1　緒論

1.1　研究背景

1.1.1　城市群成為中國城鎮化的主要空間載體和發展核心

諾貝爾經濟學獎得主、美國經濟學家斯蒂格利茨曾預言：中國的城市化與美國的高科技發展將是影響21世紀人類社會發展進程的兩件大事⁽¹⁾。進入21世紀，在經濟全球化和現代信息技術的支撐下，世界經濟的“地點空間”正在被“流的空間”所代替，世界經濟體系的空間結構逐漸向“流”、連接、網絡和節點等結構特征發展⁽²⁾，大范圍內的資本、信息、產業、技術等資源要素逐漸形成一個相互依賴、相互作用的網絡，各大城市便是支撐這個網絡系統的關鍵節點。這一發展的重要結果便是塑造了對于世界經濟發展至關重要的城市群（或大都市區），也就是資金流、信息流、物流、技術流等各種“流”的匯集地。以大城市為核心的城市群已經成為衡量一個地區或國家經濟發展水平的重要標志，是一國最具發展活力的核心區、參與全球競爭的全新地域單元，并開始主導國家經濟乃至全球經濟。隨著我國全面深化市場化改革，資本、技術、勞動力等資源從一個地區流向另一個地區已成為一種常態，因此，城市群的快速發展需要提升自身的資源集聚能力，使各種要素趨向于該地區流動。

目前，國內以區域資源優化配置和要素整合為目標的城市群發展勢頭強勁，新一輪以城市群為基本單元的發展競爭在全國展開⁽³⁾。國家“十三五”規劃綱要提出：“優化城鎮化布局和形態，加快構建以陸橋通道、沿長江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸，大中小城市和小城鎮合理分布、協調發展的‘兩橫三縱’城市化戰略格局。加快城市群建設發展，優化提升東部地區城市群，建設京津冀、長三角、珠三角世界級城市群，提升山東半島、海峽西岸城市群開放競爭水平。培育中西部地區城市群，發展壯大東北地區、中原地區、長江中游、成渝地區、關中平原城市群，規劃引導北部灣、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡城市群發展，形成更多支撐區域發展的增長極。促進以拉薩為中心、以喀什為中心的城市圈發展。建立健全城市群發展協調機制，推動跨區域城市間產業分工、基礎設施、生態保護、環境治理等協調聯動，實現城市群一體化高效發展。”⁽⁴⁾

1.1.2　資源集聚能力成為衡量城市群綜合競爭力的重要標準

從某種程度上講，城市群，本質上是資源要素超越單一城市、在更大范圍的集聚與優化配置。資源的集聚程度，反映出城市群的競爭力水平。城市是人類從事生產與生活活動的高度集中地域空間，城市化的過程同時也是區域發展所需的人才、技術、資本等資源要素集聚的過程。作為社會經濟和城市化發展過程中出現的一種高級地域空間組織形式，城市群的出現和發展解決了行政區劃分割造成的資源配置不合理、區域經濟松散等問題，在區域資源要素的整合過程中具有主導作用，對提高整體競爭力水平起到了重要作用。在中國社會科學院對國內主要城市群競爭力的研究中，排名結果靠前的幾大城市群，也是全國范圍內資本、技術、人才等資源高度聚集的區域（見表1-1）。

城市群既是區域中各種生產生活要素的供給基地，又是各種物質文化產品的消費基地。在城市群內各城市間長期互動中，隨著資源要素的自由流動，一些優質資源要素會主動選擇向大城市集聚，次級資源要素則向中小城市集聚，從而促進了資源的合理配置，提高了城市群資源集聚的外部經濟性和研發創新的效率⁽⁵⁾。而城市群資源集聚帶來的諸多效應，反過來強化了其自身的綜合競爭力，并且在循環累積因果作用下得以不斷增強。

1.1.3　長江中游城市群上升為國家級城市群迎來歷史發展契機

2015年4月5日，國務院批復同意《長江中游城市群發展規劃》（以下簡稱《規劃》），《規劃》成為《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》出臺后國家批復的第一個跨區域城市群規劃，也是在全國層面確定的五個國家級城市群之一。《規劃》提出，長江中游城市群要建設成為中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示范區和“兩型”社會建設引領區，并提出了城鄉統籌發展、基礎設施互聯互通、產業協調發展、共建生態文明、公共服務共享、深化對外開放的六大任務。

區域競爭優勢的核心是集聚優勢，而相較于長三角城市群和珠三角城市群等資源集聚能力強、一體化發展成熟的城市群，資源集聚能力薄弱、優質資源外流等問題嚴重制約了長江中游城市群的發展（見表1-2）。提升長江中游城市群資源集聚能力、增強城市群的帶動和輻射作用，對于中部崛起乃至全國的新型城鎮化進程至關重要。

1.1.4　城市群發展路徑和建設模式亟待規律挖掘

經過幾十年的孕育和發展，我國當前已有近20個城市群，但我國城市群發展水平參差不齊，除長三角、珠三角等少數大城市群發展水平較高外，其他城市群大多數發育不足⁽⁶⁾，更多的是屬于政策性組建起來的城市群，尚未形成良好的城市層級和分工體系，城市間聯系緊密度相對不足，城市群的協調性和一體化程度相對滯后，資源的集聚能力和綜合競爭力不強。因此，通過對長江中游城市群資源集聚能力進行研究，科學探索城市群資源集聚能力和競爭力的提升路徑、挖掘促進城市群發展和建設的路徑模式與規律，對解決城市群發育不足、提高城市群競爭力和綜合實力具有一定的借鑒意義和參考價值。