任務二 掌握外貿企業(yè)的設立程序

外貿企業(yè)是指有從事對外貿易（進出口）的企業(yè)。在國家規(guī)定的注冊的外貿企業(yè)相關領域內，這些企業(yè)對合法產(chǎn)品有進出口經(jīng)營權。根據(jù)我國《公司法》和《公司登記管理條例》的規(guī)定，設立外貿企業(yè)，需依法辦理有關注冊登記手續(xù)：先到工商部門辦理注冊登記手續(xù)，并領取營業(yè)執(zhí)照；到質監(jiān)局申領組織機構代碼證；然后再到商務部門進行對外貿易經(jīng)營者的備案登記，獲取對外貿易經(jīng)營資格；最后，還需到稅務、銀行、商檢、海關、外匯等部門辦理相關手續(xù)。圖1-1為外貿企業(yè)設立的流程圖。

一、到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照

根據(jù)有關規(guī)定，設立外貿公司，首先應依法到工商部門辦理有關注冊登記手續(xù)，并領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，其注冊登記程序如下。

1. 預先核準企業(yè)名稱

申請人可以到工商行政管理機關辦理企業(yè)名稱預先核準，填寫《企業(yè)名稱預先核準申請書》，工商部門一般應當場對申請預先核準的企業(yè)名稱做出核準或者駁回的決定。予以核準的，發(fā)給《企業(yè)名稱預先核準通知書》；予以駁回的，發(fā)給《企業(yè)名稱駁回通知書》，并告知理由。企業(yè)名稱預先核準辦理說明如表1-1所示。

2. 向登記機關提交資料

申請者獲取《企業(yè)名稱預先核準通知書》后則可向工商部門辦理注冊登記手續(xù)，如申請有限責任公司的，應提交以下材料：

① 公司法定代表人簽署的設立登記申請書；

② 全體股東指定代表或者共同委托代理人的證明；

③ 公司章程；

④ 依法設立的驗資機構出具的驗資證明；

⑤ 股東的主體資格證明或者自然人身份證明；

⑥ 載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件，以及有關委派、選舉或者聘用的證明；

⑦ 公司法定代表人任職文件和身份證明；

⑧ 企業(yè)名稱預先核準通知書；

⑨ 公司住所證明；

⑩ 國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。

3. 工商部門做出是否受理的決定

工商部門對企業(yè)提交的申請材料進行審核，材料齊全并符合法定形式的，予以受理，并向申請者出具《受理通知書》；材料不齊全或不符合法定形式的，不予以受理，并出具《不予以受理通知書》，且告知理由。申請人對受理決定不服的，可以依法申請行政復議或向法院提起行政訴訟。

4. 領取營業(yè)執(zhí)照

依法設立的公司，由公司登記機關發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》刻制印章，申請納稅登記。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照樣例如圖1-2所示。

二、到質監(jiān)部門辦理組織機構代碼證

組織機構代碼證是社會經(jīng)濟活動中的通行證。組織機構代碼是對中華人民共和國境內依法注冊和依法登記的機關、企事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位等機構頒發(fā)的，是在全國范圍內唯一的、始終不變的代碼標識，其作用相當于單位的身份證號。

企業(yè)應當自批準成立或核準登記之日起，在30日內持有關批準文件或者登記證書，到批準成立或者核準登記的機關所在地的質量技術監(jiān)督部門申請代碼登記，領取代碼證。圖1-3所示為組織機構代碼證樣例。

組織機構在《組織機構代碼證》所標示的有效期屆滿之日起，在30日內原發(fā)證部門申請辦理到期換證手續(xù)。

圖1-4為組織機構代碼證辦理流程圖。

三、到商務部辦理備案登記

《對外貿易經(jīng)營者備案登記辦法》已于2004年6月19日經(jīng)商務部第九次部務會議討論通過，自2004年7月1日起施行。根據(jù)該辦法規(guī)定，從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經(jīng)營者，應當向中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）或商務部委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規(guī)和商務部規(guī)定不需要備案登記的除外。商務部是全國對外貿易經(jīng)營者備案登記工作的主管部門。對外貿易經(jīng)營者備案登記工作實行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。其辦理程序如下。

