任務二 掌握外貿企業的設立程序

外貿企業是指有從事對外貿易（進出口）的企業。在國家規定的注冊的外貿企業相關領域內，這些企業對合法產品有進出口經營權。根據我國《公司法》和《公司登記管理條例》的規定，設立外貿企業，需依法辦理有關注冊登記手續：先到工商部門辦理注冊登記手續，并領取營業執照；到質監局申領組織機構代碼證；然后再到商務部門進行對外貿易經營者的備案登記，獲取對外貿易經營資格；最后，還需到稅務、銀行、商檢、海關、外匯等部門辦理相關手續。圖1-1為外貿企業設立的流程圖。

一、到工商部門辦理營業執照

根據有關規定，設立外貿公司，首先應依法到工商部門辦理有關注冊登記手續，并領取《企業法人營業執照》，其注冊登記程序如下。

1. 預先核準企業名稱

申請人可以到工商行政管理機關辦理企業名稱預先核準，填寫《企業名稱預先核準申請書》，工商部門一般應當場對申請預先核準的企業名稱做出核準或者駁回的決定。予以核準的，發給《企業名稱預先核準通知書》；予以駁回的，發給《企業名稱駁回通知書》，并告知理由。企業名稱預先核準辦理說明如表1-1所示。

2. 向登記機關提交資料

申請者獲取《企業名稱預先核準通知書》后則可向工商部門辦理注冊登記手續，如申請有限責任公司的，應提交以下材料：

① 公司法定代表人簽署的設立登記申請書；

② 全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明；

③ 公司章程；

④ 依法設立的驗資機構出具的驗資證明；

⑤ 股東的主體資格證明或者自然人身份證明；

⑥ 載明公司董事、監事、經理的姓名、住所的文件，以及有關委派、選舉或者聘用的證明；

⑦ 公司法定代表人任職文件和身份證明；

⑧ 企業名稱預先核準通知書；

⑨ 公司住所證明；

⑩ 國家工商行政管理總局規定要求提交的其他文件。

3. 工商部門做出是否受理的決定

工商部門對企業提交的申請材料進行審核，材料齊全并符合法定形式的，予以受理，并向申請者出具《受理通知書》；材料不齊全或不符合法定形式的，不予以受理，并出具《不予以受理通知書》，且告知理由。申請人對受理決定不服的，可以依法申請行政復議或向法院提起行政訴訟。

4. 領取營業執照

依法設立的公司，由公司登記機關發給《企業法人營業執照》。公司營業執照簽發日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關核發的《企業法人營業執照》刻制印章，申請納稅登記。企業法人營業執照樣例如圖1-2所示。

二、到質監部門辦理組織機構代碼證

組織機構代碼證是社會經濟活動中的通行證。組織機構代碼是對中華人民共和國境內依法注冊和依法登記的機關、企事業單位、社會團體和民辦非企業單位等機構頒發的，是在全國范圍內唯一的、始終不變的代碼標識，其作用相當于單位的身份證號。

企業應當自批準成立或核準登記之日起，在30日內持有關批準文件或者登記證書，到批準成立或者核準登記的機關所在地的質量技術監督部門申請代碼登記，領取代碼證。圖1-3所示為組織機構代碼證樣例。

組織機構在《組織機構代碼證》所標示的有效期屆滿之日起，在30日內原發證部門申請辦理到期換證手續。

圖1-4為組織機構代碼證辦理流程圖。

三、到商務部辦理備案登記

《對外貿易經營者備案登記辦法》已于2004年6月19日經商務部第九次部務會議討論通過，自2004年7月1日起施行。根據該辦法規定，從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）或商務部委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規和商務部規定不需要備案登記的除外。商務部是全國對外貿易經營者備案登記工作的主管部門。對外貿易經營者備案登記工作實行全國聯網和屬地化管理。其辦理程序如下。

1. 領表、填表

對外貿易經營者可以通過商務部政府網站下載，或到所在地備案登記機關領取《對外貿易經營者備案登記表》（以下簡稱《登記表》），填寫《登記表》，并由企業法定代表人或負責人簽字、蓋章。

2. 提交材料

對外貿易經營者應向備案登記機關提交以下備案登記材料：

① 經簽章的《登記表》；

② 營業執照復印件；

③ 組織機構代碼證復印件。

3. 受理備案登記

備案登記機關應自收到對外貿易經營者提交的上述材料之日起，在5日內辦理備案登記手續，在《登記表》上加蓋備案登記印章，并依法建立備案登記檔案。

四、到稅務機關辦理稅務登記證

根據《稅務登記管理辦法》規定，從事生產、經營的納稅人領取工商營業執照（含臨時工商營業執照）的，應當自領取工商營業執照之日起30日內申報辦理稅務登記，稅務機關核發稅務登記證及副本（納稅人領取臨時工商營業執照的，稅務機關核發臨時稅務登記證及副本）。圖1-5所示為稅務登記證樣例。

