三、黨代表大會代表的產(chǎn)生

87．黨代表大會代表名額確定的原則是什么？黨的基層代表大會的代表名額一般為多少？

黨代表大會代表名額的確定按照有利于充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，有利于討論決定問題和代表具有廣泛性的原則來確定，并報上一級黨的委員會批準。

黨的基層代表大會的代表名額一般為100名至200名，最多不超過300名。

88．確定黨代表大會代表構(gòu)成的比例時，應(yīng)注意哪些問題？

確定黨代表大會代表構(gòu)成的比例時，應(yīng)注意以下問題：

（1）代表構(gòu)成比例是指導性的而不是指令性的。不能硬性要求選舉單位必須選什么人，不能選什么人。在分配代表名額時，可根據(jù)各選舉單位的實際情況，對代表構(gòu)成比例提出不同的要求。

（2）要堅持實事求是、從實際出發(fā)的原則。黨的委員會在確定代表的指導性比例時，應(yīng)從本地區(qū)或本單位的實際情況出發(fā)，既保證有一定數(shù)量的領(lǐng)導干部代表，又要有一定數(shù)量的生產(chǎn)、工作一線的先進模范人物。

（3）要保證代表質(zhì)量，不能為了實現(xiàn)代表構(gòu)成比例而降低代表條件。

89．黨代表大會代表產(chǎn)生的程序有哪些？

黨代表大會代表產(chǎn)生的程序有：

（1）選舉單位根據(jù)上級黨組織分配的代表名額和有關(guān)要求，組織所屬黨組織或全體黨員，充分醞釀討論，提出代表候選人推薦名單；選舉單位黨組織根據(jù)多數(shù)黨組織或多數(shù)黨員的意見，從推薦名單中，按照多于代表百分之三十以上的比例提出候選人推薦人選名單，與上級黨組織溝通；根據(jù)上級黨組織提出的代表構(gòu)成比例的要求，按多于代表百分之二十以上的差額比例，提出代表候選人初步人選名單。

（2）代表候選人初步人選推薦單位黨組織，在廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，寫出考核材料，填報《代表候選人預備人選登記表》。

（3）選舉單位召開黨的委員會全體會議，在充分討論的基礎(chǔ)上，確定代表候選人預備人選名單，并將代表候選人預備人選醞釀提名的方法步驟、提名原則及代表候選人預備人選的結(jié)構(gòu)等情況寫出報告，連同《代表候選人預備人選登記表》一起報上級黨組織審查。代表多的選舉單位還應(yīng)填報《代表候選人預備人選名冊》。代表候選人預備人選可以在一定范圍內(nèi)進行公示。

（4）經(jīng)上級黨組織審查同意后，選舉單位即可召開黨代表大會或黨員大會，對代表候選人預備人選進行充分醞釀，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，進行選舉。選出的代表，上報召開代表大會的黨的委員會審批。

90．黨委委員是否可以不經(jīng)選舉而作為黨代表大會的當然代表？

不可以。任何人都不能不經(jīng)選舉而作為黨代表大會的當然代表。但基層黨組織在任期內(nèi)召開的黨代表大會，討論決定有關(guān)問題，或只選舉產(chǎn)生出席上級黨代表大會的代表，黨委委員可直接參加會議，并有選舉權(quán)和表決權(quán)。

91．能否把黨委委員分配到所屬黨組織參加代表選舉？

黨的基層組織召開黨代表大會進行換屆選舉時，黨的基層委員會委員一般不要分配到所屬黨組織參加代表選舉，而應(yīng)當以普通黨員身份，參加所在黨支部的代表選舉。少數(shù)大型企事業(yè)單位，如因黨的委員會委員（常委）較多地集中在一個或幾個黨支部，不便于進行代表選舉時，也可以將部分黨委委員（常委）分配到所屬其他黨組織參加選舉。至于這些委員（常委）是否被提名為代表候選人或被選舉為代表，應(yīng)當尊重選舉單位大多數(shù)選舉人的意志。

92．上級黨組織可否指定某些黨員做代表候選人？

根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，黨的基層組織召開黨代表大會時，上級黨組織不能指定某些黨員做代表候選人。

93．能否召開黨委會或黨委擴大會選舉出席上級黨代表大會的代表？

不能。黨的基層組織出席上級黨代表大會的代表，必須召開黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生。這是因為，選舉權(quán)是黨員的基本權(quán)利，選舉出席上級黨代表大會的代表，是黨員行使民主權(quán)利的重要方面，應(yīng)當予以保障。

94．黨的關(guān)系在地方，可否選舉代表出席業(yè)務(wù)主管部門黨組織召開的黨代表大會？

業(yè)務(wù)主管部門黨組織召開黨代表大會進行換屆選舉時，黨的關(guān)系在地方，受雙重領(lǐng)導的單位黨組織，不能選舉代表出席業(yè)務(wù)主管部門黨組織召開的黨代表大會。如果工作需要，這些單位可以委派黨員列席業(yè)務(wù)主管部門黨組織召開的黨代表大會。

95．選舉出席上級黨代表大會的代表，是否僅限于從本級黨代表大會代表中產(chǎn)生？

選舉出席上級黨代表大會的代表，不限于從本級黨代表大會代表中產(chǎn)生。也就是說，召開黨代表大會選舉產(chǎn)生出席上級黨代表大會的代表時，其代表候選人，不僅可以是本級黨代表大會的代表，也可以是本級黨代表大會所屬黨組織范圍內(nèi)的黨員，還可以是上級黨代表大會所屬黨組織范圍內(nèi)的黨員。

96．在黨內(nèi)選舉中，勞務(wù)工（包括輪換工、臨時工）中的黨員能否被提名為代表候選人？

在黨內(nèi)選舉中，勞務(wù)工（包括輪換工、臨時工）中的正式黨員權(quán)利，與正式職工中的黨員的權(quán)利是相同的。只要得到多數(shù)黨員的同意，可以被提名為代表候選人。一些勞務(wù)工（包括輪換工、臨時工）較多的基層黨組織，在召開黨代表大會時，應(yīng)注意選舉適當數(shù)量的這些工人中的黨員做代表，但必須符合代表的條件。