第一節(jié) 事業(yè)單位會計的概念及特點(diǎn)

一、事業(yè)單位的概念及特點(diǎn)

事業(yè)單位是指既不直接進(jìn)行物質(zhì)資料生產(chǎn)和經(jīng)營，也不具有對社會經(jīng)濟(jì)生活的行政管理職能，但卻以精神產(chǎn)品和各種勞務(wù)的形式直接或間接地向社會提供生產(chǎn)性或生活性服務(wù)的單位。

事業(yè)單位既不同于企業(yè)，也不同于行政單位，其具有以下特點(diǎn)。

（1）事業(yè)單位一般不直接提供物質(zhì)產(chǎn)品，主要提供無形的產(chǎn)品和服務(wù)。

（2）事業(yè)單位不以營利為目的，有償收費(fèi)的目的是補(bǔ)償耗費(fèi)。

（3）事業(yè)單位的出資者不要求回報，不具有明確的產(chǎn)權(quán)。

二、事業(yè)單位的分類

事業(yè)單位通常可以分為文化、教育、衛(wèi)生、科研、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會福利等類別。

（1）文教衛(wèi)生事業(yè)單位：主要包括博物館、文物保管研究單位、廣播電視單位、體育訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及場所等。教育事業(yè)單位包括各類高等學(xué)校、中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、幼兒保育教育等單位。衛(wèi)生事業(yè)單位包括醫(yī)院、防疫站、藥品檢驗(yàn)、婦幼保健、計劃生育等單位。

（2）科學(xué)研究事業(yè)單位：主要包括研究自然科學(xué)、社會科學(xué)等方面的科研單位。科學(xué)研究事業(yè)單位所包括的范圍極為廣泛，從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個部委的科研院所都在其中。

（3）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的事業(yè)單位：包括為農(nóng)業(yè)服務(wù)的種子推廣站、技術(shù)推廣站、氣象服務(wù)單位、地質(zhì)、勘探、地震、水文、計量、環(huán)保等單位。

（4）社會福利事業(yè)單位：主要包括福利院、孤兒院、社會救濟(jì)機(jī)構(gòu)等社會福利事業(yè)單位。

（5）其他事業(yè)單位：主要包括交通管理、勞改勞教、社會咨詢、法律服務(wù)等單位。

三、事業(yè)單位會計的概念及分類

事業(yè)單位會計是以貨幣為主要計量單位，對事業(yè)單位預(yù)算資金及經(jīng)營收支過程和結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)地核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。

事業(yè)單位會計根據(jù)國家建制和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系或財政隸屬關(guān)系，劃分為事業(yè)主管單位會計、二級事業(yè)單位會計和基層事業(yè)單位會計。事業(yè)主管單位會計是指向同級財政部門領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系的事業(yè)主管單位執(zhí)行的會計核算。二級事業(yè)單位會計是指向事業(yè)主管單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系且有下屬單位的事業(yè)單位執(zhí)行的會計核算。基層事業(yè)單位會計是指向上級事業(yè)單位領(lǐng)報經(jīng)費(fèi)并發(fā)生預(yù)算管理關(guān)系且無下屬單位的事業(yè)單位執(zhí)行的會計核算。

事業(yè)單位會計從涉及的主要行業(yè)來看又可以分為教育單位會計、醫(yī)院會計、體育事業(yè)單位會計、科研單位會計、農(nóng)林水利會計等。

四、事業(yè)單位會計的特點(diǎn)

事業(yè)單位會計是我國預(yù)算會計的重要組成部分，以部門預(yù)算資金為會計核算對象，反映事業(yè)單位預(yù)算資金的收支情況和結(jié)果。同時，事業(yè)單位作為公益性社會組織，在向社會提供服務(wù)時產(chǎn)生業(yè)務(wù)資金運(yùn)動，事業(yè)單位會計還需要反映其業(yè)務(wù)運(yùn)營情況。

事業(yè)單位會計的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）事業(yè)單位的目的是向社會提供公益性服務(wù)，業(yè)務(wù)活動不以營利為目的，注重社會效益。事業(yè)單位的會計核算，以當(dāng)期收入和支出為側(cè)重點(diǎn)。事業(yè)單位的事業(yè)類業(yè)務(wù)不要求進(jìn)行成本核算，經(jīng)營類業(yè)務(wù)只要求進(jìn)行內(nèi)部成本核算。事業(yè)單位會計不計算損溢，事業(yè)類業(yè)務(wù)不考核經(jīng)濟(jì)效益。

（2）事業(yè)單位的資金來源渠道較多，業(yè)務(wù)較為復(fù)雜。事業(yè)單位的資金來源主要包括財政撥款和業(yè)務(wù)收入兩部分。事業(yè)單位有一部分資金來源于財政預(yù)算，需要按財政預(yù)算體制的要求組織管理與核算。事業(yè)單位盡管不以營利為目的，但實(shí)行有償服務(wù)，在提供服務(wù)的同時收取一定費(fèi)用。事業(yè)單位的業(yè)務(wù)收入包括事業(yè)收入和經(jīng)營收入，事業(yè)單位也會開展一些經(jīng)營活動彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。

（3）事業(yè)單位的組織層次較多，存在多層次會計主體。事業(yè)單位所涉及的領(lǐng)域較為廣泛，組織機(jī)構(gòu)較為龐大，有些事業(yè)單位會設(shè)置一些附屬獨(dú)立核算單位，存在二級或三級核算體系，事業(yè)單位與所屬單位之間會發(fā)生繳款、撥款、債權(quán)、債務(wù)關(guān)系，需要分層次組織會計核算。

（4）事業(yè)單位存在一些限定性的財務(wù)資源，需要進(jìn)行專項(xiàng)核算。事業(yè)單位取得的一些收入屬于專項(xiàng)資金性質(zhì)，要求只能用于專門的使用方向或特定的項(xiàng)目，事業(yè)單位會計需要設(shè)置專門的賬戶進(jìn)行核算，反映專項(xiàng)資金的收入、支出和結(jié)余情況。

（5）事業(yè)單位會計中同時存在兩種會計確認(rèn)基礎(chǔ)，有些業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制確認(rèn)，另一些業(yè)務(wù)則采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)。事業(yè)單位包括事業(yè)和經(jīng)營兩類業(yè)務(wù)活動，需要根據(jù)業(yè)務(wù)類型選擇會計確認(rèn)基礎(chǔ)。事業(yè)單位的事業(yè)業(yè)務(wù)，要求準(zhǔn)確反映當(dāng)期收入和支出情況，一般采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)確認(rèn)。事業(yè)單位的經(jīng)營業(yè)務(wù)，要求合理反映一定期間的收入與費(fèi)用，一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)確認(rèn)。