二、納稅遵從

我國政府在《2002—2006年中國稅收征管戰略規劃綱要》中也首次正式提出了“稅收遵從”的概念：“稅收遵從，指的是納稅人依照稅法的規定履行納稅義務，這種義務除了確認某種抽象和具體的稅收負債外，還附帶著給付義務(稅收繳納義務)、作為義務（履行申報、交付文件、記賬等義務）、不作為義務（不可抵抗公權，如檢查權、查封財產權等）”。因此，稅收遵從就是作為法律上的權利與義務主體的納稅人，基于對國家稅法價值的認同，以及對成本和收益的權衡而表現出的主動遵守服從稅法、自覺履行納稅義務的行為，包括及時申報、準確申報、按時繳納三個基本要求。

稅收遵從從納稅人的角度，可分為管理性遵從和技術性遵從。前者指納稅人遵守稅法規定，及時申報納稅，從時間上、程序上表現遵從，是形式上的遵從。后者指納稅人按照稅法的規定準確計算、繳納稅款，是實質上的遵從。

稅收的復雜性是影響稅收遵從的重要因素，企業因為稅制過于復雜沒能在本質上對其理解，加上有時有些稅法含義模糊，都會使企業很難做到完全遵從，給企業造成無謂損失。因此，企業在稅務籌劃前，要深刻理解稅法，做到納稅遵從，才能真正實現稅務籌劃價值，完成企業發展目標。