企業辦妥稅務登記證后，可憑之進行銀行開戶，若要享受出口退稅政策，還需到國稅局申請一般納稅人資格。

五、到海關辦理報關注冊登記

報關單位是指在海關注冊登記或經海關批準，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的境內法人或其他組織。根據《中華人民共和國海關法》規定：“進出口貨物收發貨人、報關企業辦理報關手續，必須依法經海關注冊登記。報關人員必須依法取得報關資格。未依法經海關登記的企業和未依法取得報關從業資格的人員，不得從事報關業務。”

對于報關企業，需取得海關報關注冊登記許可，而對進出口收發貨人則實行備案制，其辦理報關登記手續和條件比報關企業簡單。根據《對外貿易法》規定，經向對外貿易主管部門備案登記，有權從事對外貿易經營活動的境內法人、其他組織和個人（個體工商戶）均可直接向海關辦理注冊登記。外貿企業作為進出口貨物收發貨人，可直接到海關辦理有關注冊登記手續，其辦理流程如下。

1. 提交申請材料

申請人應按規定到所在地海關辦理有關報關單位的注冊登記手續，并提交如下材料：

① 企業法人營業執照副本復印件；

② 組織機構代碼副本復印件；

③ 對外貿易經營者登記備案表復印件；

④ 稅務登記證書副本復印件；

⑤ 銀行開戶證明復印件；

⑥ 報關單位情況登記表、報關單位管理人員情況登記表；

⑦ 企業章程復印件；

⑧ 其他與報關注冊登記有關的文件材料。

2. 海關審核發證

申請人提交材料后，海關審核材料是否齊全、符合法定形式，符合條件的核發《中華人民共和國進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書》（簡稱《收發貨人登記證書》，如圖1-6所示），該證書有效期為3年。

企業辦理了報關單位的注冊登記手續后，應當到所在地的海關數據分中心或制卡代理點辦理“中國電子口岸”入網手續，進行企業信息的備案工作和入網資格審批工作，經質監局、工商局、國稅局、外經委、外管局等審批后可由數據分中心或制卡代理點制作企業法人IC卡和操作員IC卡，繳納有關費用后，企業可領取IC卡、讀卡器等軟硬件設備。

六、到商檢部門辦理報檢備案登記

報檢單位是發生報檢行為的主體，按其登記的性質，可分為自理報檢單位和代理報檢單位兩種類型。自理報檢單位，一般以生產型和經營型企業為主，其在首次報檢時須辦理備案登記手續，獲取《自理報檢單位備案登記證明書》。代理報檢單位，一般以物流型和服務型企業居多，代理報檢單位則需辦理注冊登記手續，獲取《代理報檢企業注冊登記證書》。由于外貿企業一般為生產型或經營型的企業，因此需辦理自理報檢單位的備案登記手續。申請人應向其工商注冊所在地檢驗檢疫機構提出申請，其主要流程如下。

1. 提出申請

申請人可登錄中國檢驗檢疫電子業務網（http://www.eciq.cn/）進行網上申請，具體操作步驟如下：

① 點擊“業務在線—報檢企業注冊登記”。

② 點擊“新用戶”，輸入“組織機構代碼”，如圖1-7所示。

③ 點擊“注冊”，進入系統。

④ 點擊左側“自理報檢企業備案”。

⑤ 填寫企業信息，點擊“提交”。

⑥ 記錄登錄密碼、申請編號。

⑦ 打印《自理報檢單位備案登記申請書》。

2. 提交材料

申請人自網上申請后，需提交有關材料到屬地檢驗檢疫局進行現場審核。申請人提交的材料應當真實、齊全、有效。提交的有關材料包括：

① 《自理報檢單位備案登記申請書》；

② 《企業法人營業執照》（原件及加蓋公章的復印件）；

③ 《組織機構代碼證》（原件及加蓋公章的復印件）；

④ 其他有關證明文件（如有進出口經營權的《批準證書》復印件等）；

⑤ 檢驗檢疫機構要求的其他相關材料。

3. 頒發備案登記證書

檢驗檢疫機構受理申請人備案登記申請后，對其提供的材料進行審核，審核通過的予以備案登記，并向申請人頒發《自理報檢單位備案登記證明書》（樣例如圖1-8所示），申請人須攜帶有效證明文件領取。《自理報檢單位備案登記證明書》有效期為5年，期滿后，自理報檢單位應當到原備案的檢驗檢疫機構辦理延期換證手續。

七、到外匯管理局辦理備案登記

企業到外匯管理局申請外幣賬戶并辦妥IC卡后，需到外匯管理局辦理備案登記手續，其辦理流程如下。

1. 提交登記材料

企業需憑以下資料辦理備案登記手續：

① 企業備案登記申請書；

② 單位介紹信；

③ 對外貿易經營者備案登記表；

④ 企業營業執照；

⑤ 組織機構代碼證；

⑥ 海關注冊登記證；

⑦ 外管局要求提供的其他材料。

2. 審核建檔

外匯管理局審核上述材料無誤后，為企業辦理備案登記手續，并建立企業的電子檔案信息。

八、到國稅局辦理出口退稅認定手續

對外貿易經營者按規定辦理備案登記后，應在辦理對外貿易經營者備案登記或簽訂代理出口協議之日起30日內，持有關證件、資料向所在地國家稅務機關辦理出口退稅認定手續。其辦理流程圖如圖1-9所示。