作者繼續以書信的形式，從“總統是什么？”這樣一個問題開始，用一連串的故事，層層鋪排出美國政治法律制度的基本原理和操作細節，使讀者更深刻地了解美國是如何在自身的制度系統中，通過“平衡和制約”去實施對權利的監督和限制。