隨著春風吹來，萬物從嚴冬的寒冷中逐漸復蘇，太守府的事務一日多過一日。林森把扶持各部土著自己人上位，一統樂浪的事務全權交給戲志才后，就一頭扎進浩如繁星的事務中。

在太守府諸多事務中，如何安置數十萬移民以及給他們分配土地當屬第一位。

由程昱田豐等遞交上來的條例中，他們還是以秦漢的名田制一夫狹百畝之地這個思路制定的，林森是想要徹底的掌控民心，進而控制這方天地意志，最終吞并融合這個世界。

他把程昱田豐等人召集到一起，把自己的思路講解給他們聽，讓他們再進行查缺補漏。

“本王打算對移民們實行新制度，五戶一保，十保一甲，二十甲設一鄉，一鄉之地十五里。保長甲長由民眾自選，每任二年。保長自決，甲長選定后報縣令批準委任。

鄉設三老，薔夫，游繳。三老主教化；薔夫主一鄉之行政，兼收賦稅；游繳捕盜賊，管治安。此三職皆兩年一任，先鄉間選舉推薦，由縣令參考推舉人選歷年經歷予以批注或另選。鄉間所有職位以退伍軍人優先。”

“大王，此法甚好，實行之后每一戶都將被納入我們的有效治理之下。如今本朝里老鄉老大都俱由豪強擔任，鄰里村間的事務皆由他們處理決斷，朝廷無法也無意干涉，導致朝廷威嚴龜縮在縣城之內，法令根本就無法有效傳達到每一戶鄉民手中?！背剃艃裳鄯殴獾目粗稚?。

“哈哈，程先生不說本王這是暴秦之法就好?！绷稚粗鴱d內幾人的神色。

“嘿嘿！暴秦暴秦，大漢承襲大秦無數制度，就是這皇權直達鄉間建立起有效的統治被有選擇的遺忘了?！背剃庞行┮а狼旋X的說道。

“至于授田多寡，那就按照丁五十畝，其余依次遞減。授田不得買賣，不能繼承，死后收回，民眾只有使用權而無所有權。各項賦稅繳納將按照所屬田畝計算，取消丁口的賦稅，在冊的統一由太守府繳納。”

“大王，你這是要徹底封死樂浪產生豪門大家的土壤啊，中原那些世家大族們恐怕會對我們咬牙切齒?！避髫@個士族出身之人臉色有些黑。

“總得給他們點顏色看看，不然老以為本王這個軟柿子很好捏。本王決定每鄉設義學一所，由太守府派出教師，對八歲以下蒙童免費進行啟蒙教學；每縣設縣學一所，對十五以下少年兒童實行免費教育?！?

“大王這反擊可是夠犀利！您這義學一興辦，只要持續的堅持下去，我們將獲得源源不斷地人才，對于世家大族而言很不友好，我們可需要小心應付。不過實施這些政策，需要大量的錢財進行補貼，以我們如今的體量，能不能堅持住??？”

荀攸幾人已經徹底被林森的大手筆給震驚了，都不想錯過這樣開創先河的事件，他們對于造成大漢如今的腐朽各有看法，都想找出一條行之有效的道路來。

“本王有數條財路可以源源不斷的獲取財貨，應該能夠支撐得起樂浪各項計劃的發展。不過，很多具體的事務需要幾位先生費心費力去處理了?！?

林森確定程昱田豐等人。明白自己對于安置移民和授田的思路后，就把這兩件繁瑣的事情移交出去。

隨后就來到將作營，準備把曲轅犁和耬車等，一系列方便農耕的倍增器給造出來。而漚肥堆肥等肥田增產的技術早早的寫成小冊子交給田豐，還派出了數個擅長農耕的精靈協助打下手，有這些條件的加成，只要老天不搗亂，樂浪豐收那是一定的。

三天后，曲轅犁等被一一造出來，林森安排將作營馬上進行大批量的生產，好趕上農忙時節出大力。此時身為戶曹的荀攸臉色沉重的找到林森。

“大王，您說的財源在哪里，現在眾多計劃已經啟動，要是再沒有巨大的活水財源進行補充，府庫三個月后將會分文不剩?！?

