前言

公立醫院會計指用于確認、計量、記錄和報告公立醫院財務收支活動及其受托責任的履行狀況的會計體系。公立醫院會計是以貨幣為主要計量單位，對本醫院提供診療服務及其輔助服務的經濟過程中運用的經濟資源及其結果，進行全面、系統、連續的反映和監督，以加強預決算管理和財務管理，提高資金使用效益的一項經濟管理活動。

按照財政部的要求，自2019年1月1日起，全國公立醫院在會計核算及財務報告時，要統一執行《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（財會〔2017〕25號）相關規定。同時，為了適應醫療衛生行業會計核算的特點，考慮行業的特殊性，財政部于2018年8月又頒布了《醫院執行 <政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表>的補充規定和銜接規定》（財會 〔2018〕24號）。在會計核算與財務報告中執行《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》，是我國醫院會計制度變革史上的一件大事，該制度完全不同于醫院以往執行的《醫院會計制度》（財會 〔2010〕27號）。新制度要求在同一會計核算系統中既實現財務會計功能，也實現預算會計功能（即“雙功能”）；要求財務會計采用權責發生制，預算會計采用收付實現制（即“雙基礎”）；要求依據財務會計科目編制財務會計分錄，同時依據預算會計科目編制預算會計分錄（即“雙分錄”）；要求財務會計核算形成財務報告，預算會計核算形成決算報告（即“雙報告”）。新制度構建了財務會計和預算會計適度分離又相互銜接的會計核算新模式。

本書緊扣醫院的特點，依據最新的醫院財務會計制度及醫院實際的經濟業務編寫，全面反映了醫院日常會計的主要業務，是較為系統、全面、實用的一本教材和工具書，既適用于相關專業本專科學生學習，也適用于醫院會計實務工作者業務培訓。全書由川北醫學院李小華博士擔任主編，編寫本書第1至8章，并負責全書統稿；川北醫學院陳科宇、田仲菊擔任副主編，田仲菊編寫本書第9至11章，陳科宇編寫本書第12、13章。

在成書過程中，編者參閱了部分同行的教材、專著和文章，吸收和借鑒了廣大理論與實務工作者的相關研究成果。本書的出版得到了川北醫學院的領導和同事、西南財經大學出版社領導和同仁的大力支持。在此，我們表示衷心的感謝。

由于編者水平有限，時間緊迫，書中難免還有疏漏和錯誤之處，懇請業界專家和廣大讀者批評指正！

編者

2019年6月