一、團代會

按照團代會籌備和召開的時間順序，大致可以把團代會的組織工作劃分4個階段、12個環節。

4個階段是：籌備階段，預備會議階段，正式會議階段和新一屆團委第一次全體會議階段。

12個主要環節是：①第一次請示環節相關工作；②團代會代表選舉相關工作；③第二次請示環節相關工作；④團代會報告及有關文件的起草工作；⑤會前宣傳和大會準備工作；⑥召開預備會議及相關會議；⑦舉行大會開幕式；⑧團代會選舉；⑨舉行團代會閉幕式；⑩召開新一屆團委第一次全體會議；選舉結果的報批；團代會的總結工作。

第一階段籌備階段

1.第一次請示（向同級黨委和上級團委呈報關于召開團代會的請示）

1）確定召開團的代表大會

團委常委會或全委會專題研究召開團代會的有關事宜，著手籌備團代會，并就有關問題與上級團委組織部門進行溝通。一般應在本屆團委任期屆滿3個月前召開，會議主要是研究召開團代會進行換屆選舉的有關事宜，包括是否按期進行換屆選舉，提出換屆選舉籌備工作的初步意見等，并責成組織部門根據會議精神提出具體安排意見，著手籌備團代會。

2）向同級黨委和上級團委呈報關于召開團代會的請示

團的各級委員會根據團章的規定應按期換屆。換屆前，首先要向同級黨委和上級團委呈報關于召開團代會的請示。其主要內容是：①召開團代會的時間；②大會的指導思想和主要任務；③擬定的大會的主要議程；④團代會代表名額，構成的指導性比例，分配原則，提名和選舉產生的辦法；⑤下屆團的委員會委員、常務委員會委員、書記、副書記的名額，構成原則及指導性比例，提名和選舉產生辦法。

3）召開團委常委會會議，討論提交全委會的有關籌備團員代表大會的事宜

一是討論并修改《關于召開團員代表大會的決定》（草案），一般由團委組織部門負責起草，內容主要包括：①召開團代會的依據和召開團代會的時間、地點；②團代會的主要議程；③團代會的代表名額、分配原則及產生辦法；④號召全體團員團結一致、努力工作，迎接團代會的勝利召開。二是討論籌備工作有關事宜并明確分工。

4）全委會作出關于召開團代會的決議

一是討論并表決通過團的委員會《關于召開團員代表大會的決定》；二是討論并決定團員代表大會籌備工作的其他有關事項。

5）成立團代會籌備工作領導機構和工作機構

主要包括成立1個領導小組和4個工作小組。

1個領導小組：團代會籌備工作領導小組，具體負責團代會籌備工作的組織領導工作，一般由團的委員會領導成員組成，書記或副書記任組長。籌備工作中的重大問題，必須提交團的委員會集體討論決定。

4個工作小組：①組織組。主要任務是，起草團代會代表選舉工作的通知，組織、指導各選舉單位選舉代表；對代表資格進行初步審查并起草代表資格審查報告；起草團代會和新一屆團委第一次全體會議選舉辦法；擬定團代會列席人員、來賓建議名單；編制代表名冊；組織做好新一屆團委組成人員候選人的民主推薦、考察等工作，并起草向上一級團組織的有關報告；擬定團代會領導機構組成人員建議名單，擬定代表資格審查委員會組成人員建議名單，擬定代表團（組）長建議名單；編制團委委員、候補委員候選人名冊、登記表，起草有關情況說明；團代表大會前的宣傳教育工作等。②材料組。主要任務是起草工作報告和團代會其他材料（開幕詞、閉幕詞、領導講話、獻詞、祝詞、工作報告決議、大會主持詞等）。③宣傳組。主要任務是制定團代會宣傳工作方案；編發宣傳提綱；組織并檢查各項宣傳計劃和內容的落實；及時處理和解決宣傳工作中出現的問題；協調各新聞單位之間的關系。④會務組：主要任務是接待領導、嘉賓；設計制作代表大會證件；起草有關會務的各種文件；布置會場、安排座次；編制會議經費預算（決算），安排好代表的食宿、安保醫療、文娛活動及返程車票訂購、會議用車等工作。