“哈哈！公達?。韥韥?！你看著曲轅犁和耬車怎么樣，每一架本王運到中原賣個一萬錢不算貴吧？還有這些鐵制的農具。不過這些都是小錢，我們樂浪現在也大批量的需要，短時間內是沒辦法向外出售?！?

“呼——！大王英明！”

“走吧，本王帶你去看看我們樂浪真正的財源！”

林森帶著荀攸第一站來到了列口港的食品廠，如今整個食品廠招募有員工近三千人。

“公達，你看，這些海貨可是源源不斷，我們現在每天能夠捕撈五萬余斤的海鮮。世家大族舉行宴席往往只能用干海鮮，如今本王開發出一種食品，可以保存大半年之久。你嘗嘗看。”林森隨手拿起一壇還沒經高溫蒸煮消毒密封的小炸魚遞給荀攸。

“這味道，絕了！這些魚在世家大族中一定能大賣！”

“我們開發了鯨魚，帶魚，八爪魚等近十個品種的熟食。一年下來幾千萬近億錢的利潤沒問題吧！”

荀攸點點頭沒說話，如今他左手托著壇底，右手不停的從壇子里捏著小魚往嘴里丟。

“那我們去看下一個，先坐船吧，第三個財源離得有點遠?！?

乘坐回歸號來到海冥，從港口登陸，深入陸地幾里就是一片片的竹林。這是林森在州胡島上挖了幾條竹鞭種到海冥，用一點神力，幾道法術催生而成，這里方圓十余里都是竹子的天下。

很快兩人就來到一處戒備森嚴的作坊，林森沒有帶著荀攸深入工坊內部，只是在一處會客廳內給他看了生產出來的紙張，以及印刷出來的諸多典籍。

“紙張五百錢一刀，書籍八百錢一本。紙張每天一萬刀，書籍五千本?！绷稚瓫]有過多的解釋，很平淡的把產量告知荀攸。

“聽說你們荀氏藏書很多，本王可以一換五十，當然必須是本王這里沒有的書籍，孤本善本最好。你也可以聯系那些世家大族，看他們有沒有愿意換的?！币姷杰髫鼪]有什么反應，林森又加了一句。

“??！大王，這可是教化神器??！大王光憑這兩樣就能名傳青史！”荀攸不是沒反應，而是被林森拿出來的東西驚嚇住了。

“我們去第三處財源看看吧！”林森直接拉扯著有些魔怔的荀攸出了竹林回到回歸號上，直接開往州胡島。

“公達，此處鹽場日產海鹽近三千擔。除留下一千擔自用外，其余都需要向外發賣。如今鹽場已經儲備了近十萬擔的海鹽?！睅Я塑髫鼘λ械臅覃}場巡視了一圈。

“大王，如此只要把這些賣出去，別說樂浪，我們樹神國國用都不愁了哇！”荀攸總算是從魔怔中清醒過來。眼神看向林森跟先前完全就是兩樣，完完全全把林森視為自己效忠的對象。

“這就需要辛苦公達你了，本王初來乍到，可沒有渠道把這些給賣出去?！?

“這個簡單，徐州糜家，揚州魯家數代從商，世家大族多多少少也經營店鋪。我們又擁有船運的便利，待攸乘船回中原一趟就可解決。大王，那我們就先回王險城，攸還有些事情需要安排交代手下們。”

荀攸回到太守府就召集手下官吏進行訓誡安排，之后帶著十箱白紙，十箱書籍，數百罐海魚熟食，還有數擔海鹽登上一艘通用海船，直奔洛陽。

剛剛送走荀公達，程昱程仲德就就跑來跟林森討要開辦義學的老師和各項教學物資。

老師打算全部用精靈過去充當，畢竟小孩的思想一片空白，正好最好作畫的時刻。林森相信小朋友在精靈們的教導下，一個個將成為自己的忠實信徒。鍛煉靈魂的冥想術和錘煉身體的煉體術，也正好在精靈的指點下進行入門學習。

有了大批量生產的紙張和活字印刷術，人手一套學習課本那真是不要太簡單。教學的內容也別林森做了巨大修改，三分之一的時間用來修煉，剩下的時間一半教授認知世界的自然科學，一半交給老師自由安排，因材施教。

