咸陽。

今日漢王羅浩收到了韓信傳回來的捷報，與蕭何和張良一樣，羅浩也沒想到戰爭會如此快就結束了。

“能如此快的結束戰爭，大王創造的“萬人敵”功不可沒。”

蕭何并非夸贊，而是實話：“有萬人敵，攻城時出其不意，快速破城，讓許多諸侯國的將領和貴胄都沒機會逃跑，全被俘虜了。”

張良說道：“大王，如今各諸侯國幾乎兵敗。接下來該布置下兵馬，如今近百萬兵馬是養不起的，還需不少兵卒解甲回鄉才是。”

這是加上俘虜和投降的兵馬，現在加起來有近百萬之數。

戰爭結束了，如何安排這些兵馬，如何收回兵權是當務之急。

處理不當，可能會引起一些人不滿，從而有叛變的可能。

漢王羅浩想了想，說道：“目前春耕時節還沒結束，我的意思是，先讓士卒們去幫助各地恢復春耕，搶種糧食。如此，百姓多少會有一些收獲，可以讓更多的人不會餓死……你們意下如何？”

讓士卒去幫助各地百姓耕種？

這種想法，蕭何和張良都是第一次聽說。

“大王仁慈，乃天下百姓之福。”

考慮之后，蕭何贊同道：“大王的兵馬是仁義之師，幫助百姓恢復耕種，提現軍民一家，肯定會受到百姓的愛戴。

除此之外，各郡國的官吏也要盡快安排，能用原來的官吏就用著，沒有的讓人去不缺，以最快的速度恢復耕種。”

張良心中已經在盤算如何進行，沒多久就有了初步的籌劃：“大王，可以讓王離，章邯各帶十五萬兵馬，前往齊地，趙地，代地，燕地……一方面維護穩定，另一方面幫助這些地方的百姓恢復耕種，同時適當的民屯和軍屯也可以進行。

命令韓信負責魏地，韓地，楚地，宋地的穩定，同時也幫助這個地方恢復耕種，施行民屯，軍屯等等事宜。”

張良說完，蕭何又補充道：“還有，新農具，新的耕種方法，要安排各地制作，推廣……大體上可以參照關中和漢中的做法。”

接下來，三人探討具體的事宜安排。

兩個時辰左右后，有了比較詳細的籌劃。

“子房，就辛苦你和曹參等人跑一趟，告知并監督各將領執行這一策略。”

羅浩對他們兩人說道：“丞相，負責統籌各地的糧食，安排各地的官吏，安撫各地民眾……盡快讓各地方恢復耕種，恢復平靜。”

他就繼續坐鎮咸陽，繼續訓練三萬禁衛軍。

蕭何和張良等人準備了半日，第二日一早便開始離開咸陽，前往函谷關外。

由橫刀營互送，輕裝簡從，快速趕路，七日后與韓信，章邯，王離等人匯合。

另一方面，戰敗被俘，或者投降的各諸侯國貴胄和一些將領被陸續押送前往咸陽，等待漢王羅浩的處置，其中包括項梁，項羽，彭越，季布，英布，虞姬，虞子期，龍且，張耳，田橫等等名將。

接到新的命令，韓信等人很意外，甚至有些抵觸情緒，但最終都選擇了執行。

本來，戰爭結束，漢王羅浩可以稱帝，將士們跟著封賞的，可是沒想到漢王羅浩不急，先讓他們前往各地幫著困難的百姓種地，或者選擇一些地方進行軍屯。

軍屯的事情主要有張良和曹參在處理，按照事先的籌劃，選擇了幾個地方進行軍屯。

第一地方是滎陽一代，由周勃領十萬兵馬駐扎在這里，幫助百姓耕種的同時進行軍屯。

第二個地方是在云中郡，雁門郡，代郡一代駐軍，進行軍屯，由章邯負責。

第三個地方是齊地，有王離負責。

第四個地方是泗水郡和九江郡一代，有韓信負責。

……

經過近兩個月時間，各地春耕結束。民屯，軍屯也告一段落。

按照計劃，章邯留守雁門郡，領十萬兵馬。王離留守齊地臨淄，領十萬兵馬。韓信駐守九江郡，領十萬兵馬。周勃駐守滎陽，領十萬兵馬。張良帶著二十萬兵馬返回咸陽。

如此一來，就是六十萬兵馬。剩下的三十多萬兵馬，其中一半多是俘虜和投降的士卒，讓他們解甲回鄉。這三十多萬兵馬，多是老，幼，傷，殘，家中獨苗，特意挑選出來，放他們回家。

也是提現漢王的仁慈，贏得不少民心。

接下來，各軍又整頓兩個月。時間到了公元前207年，農歷七月下旬。

羅浩已經年滿十八歲。

咸陽宮。

漢王羅浩，正在與蕭何，張良商量稱帝和封賞有功之臣的事情。

轉眼間，羅浩快被推上皇位了，成為大漢的開國皇帝，這個世界的華夏第三位皇帝。

“丞相，軍師，稱帝一事，寡人聽你們的安排。”

羅浩對蕭何和張良說：“不過，對有功之臣封賞，寡人不準備封王，按照秦的二十等爵進行封賞。”

蕭何和張良感到意外。

“不封王，最高封侯？”

蕭何有些擔心：“大王，恐怕難以安人心……”

張良打斷蕭何的話：“丞相，大王考慮的不僅是封侯封王之事，而是關乎國本。”

說著，他看向羅浩，恭敬道：“大王，是認同秦的郡縣制吧。怕封王，有了諸侯國，擔心將來大漢會因此而走向分裂，就像東周開始施行分封后，就已經是名存實亡了。”

張良把羅浩看得更為透徹，知道羅浩想要一個完整統一的國家。

“知我者，子房也！”

羅浩點頭道：“一旦冊封王，將大漢劃分為諸國，那我們的統一還有什么意義？

分封諸侯國，并不能安人心。相反，有了諸侯國，誰能保證他們或者他們的后代不會貪得無厭……到時候，又是春秋戰國的形勢，大漢名存實亡，各諸侯國之間征伐不斷。

寡人的打算是，不僅有功之臣不能封王，就是將來寡人的兒孫也不可封王。

要想封王，只有死后，而且不能世襲罔替。寡人打算追封大哥劉邦為關中王，大漢的第一個王，時代由大漢供奉，名垂青史。”

話雖然直白，但有道理，讓蕭何沉思。

最終，蕭何說道：“此事，還需要探探其他人的意思。從長遠來看，臣是贊同大王的，只是天下剛定，有的人可以封王而不封，恐怕會生變。”

“為了大漢的長久安定，寡人認為長痛不如短痛，相信兄弟們都能理解。”

羅浩肅然道：“寡人不想現在封王，將來又不放心，再將各王一一誅殺。”

蕭何，張良心里一寒，這種事情還真有可能發生。

“此外，不封王的事情先不要向外透露，等各將領來到咸陽后，寡人親自跟他們說。”

羅浩不介意來一次杯酒釋兵權。