6）下發關于團員代表大會代表選舉工作的通知

同級黨委和上級團委批復同意召開團代表大會后，要及時向所屬團組織發出籌備召開團代表大會的通知，通知內容一般應包括：①召開團代表大會的目的、意義和初步時間；②大會的主要議程；③代表名額分配方案及產生辦法；④迎接大會召開的具體要求。待籌備工作就緒后再發出關于召開團代表大會的通知。

7）做好召開團代會的宣傳教育工作

召開團代會前，一般應向全體團員進行以下四個方面的宣傳教育。一是團的民主集中制的宣傳教育；二是大會指導思想和主要任務的宣傳教育；三是團的干部方針和干部標準的教育；四是正確行使團內民主權利的教育。

2.團代會代表選舉

1）代表應具備的條件

《中國共產主義青年團基層組織選舉規則》第九條規定：團的基層代表大會的代表應能反映本選舉單位的意見，代表團員意志。

2）分配大會代表名額

第一，確定團代表大會規模。《中國共產主義青年團基層組織選舉規則》中規定：代表名額一般為一百至二百人，最多不超過三百人。團員或所轄團組織較少的，可適當減少代表名額。

代表具體名額由召開代表大會的團的委員會根據所轄團員人數，按照有利于團員了解和直接參與團內事務，有利于討論和決定問題的原則確定，報同級黨組織和上級團組織批準。

團代表大會代表名額不包括列席代表，列席代表是非正式代表。召開團代表大會時，因工作需要，可適當邀請一些黨政領導、知名人士、同團的工作有密切聯系的有關方面人員列席會議。列席代表沒有選舉權和表決權。

第二，確定團代表大會代表構成比例。《中國共產主義青年團基層組織選舉規則》中規定：團的基層代表大會代表名額的分配由召集代表大會的團的委員會根據團員人數和代表具有廣泛性的原則確定，一般不規定代表的構成比例。《共青團中央改革方案》提出，針對團代會代表，要注重吸收農民工、社會組織骨干、自由職業者等新興青年群體中的優秀黨員、優秀團員，明顯提高基層和一線團干部、團員的比例。

第三，確定代表名額分配原則。團代表大會的代表名額確定之后，在向各選舉單位具體分配代表名額時，其原則是：應主要以選舉單位的團員人數為基礎，一般以代表總名額與團員總數之比測算出基礎，參照所轄團組織的多少以及經濟、政治、文化、科學技術的發展水平，適當考慮單位和部門之間團員分布不平衡的狀況，在數量上進行適當調整，使團代會的代表具有最大的廣泛性和代表性。

3）指導做好選舉代表工作

主要工作有以下四個方面：一是選舉單位按照分配的名額和規定的提名程序提出代表候選人初步人選；二是聽取選舉單位匯報候選人預備人選的醞釀提名和考察確定情況；三是審批選舉單位報送的代表候選人預備人選；四是指導選舉單位選舉產生代表。

4）成立代表資格審查委員會

上一屆團的委員會成立代表資格審查委員會，負責對代表的產生程序和資格進行審查。產生辦法是：由召集代表大會的團的委員會（或常委會）提名并表決產生。其組成人員一般由團的委員會副書記（或書記）、團委組織部門負責人等組成。代表資格審查委員會成員一般應是團的委員會成員。

5）選舉產生大會代表

各級團代表大會代表候選人的產生必須按民主集中制原則，通過自下而上和自上而下相結合的辦法，經過充分醞釀，根據多數人的意見確定。

①提出大會代表的具體條件。大會代表必須是堅決擁護黨的路線、方針、政策，自覺堅持四項基本原則，在建設中國特色的社會主義事業中作出顯著成績，為廣大團員青年擁護，并有一定政策水平和議事能力的優秀團員。

②確定代表候選人初步名單。各選舉單位團組織應按照上級團委分配的名額和比例要求，先組織基層團組織充分醞釀，并采取上下結合的方法提名推薦。然后由選舉單位對被推薦人選進行全面考察，在征求其所在單位黨組織、團組織和團內外群眾意見的基礎上，提交委員會討論。委員會根據基層黨組織、團組織和多數團員的意見確定候選人初步名單。

確定團代表大會代表候選人應注意：代表候選人必須是共青團員或青年中共黨員；代表的人選，應具有先進性和廣泛性；選擇具有較高文化程度的團員作為代表候選人，文盲一般不宜為代表候選人；嚴把政治關，抵制黨的路線、方針、政策的人，以及在經濟和其他問題上嚴重違法亂紀的人不能作為代表候選人。