程昱對于林森的教育計劃除了感嘆有點費錢費人外，舉雙手雙腳表示贊同。他跟精靈們交往很密切，知道自家大王的族人在很多方面雖然不是很專業，可各方面的知識真的淵博，算得上是通才大才，放出去當老師那太奢侈了。

從大漢腹地移民在黃河解凍之后就重新開始了，不過沒有呂布等人領軍攻伐山寨，也沒有精靈施法鼓蕩船帆急速前行，收攏轉移民眾的速度慢了很多。

一個月下來，整支船隊運送民眾不到五萬，確也正好處在太守府的能力范圍之內。清點，造冊，分配，移交，移民從下船到最終安置點，中間沒有絲毫的拖沓，整個流程順暢無比，第一批移民甚至趕上了開春耕種。

對于得到一塊可以耕種的土地，一棟遮風避雨的房屋，雖然這塊土地明確規定不能買賣，不能繼承，死后即收回?？墒欠檎麄€大漢，能有這等福分分地分屋的，那得追溯到漢初高文景時代才有的事，移民們對此那是非常的滿意，太守林森在數十萬漢民口中慢慢有些被神話。

林森除了處理民政上一些必須他過目點頭的事務外，把目光大都放在軍事上。

去年全民大練兵，最終挑選出最為強壯者三萬余人入伍。挑出善水的士卒近七千組成兩校樂浪水師的隊伍，把考核成績排在末尾的三千四百多充實到郡兵中，補滿到八千員額，剩余的兩萬一千來人被編成七校。

除去出征在外的八千兵馬外，其余近四萬將士，將由落葉充當總教官和政治導員，對他們進行從靈魂到肉體的嚴格的訓練。

等他們通過這三個月的訓練，精靈族最基礎的冥想術和煉體術也會被逐步的傳授給他們，當然更為高級深奧的那就需要他們用功勛來兌換了。

呂布和戲志才很早之前就見識過這種非人的力量，在打完土著之后就向林森提出學習的要求，他們有大功在身，本身又擁有此界濃郁的氣運，林森根據他們的自身的特點，對冥想術和煉體術進行修改調整后傳授給他們，程昱幾人也被破例傳授了定制版本的修煉之法。

時間很快就到了五月中，離開已經三個多月的荀攸給林森帶了一個巨大的驚喜。

“大王！攸此行洛陽總算不負大王期望，紙張書籍和各種海產品已經徹底打開銷路，各家都派來了家族核心成員前來洽談。至于鹽，畢竟是朝廷專賣之物，攸私下跟他們也達成了買賣協議?！?

“此行辛苦公達先生了！如何買賣，份額幾何本王就不參與了。晚上本王設宴歡迎他么，也表示對公達先生的感謝?！?

“大王，這些東西也引起了宦官們的注意，也許不久他們就會趕來樂浪求見大王?！避髫行鷳n。

“他們自由本王來應對，你留下三分之一的份額吧，總得有點東西打發他們的?！绷稚F在還需要皇帝的庇佑。

“大王，攸此次還回了一趟穎川荀氏，家叔荀彧被攸給忽悠了過來！”荀攸有些不好意思的跟林森說道。

“哈哈！讓他先跟著你做事吧，讓本王看看他的本事。高官厚祿本王從不吝嗇，看他有本事拿多少?！绷稚藭r越看荀攸越順眼，自己又多了一個非常有壓榨價值的大才，太守府的工作又會輕松了不少。

荀攸把貿易通道打通之后，樂浪生產的幾項產品就源源不斷通過水路送抵各處，又從各處帶回糧食人口。最多的一個月，樂浪接受到移民近十萬人。

位于列口的船廠已經擴展到了十五個船臺，可是造船工人都是新招募不久的，建造進度根本就趕不上需求。

逼得林森不得不召集百來號精靈發瘋式大建一波，船隊迅速擴充到九十余條大海船才夠用。剛剛訓練完畢的兩校水師，正好充當新造海船的水手。

隨著貿易的持續和物品大賣，林森紙，樂浪書以及樹神海鮮之名也慢慢被大漢各階層民眾所熟悉。很多關于樂浪的傳聞也被民眾所關注，很多寒門士子和勇武之人也紛紛從各地前往樂浪，想在那里搏一個功名利祿和出身。