六、完善全面從嚴治黨制度

全面從嚴治黨，必須大力加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規制定體制機制，加大黨內法規備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規制度體系。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規。做好新時代黨內法規制定工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅持依法治國和依規治黨有機統一，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，以改革創新精神加快補齊黨內法規制度短板，使黨的各方面制度更加成熟、更加定型，增強依法執政本領，提高管黨治黨水平，確保黨在新時代中國特色社會主義的偉大實踐中始終成為堅強領導核心。2018年，中共中央印發《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃（2018—2022年）》?！兑巹潯飞钊胴瀼芈鋵嵙暯叫聲r代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，著眼于到建黨100周年時形成比較完善的黨內法規制度體系，對今后5年黨內法規制度建設進行頂層設計，提出了指導思想、目標要求、重點項目和落實要求，是推進新時代黨內法規制度建設的重要指導性文件。《規劃》指出，要突出準則在黨內法規制度體系中的特殊地位和作用。在已有黨內政治生活準則和廉潔自律準則基礎上，研究制定黨的思想道德、密切聯系群眾方面的相關準則，為規范黨組織活動和黨員行為提供基本準繩。

黨在十八大以來進行偉大自我革命的實踐中，以習近平同志為核心的黨中央制定修訂《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》《中國共產黨重大事項請示報告條例》《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定（試行）》等黨內法規文件，持之以恒嚴肅黨內政治生活、強化政治監督政治巡視、加強思想教育和正風肅紀，黨的政治建設取得顯著成效。各級黨組織和廣大黨員“四個意識”明顯增強、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺，黨在革命性鍛造中更加堅強有力，為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了堅強保證。正如習近平總書記所說：“縱觀世界各國政黨，真正像中國共產黨這樣能夠始終如一正視自身問題，能夠形成一整套自我約束的制度規范體系，能夠嚴肅懲處黨內一大批腐化變質分子的，可以說少之又少。”⁽¹⁷⁾

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(1)　習近平：《在看望參加全國政協十三屆二次會議的文化藝術界、社會科學界委員并參加聯組會時的講話》（2019年3月4日），《人民日報》2019年3月5日。

(2)　習近平：《在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話》（2019年5月31日），《求是》2019年第13期。

(3)　習近平：《堅持和發展中國特色社會主義要一以貫之》（2018年1月5日），載《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，中央文獻出版社、黨建讀物出版社2019年版，第15頁。

(4)　習近平：《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》（2016年10月27日），《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編》，中央文獻出版社2016年版，第53頁。

(5)　習近平：《在中央扶貧開發工作會議上的講話》（2015年11月27日），《十八大以來重要文獻選編》（下），中央文獻出版社2018年版，第32頁。

(6)　習近平：《嚴明黨的組織紀律》（2014年1月14日），《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第49頁。

(7)　習近平：《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第765頁。

(8)　《習近平談治國理政》第2卷，人民出版社2017年版，第21頁。

(9)　習近平：《二〇一四年五月九日在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》，載《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第57頁。

(10)　習近平：《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》（2016年1月12日），人民出版社2016年版，第6頁。

(11)　習近平：《在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話》（2016年7月1日），人民出版社2016年版，第18頁。

(12)　習近平：《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》（2014年9月5日），載《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第62頁。

(13)　習近平：《群團組織必須自覺堅持中國共產黨的領導》（2015年7月6日），載《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第99頁。

(14)　習近平：《改革再難也要向前推進》（2014年2月7日），載《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第85頁。

(15)　習近平：《維護黨中央權威，貫徹民主集中制》（2017年2月13日），載《論堅持黨對一切工作的領導》，中央文獻出版社2019年版，第187頁。

(16)　《列寧全集》第39卷，人民出版社1974年版，第3—4頁。

(17)　習近平：《黨必須勇于自我革命》（2017年2月13日），載《論堅持全面深化改革》，中央文獻出版社2018年版，第328頁。