③代表候選人確定后，各選舉單位應向上級團委報送材料：

代表候選人初步名單產生情況的報告；

代表候選人初步名單及登記表；

對在政治或其他方面有問題的代表候選人，應附有專題考察材料。

④選舉產生大會代表。各級團代表大會的代表必須由下一級團代表大會（代表會議、團員大會）民主選舉產生。各選舉單位在接到黨委和上級團委審查同意的代表候選人初步名單后，即可召開團的代表大會、團的代表會議或團員大會，按照團章規定的民主程序進行選舉。團的基層代表大會的代表一般由下一級團員大會選出，也可以由下一級團代表大會選出。校級和院系級以上基層委員會在必要時，可以召開代表會議，選舉出席上一級團代表大會的代表。根據團章規定，團內選舉可以采取兩種辦法：一是直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行一次選舉；二是采用差額選舉辦法進行預選，產生候選人名單，然后進行等額正式選舉。代表候選人數應多于應選人數的百分之二十。兩種選舉辦法均以無記名投票的方式進行。

選舉出席上級團代表大會代表時，初選人不限于本級團代表大會所屬團組織范圍以內的團員，本級團代表大會所屬團的組織范圍以外的團員，也可以被選為代表。但是，這些團員（或擔任團干部的黨員），必須是上級團代表大會所屬團組織范圍以內的。由于團的上級機關中領導干部多，需要選為代表的也多，但又受到本人所在選舉單位代表名額的限制，因此，可將上級機關領導干部的名額分配到有關選舉單位，并將他們的簡要情況認真負責地介紹給選舉單位，一并參加該單位的選舉。

6）審查大會代表資格

為了保證團代表大會在政治上、組織上的純潔性，需要對團代表大會的代表資格進行審查。代表資格審查包括三方面的內容：①代表名額的比例是否符合規定要求；②代表產生的辦法是否符合團章規定；③代表是否符合規定的條件。

代表的產生不符合規定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉；代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。

團各級代表大會的代表，在代表大會召開前，凡因工作調動離開本級團代表大會所屬團組織的，其代表資格便自行消失，代表缺額可由原選舉單位補選。如果只是調離原選舉單位，但未離開本級團代表大會所轄范圍的，則應保留其代表資格。

在代表大會召開前，要撤銷代表資格的，需經原選舉單位決定，報上級團委批準。大會進行期間，要撤銷代表資格的，應由代表資格審查委員會提出意見，交代表大會審查決定，并通知原選舉單位。撤銷代表資格以后，正式代表的出缺，可以由原選舉單位補選代表，并報上級團委審查確定。如時間短，來不及補選代表，也可以不進行補選。

在召開代表大會期間，如果有人或單位對個別代表的資格提出異議，可以不影響代表資格。但在會后，要責成新的團委組織力量認真核實，如確有嚴重問題，不符合代表條件的應撤銷其代表資格。

團的代表大會因故推遲召開，原選出的代表如無特殊原因，代表資格應當有效。但是，凡推遲一年以上的，必須經原選舉單位進行復議。如代表出缺，出現死亡，患精神病不能履行代表職責，本人要求辭去代表資格，受留團察看、開除團籍處分或受到刑事處分，會前工作變動，易地工作等，應向上級團委請示，原則上哪里出缺，由哪里補選。

7）準備代表選舉和代表資格初審情況匯報提綱，起草代表資格審查報告（草案）

在大會籌備工作中，要對代表選舉和代表資格初審情況，準備好匯報提綱，向上一屆團的全委會或常委會匯報。匯報提綱一般應包括下列內容：

①團委部署召開團代表大會和選舉代表工作以后，所屬團組織貫徹落實的情況；

②所屬團組織代表名額的分配情況和代表候選人名單的產生情況和過程；

③所屬團組織共分多少個選舉單位，提出多少名代表候選人名單，名單經同級黨委和上級團委原則同意后，從何時至何時，有多少個選舉單位召開了團代表大會、團員大會，團代表會議選舉產生代表，以及代表的選舉產生辦法；

