序言

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，在構(gòu)建新動能、培育新經(jīng)濟(jì)、打造新模式、孕育新生態(tài)等方面發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平總書記指出，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快新舊發(fā)展動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，是各國面臨的共同任務(wù)。各國將新一代信息技術(shù)視為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要驅(qū)動力，著力推動技術(shù)創(chuàng)新、融合應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得明顯成效。站在我國發(fā)展新的歷史方位，要全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化構(gòu)筑發(fā)展新動能，信息技術(shù)迭代升級和融合應(yīng)用協(xié)同發(fā)展

“數(shù)據(jù)+算法+算力”成為信息技術(shù)迭代升級的關(guān)鍵驅(qū)動，5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用落地齊頭并進(jìn)。我國著力推動信息技術(shù)自主創(chuàng)新，兼顧前瞻技術(shù)研發(fā)布局和基礎(chǔ)技術(shù)行業(yè)應(yīng)用。在政策引導(dǎo)、投資催化和行業(yè)應(yīng)用等多重助力下，我國在5G、人工智能等領(lǐng)域已經(jīng)形成局部技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)積累。在新冠肺炎疫情防控期間，5G+8K超清視頻直播和云課堂、云視頻迅速普及，培育了大眾的使用習(xí)慣。人工智能在安防、金融、客服、零售、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域落地應(yīng)用加速，語音識別、人臉設(shè)備、生物特征等應(yīng)用領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)取得重要突破。圍繞量子計算的基礎(chǔ)研究和技術(shù)探索熱度不減，區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、支付、溯源和監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用率先突破。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化走向?qū)嵺`深耕，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入加速變革階段

國際上，工業(yè)大國圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型出臺新一輪工業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，聚焦人工智能技術(shù)應(yīng)用、智能制造、數(shù)字化技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)資源管理應(yīng)用等領(lǐng)域，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能制造新高地。我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入實踐深耕，在加速工業(yè)技術(shù)改革創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面的基礎(chǔ)性作用開始顯現(xiàn)。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”開啟工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從單點和局部應(yīng)用走向生產(chǎn)要素全面互聯(lián)。我國高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展需求，著力布局發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋數(shù)據(jù)全生命周期的管理和服務(wù)能力，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的實時分析、智能優(yōu)化和科學(xué)決策，發(fā)揮工業(yè)數(shù)據(jù)要素的核心作用。

工業(yè)信息安全保障工作系統(tǒng)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)安全成為信息化發(fā)展的重要組成

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，使得工業(yè)體系走向開放互聯(lián)，IT/OT進(jìn)一步融合，伴生的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，制造業(yè)和能源行業(yè)處于十大最易受網(wǎng)絡(luò)攻擊的行業(yè)之列。當(dāng)前，我國正處于由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，制造業(yè)正由數(shù)字化階段邁向網(wǎng)絡(luò)化階段，工業(yè)實體趨向泛在互聯(lián)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全逐漸成為現(xiàn)階段工業(yè)信息安全的重點和核心，工業(yè)信息安全從面向企業(yè)端的工業(yè)控制系統(tǒng)安全逐步延伸至工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、工業(yè)數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，在當(dāng)前新型基礎(chǔ)設(shè)施蓄勢待發(fā)的背景下，必須同步布局網(wǎng)絡(luò)安全保障，堅持網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。

我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進(jìn)新基建建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮數(shù)字要素的重要作用，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，培育壯大新動能，形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的新格局。

一是明確5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建建設(shè)思路和路徑。優(yōu)化和細(xì)化新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)規(guī)劃，明確新基建投資建設(shè)的主導(dǎo)技術(shù)架構(gòu)、主流技術(shù)路線和商業(yè)投資模式，推進(jìn)傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施體系的結(jié)構(gòu)與重組和傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的升級與轉(zhuǎn)型，鼓勵發(fā)展基于數(shù)字新基建的創(chuàng)新應(yīng)用，整合科技、人力、市場等多方優(yōu)勢資源，形成政府、企業(yè)、社會等多主體協(xié)同參與的多元化、市場化建設(shè)模式，形成科技創(chuàng)新、市場培育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化協(xié)同推進(jìn)的良好局面。

二是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值和作用。圍繞數(shù)據(jù)的獲取、傳輸、管理、處理、分析和應(yīng)用等環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)滿足數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建。系統(tǒng)布局技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以數(shù)據(jù)引領(lǐng)物資流、人才流、技術(shù)流、信息流、資金流，加快打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合，打造協(xié)同推進(jìn)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，建立數(shù)字化生態(tài)體系。發(fā)展和培育數(shù)據(jù)要素市場，探索建立有利于數(shù)據(jù)資源要素自由流通的市場分配機(jī)制，完善數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)多源數(shù)據(jù)流通共享和數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，助力企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長。

三是大力推動區(qū)塊鏈等核心技術(shù)自主創(chuàng)新和融合發(fā)展。加快基礎(chǔ)技術(shù)理論研究，密切跟蹤發(fā)展動態(tài)，積極探索發(fā)展規(guī)律。重視關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，服務(wù)技術(shù)落地和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快區(qū)塊鏈、量子計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)的深度融合，推動集成創(chuàng)新和行業(yè)應(yīng)用。

四是深入推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速變革。加快5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)集成應(yīng)用和創(chuàng)新，強(qiáng)化共性平臺開發(fā)、共性解決方案研發(fā)和開源社區(qū)發(fā)展，著力突破基礎(chǔ)軟硬件、工業(yè)軟件等短板，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)、服務(wù)化延伸、網(wǎng)絡(luò)化制造、個性化生產(chǎn)，加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

五是加快夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)能力。把網(wǎng)絡(luò)安全作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，與信息化建設(shè)同步規(guī)劃、建設(shè)和實施，面向各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)雜應(yīng)用場景，促進(jìn)相關(guān)安全架構(gòu)、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)的差異化和多樣化發(fā)展，推動行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。加強(qiáng)對5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施重要領(lǐng)域安全基礎(chǔ)技術(shù)的研究，體系化布局監(jiān)測響應(yīng)、態(tài)勢感知、追蹤溯源、應(yīng)急處置等安全能力，加速建立適應(yīng)大連接、全感知網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的安全防護(hù)機(jī)制和體系。

2020年是“十三五”的收官之年、“十四五”的啟動時刻，也是全面建成小康社會的決勝之年。工業(yè)和信息化領(lǐng)域是數(shù)字中國建設(shè)的核心和重點，更是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略高地。值此之際，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心推出2019—2020年度“工業(yè)和信息化藍(lán)皮書”，深入分析研判了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)信息安全、人工智能、新興產(chǎn)業(yè)、消費品工業(yè)等重點領(lǐng)域的最新態(tài)勢和發(fā)展趨勢。相信讀者能從新穎的觀點分析、翔實的數(shù)據(jù)案例、豐富的案例實踐中有所收獲，深刻理解和把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，共同為我國工業(yè)和信息化建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量。

是為序。

中國工程院院士