1. 領表、填表

對外貿易經(jīng)營者可以通過商務部政府網(wǎng)站下載，或到所在地備案登記機關領取《對外貿易經(jīng)營者備案登記表》（以下簡稱《登記表》），填寫《登記表》，并由企業(yè)法定代表人或負責人簽字、蓋章。

2. 提交材料

對外貿易經(jīng)營者應向備案登記機關提交以下備案登記材料：

① 經(jīng)簽章的《登記表》；

② 營業(yè)執(zhí)照復印件；

③ 組織機構代碼證復印件。

3. 受理備案登記

備案登記機關應自收到對外貿易經(jīng)營者提交的上述材料之日起，在5日內辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋備案登記印章，并依法建立備案登記檔案。

四、到稅務機關辦理稅務登記證

根據(jù)《稅務登記管理辦法》規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領取工商營業(yè)執(zhí)照（含臨時工商營業(yè)執(zhí)照）的，應當自領取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內申報辦理稅務登記，稅務機關核發(fā)稅務登記證及副本（納稅人領取臨時工商營業(yè)執(zhí)照的，稅務機關核發(fā)臨時稅務登記證及副本）。圖1-5所示為稅務登記證樣例。

企業(yè)辦妥稅務登記證后，可憑之進行銀行開戶，若要享受出口退稅政策，還需到國稅局申請一般納稅人資格。

五、到海關辦理報關注冊登記

報關單位是指在海關注冊登記或經(jīng)海關批準，向海關辦理進出口貨物報關納稅等海關事務的境內法人或其他組織。根據(jù)《中華人民共和國海關法》規(guī)定：“進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)辦理報關手續(xù)，必須依法經(jīng)海關注冊登記。報關人員必須依法取得報關資格。未依法經(jīng)海關登記的企業(yè)和未依法取得報關從業(yè)資格的人員，不得從事報關業(yè)務。”

對于報關企業(yè)，需取得海關報關注冊登記許可，而對進出口收發(fā)貨人則實行備案制，其辦理報關登記手續(xù)和條件比報關企業(yè)簡單。根據(jù)《對外貿易法》規(guī)定，經(jīng)向對外貿易主管部門備案登記，有權從事對外貿易經(jīng)營活動的境內法人、其他組織和個人（個體工商戶）均可直接向海關辦理注冊登記。外貿企業(yè)作為進出口貨物收發(fā)貨人，可直接到海關辦理有關注冊登記手續(xù)，其辦理流程如下。

1. 提交申請材料

申請人應按規(guī)定到所在地海關辦理有關報關單位的注冊登記手續(xù)，并提交如下材料：

① 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

② 組織機構代碼副本復印件；

③ 對外貿易經(jīng)營者登記備案表復印件；

④ 稅務登記證書副本復印件；

⑤ 銀行開戶證明復印件；

⑥ 報關單位情況登記表、報關單位管理人員情況登記表；

⑦ 企業(yè)章程復印件；

⑧ 其他與報關注冊登記有關的文件材料。

2. 海關審核發(fā)證

申請人提交材料后，海關審核材料是否齊全、符合法定形式，符合條件的核發(fā)《中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書》（簡稱《收發(fā)貨人登記證書》，如圖1-6所示），該證書有效期為3年。

企業(yè)辦理了報關單位的注冊登記手續(xù)后，應當?shù)剿诘氐暮ｊP數(shù)據(jù)分中心或制卡代理點辦理“中國電子口岸”入網(wǎng)手續(xù)，進行企業(yè)信息的備案工作和入網(wǎng)資格審批工作，經(jīng)質監(jiān)局、工商局、國稅局、外經(jīng)委、外管局等審批后可由數(shù)據(jù)分中心或制卡代理點制作企業(yè)法人IC卡和操作員IC卡，繳納有關費用后，企業(yè)可領取IC卡、讀卡器等軟硬件設備。