④在醞釀和選舉代表過程中，堅持民主集中制的情況，以及個別人選的調整情況；

⑤黨委和團委原則同意的代表候選人名單的當選情況，各方面代表人數各占多少比例，有什么特點；

⑥說明經過認真審查，各選舉單位選出的代表符合團章和同級黨委、上級團委的有關規定和要求。

代表資格審查委員會要向代表大會的預備會議作代表資格審查報告。代表資格審查報告的內容與代表選舉和代表資格初審情況匯報提綱內容大體相同，代表資格審查報告肯定代表資格有效，請大會審議通過。

8）編排代表名冊

團代表大會代表名冊，是代表大會期間向全體代表介紹代表情況的重要資料之一，代表大會閉幕后應統一收回。編排代表名冊，首先應有代表構成情況的說明，包括：總數、性別、民族、文化程度和年齡結構、職業構成、專業技術職稱狀況、黨團員比例等綜合統計數字。然后以代表團為單位，分別介紹代表情況，內容包括：姓名、性別、出生年月、民族、籍貫、現有文化程度、專業技術職稱、入黨（團）時間、參加工作時間、備注。

代表團應以行政隸屬關系或行業系統劃分。

3.第二次請示（向同級黨委和上級團委呈報關于換屆人事安排方案的請示）

1）研究制定下一屆團的委員會組成方案

在做好團代會代表選舉工作的同時，應著手研究制定下一屆團的委員會組成方案，這是團員代表大會籌備工作的重要組成部分，組成方案一般包括以下內容：

①下一屆團的委員會的組成原則；

②下一屆團的委員會的規模，委員候選人提名人數，差額選舉的比例；

③下一屆團的委員會候選人人選中，團的專職干部、兼職干部、先進集體和先進模范任務代表、女同志、少數民族所占的比例和平均年齡等。

委員候選人數額：設常務委員會的校級團委委員一般由十五至二十一人組成，常務委員五至九人。不設常務委員會的團的基層委員會一般由七至九人組成。《中國共產主義青年團基層組織選舉規則》規定：“團員人數在二千名以上或下設團委的基層團組織，根據工作需要，經上級團組織批準，可以設立常務委員會。”團總支（分團委）的委員會可由七至九人組成。委員候選人名額應多于應選名額的百分之二十。

書記、副書記和常委的產生及數額：常委和書記、副書記要經全體委員反復醞釀確定候選人，以無記名投票的方式選舉產生。

校級團委應設書記一人，副書記一至三人，常委一般五至九人。

基層團總支（團支部）應設書記一人，副書記一至二人。設常委會的常務委員五至九人。團總支一般由五至七人組成。團員數量不足十人的支部，只選舉支部書記一人，必要時可增選一名副書記。

2）下發關于團的委員會名額分配方案和候選人人選醞釀推薦工作的通知

下一屆團的委員會組成方案經同級黨委和上級團委審批后，應下發團的委員會名額分配方案和候選人人選醞釀推薦工作的通知，指導所屬團組織做好工作。通知內容一般包括：

①下一屆團的委員會的規模和組成方案；②團的委員會成員候選人的條件和構成；③團的委員會成員的醞釀提名程序；④提出醞釀推薦團的委員會成員工作的時間要求。

3）組織醞釀、推薦下一屆團的委員會成員候選人

①組織所屬團組織進行醞釀推薦提名工作；②根據多數團組織的意見，提出候選人初步名單，逐個考核，聽取所在單位黨組織的意見；③召開團的委員會全體會議或常委會議，初步討論確定候選人預備名單，并報請同級黨委和上級團委審查、批準。

4）向同級黨委和上一級團委呈報下屆團委組成人員候選人預備人選的請示

①關于團委換屆人事安排問題的請示；②團委委員候選人預備人選名冊、干部任免審批表；③常務委員會委員和書記、副書記候選人預備人選名冊、干部任免審批表和考察材料等。

4.團代會報告及有關文件的起草工作

需要起草的文件和材料主要有：團委工作報告及有關決議草案、關于團費收繳和使用情況的報告、代表資格審查報告草案、代表名冊和代表編團（組）名單、關于人事安排意見的說明、團委組成人員候選人預備人選名冊及簡介、大會選舉辦法（草案）、大會及主席團會議的主持詞和領導講話、團代會日程（草案）等等。

