現在也只是捱過了澇災的第一個時間段，最重要的是百姓災后的重建。

百廢待興，到底該從哪里開始改起呢？

霍成安接連幾天都在考慮著這個問題，最后大著膽子寫了求助給皇上：“今濟河潰堤，水淹農田，百姓流離失所。百廢待興之際，缺錢少糧，百姓難安?；噬先收?，心懷百姓，亦與臣憂。望皇上能撥款救助，開國庫之慷慨，救民于水火……”

皇上收到奏折，對他所寫表示十分感動，然而愛莫能助。

國庫哪...