摘要

目前，我國鐵路系統正朝著高速化、重載化、信息化、市場化方向發展，正變得日益復雜?，F代鐵路系統包含的要素很多，要素之間的聯動關系更為緊密，要素的標準要求也更高。這些均使得鐵路系統面臨更多的不確定、不穩定因素，且這些因素對鐵路系統的擾動程度很大。為有效避免或降低各類鐵路突發事件造成的危害，我國鐵路系統已構建起涵蓋鐵路應急管理體制、鐵路應急管理機制、鐵路應急管理法制、鐵路應急預案、鐵路應急保障體系與鐵路應急信息系統六個方面的鐵路應急管理體系。科學的管理活動離不開評估與決策環節，通過評估可以深入了解管理對象與管理結果，進而明確可行的應對方案或改進措施；通過決策可以判定最佳行動方案，指導未來的管理工作。然而，評估與決策工作在鐵路應急管理實踐中存在地位缺失的問題，這不僅在于鐵路應急管理主體的科學管理意識不足，也在于鐵路系統尚未構建起一個系統、完善、有效的鐵路應急管理評估與決策機制，還在于現有學者尚未系統研究鐵路應急管理評估與決策問題并提出具有高操作性與高有效性的評估與決策模型。

針對這些問題，本書系統分析鐵路應急管理評估與決策問題，并構建相應的機制與模型。具體內容如下：

（1）鐵路應急管理評估與決策機制構建。在鐵路應急管理體系的框架內，從具體內容、必要性、概念界定以及與應急管理各項工作之間的關系等方面分析鐵路應急管理評估與決策問題；并從評估與決策的主體、對象、方法及程序四個層面分別構建了鐵路風險評估機制、鐵路應急預案評估機制、鐵路應急能力評估機制與鐵路應急決策機制。

（2）鐵路風險評估模型構建研究。所構建模型將模糊集理論中的PD－HFLTS（可能性分布—猶豫模糊語言術語集）與傳統風險評估方法充分結合，要求各評估專家利用PD－HFLTS刻畫相關評估信息，并針對群體評估過程中的意見沖突問題提出相應的群體意見一致性檢驗與調整方法。具體過程為：首先，利用故障樹分析方法識別潛在危險事故與危險因素，并確定潛在危險事故發生的可能性；其次，基于事件樹思想，從傷亡情況、直接經濟損失情況以及服務中斷時間三個方面衡量潛在危險事故的后果及其嚴重程度；最后，借助風險矩陣確定可能危險事故的風險等級。

（3）鐵路應急預案評估模型構建研究。所構建模型借鑒QFD（質量功能展開）在研究產品規劃中的“需求”與“供給”間關聯關系的思想，從預案需求與供給角度出發探討預案各項內容的關鍵環節與不足之處。首先，明確預案實施評估主體與預案編制評估主體，進而明確預案需求項與內容項，繼而構建需求項與內容項之間的關聯關系；其次，分析需求項的基本重要度與修正重要度，并借助關聯矩陣確定內容項的基本重要度；再次，從預案的改進空間（組織能力、技術水平、資源狀況等）修正預案內容項的重要度，進而得到內容項的綜合重要度；最后，依據以上分析結果判定預案的關鍵內容與薄弱環節。此外，該模型要求評估專家利用PD－HFLTS刻畫評估信息，并針對群體評估過程中的意見沖突問題提出相應的群體意見一致性檢驗與調整方法。

（4）鐵路應急能力評估模型構建。所構建模型從應急管理過程與應急管理體系兩個維度構建鐵路應急能力評估指標體系；考慮評估專家在面對基于參考點的評估問題時存在的風險偏好的特性，利用前景理論中的價值函數修正評估專家給出的評估值；并針對各措施之間的相互影響關系，提出一種新的基于DEMATEL（決策試驗和評價實驗法）與AHP（層次分析方法）的關聯權重確定方法。在評估過程中，評估專家利用PD－HFLTS刻畫評估信息，并對群體意見一致性水平進行檢驗與調整。

（5）鐵路應急決策模型構建研究。所構建模型要求決策專家利用PD－HFLTS刻畫決策信息，并針對群體決策中的意見沖突問題，提出一種基于PD－HFLTS的群體意見一致性檢驗與調整算法?？紤]評估指標間的關聯關系，提出一種新的基于DEMATEL與ANP（網絡分析法）的指標關聯權重確定方法，且所求關聯權重能有效體現指標間的相對影響度與相對重要度；針對決策專家的風險偏好問題，提出以期望水平與最低要求為參考點，利用前景理論中的價值函數修正不同參考對象下的損益值；基于TOPSIS（逼迫理想解排序法）方法的排序思想，構造候選方案距期望水平與最低要求的加權主觀感知距離，進而借助距期望水平的貼近度對方案進行擇優。

關鍵詞：鐵路應急管理體系；鐵路應急管理評估與決策；模糊集；鐵路風險評估；鐵路應急預案評估；鐵路應急能力評估；鐵路應急決策；群體意見一致性檢驗與調整