1）起草大會選舉辦法（草案）

按照《中國共產主義青年團章程》和《中國共產主義青年團基層組織選舉規則》要求，制定好團代會和團委第一次全體會議的選舉辦法，是確保選舉工作順利進行的關鍵性措施。選舉辦法的主要內容包括：明確選舉辦法的依據；規定選舉的任務；確定候選人的辦法；選舉的方式、程序和時間的安排；畫寫選票的注意事項，選舉的有效性、有效票的規定，確定當選人的原則；候選人當選名單排列順序的規定；總監票人、監票人和總計票人、計票人的產生辦法；投票順序的規定和票箱設置，以及選舉紀律等。

2）起草團費收繳使用情況的報告

為了嚴格團費的管理，團的各級委員會應該向團代表大會報告團費的收繳和使用情況。團的基層組織也應向團員大會或團員代表大會作出報告。這是發揚團內民主，加強團費收繳、管理和使用工作的重要措施。報告可采取書面形式提交團代表大會進行審查。報告的內容有：團費收繳、使用情況是否符合規定等。

3）起草大會領導機構及有關人員建議名單

（1）起草大會主席團建議名單

凡是召開團代表大會，都應選出大會主席團，在整個會議期間行使領導權。團代表大會主席團的成員可根據代表大會的規模確定，一般為代表名額的百分之十左右。團的基層代表大會主席團成員名額一般為十五人至二十五人。具體名額由召集大會的團的委員會確定。

主席團成員必須是團代表大會的正式代表，一般應由各代表團負責人、團代表大會籌備機構負責人及各方面代表組成。

主席團的組成，由上屆團的委員會或常務委員會與下一級團的委員會協商提名，經各代表團醞釀討論后，提交代表大會預備會議舉手表決通過。

主席團的主要任務是：

第一，按照大會議程主持會議；

第二，組織大會的報告和討論；

第三，主持大會的選舉工作；

第四，組織討論通過大會的決議。

大會主席團必須貫徹民主集中制原則。凡是有關大會的重大問題，都要經過主席團全體會議討論決定。

（2）起草團代表大會主席團常務主席建議名單

為了便于及時研究處理大會所出現的有關重大問題，凡是設主席團的，一般應設主席團常務主席。具體名額可根據主席團的規模和工作需要來確定，最少可設5人，最多不超過15人。常務主席一般由上屆團委提出建議名單，在大會秘書長主持的第一次主席團會議上經過充分醞釀討論，舉手表決通過。

如果代表大會規模小，人數少，也可以不設立主席團常務主席。

（3）起草大會主席團執行主席分組名單

大會執行主席分別由大會主席團成員輪流擔任。根據大會日程，一般以舉行全體代表會議的次數確定分組，主席團每個成員至少應擔任一次大會執行主席。當日的執行主席在主席臺前排就座。大會執行主席分組名單在大會主席團第一次會議上通過。

大會執行主席的職責是：在主席團領導下，按照大會日程安排主持當天的全體代表大會，保證大會日程的圓滿完成。

大會執行主席，只能主持當天的會議，無權代表主席團研究、處理大會所出現的重大問題。

（4）大會秘書長、副秘書長建議名單

團代表大會召開期間的行政負責人是大會秘書長。其主要職責是：

主持召開第一次主席團會議；在主席團領導下，全面負責、處理大會的事務工作；負責組織、指導、協調秘書處下設機構的工作。大會副秘書長的主要職責是，協助秘書長處理大會期間的有關事宜。

團代表大會的秘書長、副秘書長，由上屆團委或常務委員會提名，在大會預備會議上舉手表決通過。大會秘書長、副秘書長必須是團代表大會的代表。

（5）總監票人、監票人建議名單和總計票人、計票人名單

大會總監票人、監票人必須是大會的正式代表，團委委員和上一級團代表大會代表候選人不得擔任。要注意選派熟悉選舉工作的同志來擔任。總監票人由大會主席團提名經代表醞釀討論后交大會舉手表決通過，監票人人數由大會主席團確定，各代表團推選。總計票人、計票人由大會秘書處指定。

總監票人、監票人在大會主席團領導下，對選舉全過程進行監督。其主要職責是：

總監票人：在主席臺上執行任務，按照選舉辦法負責監督選舉全過程；負責審查領票、發票及投票情況統計，簽字后報送大會執行主席；對領票、發票、投票負責監督；計票時，負責監督并鑒別和解決選票中的問題，審查選舉結果，簽字后報大會執行主席。

