申時三刻。
苦等了近半天之后，將閭終于等來了始皇帝的召見。
書房。
這是將閭第一次去始皇帝的書房。
入內。
將閭卻是一愣。
這是一間寬闊如同大廳的書房，書架圖板交錯林立，各種規格不一的長大竹簡掛滿了書架、石柱及一切可見的空間。
各種書案連綿林立，堆滿了各種卷宗和羊皮書。
這與將閭印象中的皇室書房完全不同。
良久。
他才如夢初醒般的跪拜行禮。
哽咽道：
“兒臣將閭見到父皇。”
“起來吧。”
“父皇，兒臣不孝，以至父皇需宵衣旰食甚至是廢寢忘食，父皇如此辛勞，兒臣只感覺心中萬分愧疚。”
嬴政輕笑一聲，手中輟筆未停。
淡淡道：
“為君者，自當勤政不息，這是君王本分！”
“秦立國以來，歷經數代先王革新，才有了如今一統局面，現在秦以法治國，以法治民，一切都依循一個法字，但你可知，法家制度下丞相的職能？”
將閭一怔。
他本以為始皇帝召自己前來是詢問郡縣制下如何人盡其用，卻是沒有想到，始皇帝根本沒有提及那方面，反而問到了一個毫不相干的問題。
將閭略作思索。
答道：
“掌丞天子，助理萬機。”
始皇帝面露訝色。
似乎沒有想到將閭能答出來。
額首道：
“沒錯，丞相的職能就是上佐天子、理陰陽、順四時，下遂萬物之宜，外鎮撫四夷諸侯，內親附百姓，使各官吏各得任其職焉。”
將閭當即肅然下跪。
“在朝堂之上的指斥，是兒臣草率了。”
始皇帝點頭。
“朕沒有想責罰你，只是要告訴你，能為我大秦丞相者，皆是忠良之輩，只不過有時考慮的太多，反而會變得束手束腳，但并非碌碌無為之輩。”
將閭連忙點頭稱是。
他心中明白，這并不是責怪，而是在提醒，朝堂之上，他一番言語，力挫丞相和廷尉，這只是兩人不愿繼續爭而已。
他并沒有真的勝過。
見將閭明白，嬴政點了點頭。
說道：
“朝堂之上你欲言又止，想必腹中還有想法，現在書房之內，僅你我父子二人，但說無妨。”
將閭一臉肅然。
道：
“兒臣以為在山東六地當循循漸進的推進郡縣制，若是一味的任用老秦人為官吏，只會惹得地方越發不滿，反抗之聲甚囂塵上。”
四下安靜。
只有沙沙的批閱奏折的聲音，將閭感覺頭皮微涼，但箭在弦上，不得不發。
繼續開口道：
“兒臣以為，在山東六地當恩威并施！”
“啟用在本地品行端正的官吏，啟用原本落魄的貴族子弟，啟用一部分親近秦國的貴族，啟用在地方有威望有名望，但無投身途徑的士。”
“這些本地官吏和士都極為熟悉當地的民風民俗，任用他們為官吏，可以極大避免各地與秦廷的對立，有利于削減各地之間的隔閡，也有利于秦法在各地的推行。”
“同時。”
“這樣也有利于打壓和分化各地貴族勢力。”
“隨著親近秦廷的貴族越發起勢，他們內部定然會生出嫌隙，不消數年，這些貴族內部就會貌合神離，此舉瓦解他們不費一兵一卒。”
“若是他們敢興兵反叛。”
“朝廷五十萬大軍，自然會讓他們知道秦軍為何被稱為虎狼之師！”
“至于這些官吏中別有用心者，自然也要經過嚴格的審核，那就是秦國歷來施行的考核制度，若是考核不合格，直接罷免，若是在任內有多次徇私枉法，更是可以直接定罪！”
“秦法昭昭，違法必究！”
“但在六地的官員任命上，無需嚴格遵從秦國律法，可以放寬一定條件，讓他們先當官為吏，再去考核，這樣就可以極大的避免朝廷官員不足的問題。”
“……”
將閭將心中所想全部道出。
一刻鐘后。
將閭老老實實的講完，退到了一旁。
朝廷決斷皆系于始皇一身。
而始皇帝從始至終都沒有發表任何觀點，也沒有詢問任何問題，始終伏案批閱奏章，而僅僅一刻鐘，本就堆積如山的奏章，此刻又堆高了不少。
據歷史記載。
嬴政是一個工作狂，每天查看的竹簡重量就高達一百四十斤，雖然換算成紙質的并沒有多少。
但要知道這可是秦朝。
閱讀和批閱都是一個力氣活，這百來斤奏折翻閱下來，對身體的消耗可是無比巨大。
良久。
嬴政將手中的奏章放下。
抬起頭打量了將閭幾眼，目光很平靜。
“你的想法朕知道了。”
“先下去吧。”
將閭再次叩首，緩緩退了出去。
走到殿外，一陣涼風吹來，他的后背泛起了一陣涼意，原來不知何時，他的后背竟已經濕透。
伴君如伴虎，不外乎此也。
將閭回過頭，望著身后的高大宮殿，心中肅然起敬。
“沒有真的見過始皇，或許永遠也無法探知到，他是怎樣的一位奇男子。”
“不過……”
“我將閭能做的已經做了，至于結果如何，就全看旬日后的詔書了。”
“我記得歷史上，始皇帝是力排眾議，堅持在全國推行郡縣制，但至于具體的詔書，卻是被淹沒在了歷史中，無人知曉。”
“就是不知道，有了自己這只蝴蝶，秦朝又會發生怎樣的變化？”
“秦朝的這條新路，又會走向何處……”
將閭低語。
眼中已然是充滿了期待。
經過這次與始皇帝面對面的接觸，他對改變秦朝的走向充滿了信心。
甚至……
他感覺自己并不應該束手束腳。
而是應該大膽一點。
再大膽一點。
“或許我應該把那個東西弄出來。”
“而且……”
“秦朝才剛剛開始，一切方興未艾，又哪里需要考慮那么多？我的視線還是被自己給制約了。”
將閭咧嘴一笑。
整個人變得輕松不少。
他徹底放下了歷史的包袱，開始輕裝出發，以一種進取高昂的狀態來改變原有的歷史進度。
旬日。
始皇帝力行郡縣制詔書頒布。
天下震動！！！