六、到商檢部門辦理報檢備案登記

報檢單位是發(fā)生報檢行為的主體，按其登記的性質，可分為自理報檢單位和代理報檢單位兩種類型。自理報檢單位，一般以生產(chǎn)型和經(jīng)營型企業(yè)為主，其在首次報檢時須辦理備案登記手續(xù)，獲取《自理報檢單位備案登記證明書》。代理報檢單位，一般以物流型和服務型企業(yè)居多，代理報檢單位則需辦理注冊登記手續(xù)，獲取《代理報檢企業(yè)注冊登記證書》。由于外貿企業(yè)一般為生產(chǎn)型或經(jīng)營型的企業(yè)，因此需辦理自理報檢單位的備案登記手續(xù)。申請人應向其工商注冊所在地檢驗檢疫機構提出申請，其主要流程如下。

1. 提出申請

申請人可登錄中國檢驗檢疫電子業(yè)務網(wǎng)（http://www.eciq.cn/）進行網(wǎng)上申請，具體操作步驟如下：

① 點擊“業(yè)務在線—報檢企業(yè)注冊登記”。

② 點擊“新用戶”，輸入“組織機構代碼”，如圖1-7所示。

③ 點擊“注冊”，進入系統(tǒng)。

④ 點擊左側“自理報檢企業(yè)備案”。

⑤ 填寫企業(yè)信息，點擊“提交”。

⑥ 記錄登錄密碼、申請編號。

⑦ 打印《自理報檢單位備案登記申請書》。

2. 提交材料

申請人自網(wǎng)上申請后，需提交有關材料到屬地檢驗檢疫局進行現(xiàn)場審核。申請人提交的材料應當真實、齊全、有效。提交的有關材料包括：

① 《自理報檢單位備案登記申請書》；

② 《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》（原件及加蓋公章的復印件）；

③ 《組織機構代碼證》（原件及加蓋公章的復印件）；

④ 其他有關證明文件（如有進出口經(jīng)營權的《批準證書》復印件等）；

⑤ 檢驗檢疫機構要求的其他相關材料。

3. 頒發(fā)備案登記證書

檢驗檢疫機構受理申請人備案登記申請后，對其提供的材料進行審核，審核通過的予以備案登記，并向申請人頒發(fā)《自理報檢單位備案登記證明書》（樣例如圖1-8所示），申請人須攜帶有效證明文件領取。《自理報檢單位備案登記證明書》有效期為5年，期滿后，自理報檢單位應當?shù)皆瓊浒傅臋z驗檢疫機構辦理延期換證手續(xù)。

七、到外匯管理局辦理備案登記

企業(yè)到外匯管理局申請外幣賬戶并辦妥IC卡后，需到外匯管理局辦理備案登記手續(xù)，其辦理流程如下。

1. 提交登記材料

企業(yè)需憑以下資料辦理備案登記手續(xù)：

① 企業(yè)備案登記申請書；

② 單位介紹信；

③ 對外貿易經(jīng)營者備案登記表；

④ 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

⑤ 組織機構代碼證；

⑥ 海關注冊登記證；

⑦ 外管局要求提供的其他材料。

2. 審核建檔

外匯管理局審核上述材料無誤后，為企業(yè)辦理備案登記手續(xù)，并建立企業(yè)的電子檔案信息。

八、到國稅局辦理出口退稅認定手續(xù)

對外貿易經(jīng)營者按規(guī)定辦理備案登記后，應在辦理對外貿易經(jīng)營者備案登記或簽訂代理出口協(xié)議之日起30日內，持有關證件、資料向所在地國家稅務機關辦理出口退稅認定手續(xù)。其辦理流程圖如圖1-9所示。