監票人：負責監督本選區的領票、發票、投票和計票工作；按照各自分工的選區，投票前檢查票箱，上鎖，帶好鑰匙，投票時在票箱兩側站立，進行監督；投票結束，依照執行主席的指揮當眾打開票箱，監督計票人員清點票數，并將結果填表簽字后，報告總監票人；執行主席宣布選舉有效后，到計票室監督計票人員計票。

總計票人、計票人在總監票人、監票人領導下進行工作。其職責是：嚴格按照大會選舉辦法的規定和選票上說明的要求，對選票進行清點和計算；認真負責準確地進行計票；計票結束后，寫計票結果報告，報總監票人。

（6）劃分代表團，確定團長、副團長

參加團代表大會的代表名單確定以后，要劃分代表團，并推薦團長、副團長。代表團一般以行政區劃分組建，特殊情況也可按行業組團。

代表團組建以后，要確定代表團團長、副團長。代表團團長、副團長的產生辦法是：代表大會召開前，以代表團為單位，召開會議通過代表充分醞釀、討論后，采取舉手表決的方式進行推選。應注意把具有一定組織領導能力，作風正派，在代表中有一定威望，能及時反映代表意見的代表選為代表團長、副團長。

代表團團長在大會主席團的統一領導下組織本團的一切活動。副團長協助團長工作。其主要職責是：根據大會安排，組織好本代表團的日常活動；及時、準確地將會議有關精神傳達到各位代表；充分發揚民主，認真聽取和如實反映代表的意見；關心代表的生活。

4）印制選舉所需的各種證件和表格

根據大會選舉程序安排，一般需要制作以下十種證件和表格。

報告單：

①出席選舉大會代表簽到人數報告單；

②出席選舉大會正式代表清點人數報告單；

③收到各類選票數報告單；

④發出各類選票數和剩余選票數報告單；

⑤收回各類選票報告單；

⑥計票結果報告單；

⑦選舉結果報告單。

計票統計表：

①委員候選人得票統計表；

②委員候選人以外被選人得票統計表；

③委員候選人得票匯總表。

選舉出席上級團代表大會代表候選人計票統計表同上。

5）設計、印制選票

設計、印制好選票，是團各級代表大會工作人員的一項很具體、很細致、很重要的實際工作。

在印制大會選票的同時印制備用選票（顏色要與使用選票區別），以備重新選舉時用。為維護選舉的嚴肅性，選票應注意保密，注意付印時間，不得多印，各類選票必須加蓋大會秘書處印章。不設大會秘書處或沒有秘書處公章的，可以加蓋團組織印章。

6）準備好票箱及選舉所需的各種工具

在選舉之前，要準備好選舉中所需要的各種工具。如各種統計表、報告單以及票箱、計算器（算盤）、剪刀、鎖、封條、鉛筆、鉛筆刀、繩子、糨糊等，以備投票和計算選票時使用。

5.做好宣傳和大會準備工作

1）做好團代表大會召開前的宣傳工作

要采取多種形式進行宣傳，大力宣傳召開團代會的重要意義，宣傳本地區本單位經濟社會發展和團的建設所取得的成就，宣傳先進基層團組織和優秀團員典型，凝聚全社會推進改革發展、維護和諧穩定的共識和力量。嚴格新聞宣傳紀律，密切關注輿情動態，加強網絡輿情監控和引導，防止不當炒作，營造良好輿論環境。

2）召開團委會落實籌備工作最后階段的各項工作

團代會各項籌備工作基本就緒后，團委應立即召開常委會會議，基層團組織召開團委會議，研究決定有關事項。主要包括：聽取各籌備工作小組工作情況的匯報；研究召開本屆團的委員會最后一次全會工作有關事宜；研究以團委名義提交團代會預備會議通過的有關文件，包括大會主席團、秘書長、代表資格審查委員會、大會秘書處機構和主要負責人等建議名單；研究列席人員、來賓提名原則及建議名單以及大會工作機構、任務、職責、工作人員名單等。

3）召開本屆團的委員會最后一次全會，并下發關于召開團代會的通知

全會的主要內容是：審議通過提交大會的團委工作報告；團委負責同志作下屆團委委員、候補委員候選人建議名單的說明；醞釀下屆團委候選人預備人選名單。各項準備工作基本就緒后，即可發出召開團代會的通知。

