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1.4 創新之處

(1)以往有關我國連片特困區反貧困的研究更多重視物質投資與人力資本投資,較少直接涉及風險沖擊、脆弱性與農戶貧困的內在聯系機理,這是國際發展經濟學研究的新動向。中國連片特困區自然災害頻繁、生存條件惡劣、生態環境脆弱,使得這些特困區大量的農戶常年處于貧困之中,還有一部分農戶既貧困又脆弱。本書分析了集中連片特困地區農戶的風險沖擊、脆弱性和貧困關系的內在機理,具有一定的新意。

(2)實證分析方面,本項目選取我國4個典型連片特困區作為案例,通過對農戶的深入調研,使用統計計量方法對這些地區的農戶貧困進行度量,并檢驗農戶的風險沖擊、脆弱性和家庭資本的內在關系以及分析影響集中連片特困區農戶脆弱性的因素,這對以往研究側重定性分析來說是進一步的嘗試。

(3)反貧困政策建議方面,本項目不僅重視事前的風險預警和事后的風險緩釋、商業保險、社會保障等正規風險應對機制,而且考慮充分發揮社會安全網內風險統籌等非正規的風險應對機制。此外,在精準扶貧方面,將連片特困區農戶可分為“貧困、脆弱”“貧困、非脆弱”“非貧困、脆弱”“非貧困、非脆弱”四類,指出前三類是精準扶貧政策扶持的重點,并為他們提出了不同的精準扶貧重點,進而指出應增強扶貧政策的靈活性、針對性,依據農戶的貧困脆弱性特征對其進行精準分類扶持。

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