第一篇 審計的基本理論與方法

第一章 緒論

【教學目標】

通過本章的學習，學生應能了解審計產生的客觀基礎、發展的歷程及規律；熟悉審計的分類尤其是審計的基本分類；理解審計的概念和審計的本質；掌握審計的職能和作用及其關系；把握審計學學科及其學科體系構成。本章的學習將使學生對審計的基本理論問題有一個初步認識。

【引例】

“中國社會并不缺少善心，缺少的是對公益組織的信心。”這是國際著名咨詢機構麥肯錫公司對中國公益事業做出的評價。但如何建立公眾的信心，很多公益組織似乎并沒有認真想過。2011年6月20日，微博上一個名叫“郭美美baby”的女孩引起了眾人矚目。她經常在微博上展示自己的生活照，照片中她開瑪莎拉蒂跑車、在別墅開生日會，皮包、手機、手表都是奢侈品。然而她微博認證的身份是“紅十字會商業總經理”，正是這一點，引發了公眾的強烈質疑：一個年僅20歲的女孩就當上了總經理，并擁有名包豪車，財產來源是否與中國紅十字會總會（下稱“紅十字會”）有關？以致紅十字會在資金使用等問題上開始備受社會各界關注和猜疑。一時間出現“網友說了什么，紅十字會便馬上發表聲明予以否認”的現象。紅十字會聲明不斷，還想用法律捍衛誠信，但并沒有降低輿論情緒，相反只是加劇了公眾的質疑，更加引發網絡熱議。“‘郭美美’的事沒弄清楚，沒心情捐款！”這是新浪微博上一句由“郭美美”事件引發的造句。怎樣才能提高人們對紅十字會的信任度？這就需要有效的審計監督。2011年6月27日，國家審計署發布《2011年第31號審計結果公告》顯示：中國紅十字總會及其所屬單位，在預算執行中存在5個不符合會計制度規定的問題，并指出問題金額為219.71萬元。消息公布后，各界開始對這一金額是否源于社會捐款產生疑問。次日，紅十字總會副會長王偉解釋稱：公告所披露的問題是針對總會2010年財政撥款的使用，不涉及社會捐款，且問題均源于技術層面操作不當與核算不規范，不存在貪污腐敗、假公濟私、“小金庫”等問題。這一解釋開始打消人們的上述疑問。通過公布國家審計結果來挽回公眾信任、消弭公眾懷疑的行為是值得肯定和嘉許的。審計是一種獨立的監督、鑒證、評價活動，審計的目標在于提高會計信息的可信性。