4）做好團代會召開前的各項會務準備工作

主要內容包括：提出大會會務實施方案；編制大會經費預算；安排代表食宿；制作各種證件、佩條（上面可印標準團徽圖案）；布置大會會場；準備票箱（上面可貼、印標準團徽圖案），購置大會用品、選舉用具；確定代表團討論地點；草擬大會文件保管、發放、收回的規定，制作有關表冊；安排醫務、保衛等工作。

（1）設計制作代表大會證件

團代表大會的證件包括：代表證、列席代表證、代表出席證、列席代表列席證、簽到證、工作人員證。它的主要作用：一是為了證明身份；二是為了會議安全；三是為了統計到會人數；四是為了維持會場秩序。

團代表大會的佩條包括：大會主席團、大會秘書長、大會副秘書長、大會總監票人、監票人、大會總計票人、計票人、工作人員、來賓、記者等種類。

團總支（分團委）以上的團代表大會，要印制簽到證，以預定會議天數為頁數裝訂成一本，代表每出席一次會議簽交一張，便于統計到會人數。

（2）起草有關會務的各種文件團代表大會會務方面的文件有：大會籌備工作機構及任務分工、大會議程、日程安排、大會主持人講話稿、大會注意事項、作息時間等。

（3）布置會場、安排座次

主席臺座次排列：主席團成員全部在主席臺上就座。黨政領導、主席團常務主席、當天的執行主席一般要在前排就座，其他按姓氏筆畫排列即可。

代表座次排列：一是按各代表團橫向排列，再由代表團按從前往后的順序排列，這樣便于維持會場秩序。

第二階段團代會預備會議階段

6.召開預備會議及相關會議（開幕前的工作）

1）組織大會報到，統計代表報到人數

2）召開各代表團召集人會議

代表報到后，應及時召開各代表團召集人會議。會議由上屆團委的主要負責人主持，參加會議的人員應是上屆團委常委和各代表團的召集人。

代表團召集人會議的主要內容是：第一，交代本次代表大會的任務、意義和要求，介紹代表大會的整個籌備情況；第二，宣布各代表團召集人名單，布置推選代表團團長和副團長；第三，布置醞釀討論大會主席團、秘書長建議名單；第四，布置醞釀討論大會議程（草案）等有關確認事項。

3）代表團分別召集會議

召集人會議之后，各代表團立即召開會議，推選團長、副團長，醞釀討論主席團成員、秘書長建議名單和大會議程等。

4）召開代表團團長會議

在團代表大會進行過程中，至少應召開兩次代表團團長會議。第一次應在預備會議之前（即各代表團會議之后）召開，第二次應在大會選舉前召開。

5）召開預備會議（第一階段）

大會正式舉行前，由上屆團委主持召開大會預備會議。主要議程是：通過大會主席團和大會秘書長、副秘書長名單；通過代表大會議程；宣布大會有關事項。

6）召開第一次主席團會議

預備會議第一階段后應及時召開主席團第一次會議。

主席團第一次會議由大會秘書長主持。會議的主要內容是：推選大會主席團常務主席；通過大會日程；通過大會執行主席分組名單（如果沒有列席代表，應將設列席代表的基本情況向主席團匯報）。

7）繼續召開預備會議（第二階段）

大會主席團第一次全體會議后，繼續召開預備會議（即第二階段預備會議），主要內容是：由大會秘書長宣布主席團常務主席、大會執行主席分組名單；由代表資格審查委員會主任作代表資格審查報告，經大會審議后，表決通過；宣布大會日程安排和有關事項。

