了兩個問題：一是既有產業持續過量投資，造成產能超常規過剩；二是很多產業逐漸進入前沿，沒有太多的東西可以引進和模仿，繼續前進已經沒有了追趕目標。

恰恰在這個重要時期，我們迎來了新一輪產業革命。在2010年前后，以移動互聯網為核心的新技術群體性突破，快速滲透到各個行業，引發了經濟社會多維度系統性的變革。美國的杰里米·里夫金（Jeremy Rifkin）和英國的保羅·麥基里（Paul Markillie）這兩位趨勢學家都認為世界正在進入第三次工業革命，這個觀點引起了眾多發達國家的關注。2009年奧巴馬提出重振美國制造業，推進工業互聯網。2013年德國發布實施工業4.0，日、韓、英、法等國家隨后也分別做出部署。

中國在消費互聯網領域已經取得了舉世矚目的成績，在此基礎上我國互聯網頭部企業提出了發展“產業互聯網”的思路，并進行了有益的實踐。這是基于消費互聯網繁榮發展的新一輪探索。

如果說4G（第四代移動通信）改變了人們的生活，那么5G將改變社會。基于大容量、高速度、高可靠、低延時的5G時代的互聯網，可以稱作“新型互聯網”。它的功能已經遠遠超出數字和信息的傳輸。5G移動物聯網將人與人、人與物、物與物連接，隨時感知周圍的環境、收集數據，對物體進行靜態、動態的辨識與追蹤，并以近似人的思維邏輯進行系統的運算與分析，做出判斷和決策。加工后的數據賦能給相關系統和智能終端，為產業互聯網的發展創造了條件。

實際上，互聯網、物聯網、大數據、人工智能等是一種普適性技術，更是一種全新的普適性理念和思維方式。它使信息成為重要的生產要素，“信息生產率”成為各個部門生產率的“乘數型”生產力。它滲透或嫁接到哪里就會產生巨大的變化。實踐一再證明，經濟社會諸多痛點、難點、死結幾乎都可以從中找到解決方案。

當前，科技革命、信息革命、能源革命、交通革命交叉融合，構成了這場百年不遇的波瀾壯闊的產業革命。歷史上，由于種種原因我們錯過了第一次和第二次工業革命，使我們從曾經的經濟大國淪為半封建半殖民地國家。

這一輪產業革命，如果早20年或30年發生，我們也很難充分分享其效能，因為我們那時的技術和創業能力還“夠不著”這些“高大上”。但是今天，我們已經走過了經濟發展追趕期，奠定了較好的工業化基礎。在我們進入增長動力轉型、實現高質量發展和快速城市化進程的重要時期，與這一輪產業革命交集，帶來了歷史性機遇，使我有一種“天助我也”之感。與其他國家相比，我們對這一輪產業革命有更強烈的需求、更大的動力、更高的渴望，也有更強的能力。

當前，為贏得這場產業革命，主要國家的競爭已經如火如荼。競爭的核心是5G和人工智能。可喜的是，這輪產業革命涉及的新一代移動通信技術、移動互聯網、物聯網、大數據、人工智能以及新能源、電動汽車、智能機器人等核心技術與產品，包括電子商務等重要領域，我們都有較好的基礎。另外，我國擁有全球規模最大、上網人數最多的互聯網，有全球最豐富的數據資源，這些都為我國的數據應用和人工智能的發展創造了良好的條件。

這時，產業互聯網的提出是很有意義的，它開闊了我們的思路，能夠使我們超越“工業互聯網”“工業4.0”的局限，并把“互聯網+”具體化，為各個產業的結構升級、高質量發展提供了思路和途徑。新型互聯網的普適性理念和通用型技術可以向各類產業和服務業擴展，例如可以涵蓋工業互聯網、農業互聯網、能源互聯網、交通互聯網，以及金融、教育、醫療、養老、出行、政務互聯網等等。傳統產業、服務業與新型互聯網融合，為我國產業升級和實現高質量發展鋪了一條寬平大道。

產業互聯網的發展涉及產業、服務業企業，互聯網企業，以及政府部門。這三類主體的知識結構、看問題的視角和理念有很大差別，必須互補協同，各自扮好自己的角色。產業、服務業企業提供場景、提出問題；互聯網企業提供技術和解決方案；政府部門則創造必要的環境條件和做好適應性監管。

在起步階段需要互聯網企業主動出擊，但不是居高臨下替代原有行業，而是把自己定位為試點行業“最好的數字化助手”，提供思路、方案、工具和技術。

騰訊公司針對痛點難點比較集中的行業“單點突破、小步快跑”的做法是一條務實的途徑。他們選擇在某些產業和企業先行先試，再改進迭代，當認為可以成為一種“模式”后，逐步推開。他們已經布局了出行、教育、醫療、制造、零售、地產等行業，有的已經成熟，開始推廣。

發展產業互聯網會遇到的一個問題是面對創新的不確定性時，社會對試錯的寬容度以及政府監管的問題。

較長一段時期，我們處于技術跟隨階段，主要是引進成熟技術、復制別人走過的路，只要做好消化吸收，就不會出大的問題。因此，政府和社會看到的幾乎都是“一次成功”，甚至也把“一次成功”看作理所當然，對出錯、失敗的容忍度很低。但創新是“從零到一”的突破，它是一個試錯過程，總體上說失敗是常態，成功是鳳毛麟角。對創新創業者來說，不能因怕失敗而不創新；對政府來說，不寬容失敗，就是在扼殺創新。

例如，依靠5G、人工智能發展無人駕駛是交通互聯網的發展方向，它不僅是未來出行的解決方案之一，還可以大大提升交通的安全性和效率。但現實的問題是，如何對尚不成熟的無人駕駛進行監管。業內公認的是，將來的無人駕駛會使公路交通傷亡人數大幅減少，但減“少”不代表“完全沒有”。無人駕駛技術開發過程中會出現各種各樣的問題。在美國，已經出現兩例死亡事故，但政府與企業合作做了妥善處理，并未對社會和研發工作產生大的影響。沒有人能保證，中國的無人駕駛、共享出行上路之后不會發生交通事故。問題是，一旦出現問題，政府和社會該如何應對。

有人主張，應該等別國無人駕駛技術完全成熟后我們再引用。但這樣的想法過于理想化了。實際上，無人駕駛技術首先是在實驗室、計算機上進行海量動態模擬仿真，大量問題已經在上路之前解決了。但最終的考驗是上路，上路就會出現各種問題。不僅我們，美國、歐洲、日本，誰都不可能不經歷試錯的風險就得到完美的自動駕駛成果。何況即便國外技術成熟了，拿到中國還是必須經歷同樣的路試過程，否則就“水土不服”，而此時我們卻錯失了獲得領先地位的時機。

創新將成為我國經濟發展的新常態，政府總體上應當秉承鼓勵創新、寬容失敗的理念，對新興產業采取適應性監管。智能醫療、智能駕駛、共享出行等值得期待，但在創新過程中都可能出現問題。面對問題，政府應該平和地跟企業一起研究出現問題的原因，共同尋找解決途徑，防止問題再次發生。創新是存在很大不確定性的經濟活動，政府對創新的試錯應該有足夠的容忍度，在沒有大的負外部性的情況下，可做“觀察員”，不要過早出手，要給其一段試錯和迭代進步的時間，因為技術走向成熟需要的是數據的積累。我國電子商務發展的過程就是政企合作的一個成功案例。