第三階段團代會正式會議階段

7.舉行大會開幕式

團代會開幕式一般由大會主席團執行主席主持，主持人通常由團委的一位副書記擔任。

大會開幕式的程序如下：

①執行主席宣布到會代表人數；

②宣布大會開幕；

③全體起立，奏《中華人民共和國國歌》、奏或唱《中國共產主義青年團團歌》；

④致開幕詞；

⑤來賓代表講話；

⑥同級黨委和上級團委負責同志講話；

⑦宣讀賀電、賀信；

⑧作工作報告；

⑨大會休會。

8.團代會選舉

大會選舉工作，一般分為準備工作、預選、正式選舉三個階段進行。（也可以不進行預選。）

1）選舉前的準備工作

召開主席團第二次會議，討論通過大會選舉辦法（草案）和委員、上一級團代會代表候選人建議名單、并印發各代表團醞釀討論。

召開代表團團長會議，向大會主席團常務主席匯報代表對委員和出席上一級團代表大會代表候選人建議名單及大會選舉辦法（草案）討論情況。

預選前召開主席團第三次全體會議，討論確定大會選舉辦法（草案）；確定預選候選人名單；根據上屆團委建議，提出并通過預選和正式選舉的總監票人名單；討論通過工作報告和有關重大問題的決議（草案）；布置大會選舉工作等。若不預選，則審議確定正式候選人名單，經各代表團討論后，提交大會正式選舉。劃分好選區，準備好相應的票箱、選票，對監、計票人員進行現場模擬訓練，清點核實好實到代表人數，準備好選舉所用的各種統計表、報告單及所需工具。

2）預選

在正式選舉前，通過無記名投票方式，產生正式候選人的選舉，叫預選。預選采用差額選舉辦法進行，委員候選人名額應多于應選人數的百分之二十，出席上級團代會代表候選人名額應多于應選人數的百分之二十。在有選舉權的到會人數超過應到會人數的三分之二，方可進行選舉。預選時要確定正式候選人名額，經過預選，得票超過實到會代表半數的，以得票多少取足應選正式候選人名額，得票沒有超過半數的，不得為正式候選人。預選可以舉行大會，也可以分代表團進行。

大會預選的主要程序如下：

宣布參加選舉的代表人數、選舉任務；

表決通過《大會選舉辦法》；

表決通過總監票人、監票人；

清點、核實出席大會的代表人數，檢查票箱，分發預選票。

宣讀填寫預選選票說明，填寫預選選票。

宣布投票順序和進行投票。

宣布清點預選選票和預選是否有效；

進行計票；

由總監票人向主席團常務主席匯報計票結果。

預選后召開主席團第四次全體會議，審議通過委員及出席上級團代會代表正式候選人名單。經各代表團討論通過后，提交大會正式選舉。同時檢查落實正式選舉前的各項準備工作。

3）正式選舉

選舉過程中應注意的問題：

第一，監票人要認真清點到會代表或團員人數，實到人數應和入場簽到人數、選舉前計票人員清點人數相符，保證準確無誤。有選舉權的到會人數超過應到會人數的五分之四，方能進行選舉。

第二，監票人要對選票認真清點，使領到選票數和應到會人數相符，發出的選票數和實到會人數相符，未發出的選票數和缺席的人數相符，收回的選票數要等于或少于發出的選票數。

第三，代表寫票時應按照填寫選票說明認真填寫，必須字跡清楚、符號準確。

第四，計票人員一定要嚴肅認真，在監票人領導和監督下工作，做到準確、迅速、無誤。

第五，除監、計票人員外，任何人一律不得進入計票室。

正式選舉程序：

同預選程序大致相同。

投票：

投票開始后，一般順序是監票人先投票，接著主席臺上的代表投票，然后代表按選區投票。如有的代表因故不能參加選舉時作為缺席處理，不能委托他人代為投票。

投票結束后，必須當眾清點選票。如果收到選票等于或少于實發選票數，選舉有效，即可進行計票：如果收到的選票多于實發選票選舉就無效，需另發選票進行重選。

計票：

投票結束，經確定選舉有效后，選舉工作人員將選票送到計票室開始計票。計票結果名單一律按姓氏筆畫為序排列。候選人以外另選他人名單應按得票多少順序排列，得票相等的按姓氏筆畫為序排列。

確認選舉結果：

被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的半數為當選；獲得贊成票超過實到會有選舉權人數半數的被選舉人多于應選名額時，以得票多者當選，如遇被選舉人得票數相等不能確定當選人時，應就票數相等的候選人重新投票，以得票多者當選；當選人少于應選名額時，應對不足名額再進行選舉，仍少于應選名額，可相應減少應選名額，不再進行選舉；當選人不足但接近應選名額時，也可以直接減少應選名額，不再進行選舉。

宣布選舉結果：

當選的委員和上級團代會代表，分別按姓氏筆畫為序排列；候補委員按得票多少為序排列，得票相等的按姓氏筆畫為序排列；候選人以外的被選人按得票多少的順序報告。

大會正式選舉結束之后，應及時召開主席團第五次全體會議。主要內容：委托一名委員負責主持委員會第一次全體會議。

9.舉行團代會閉幕式

主要議程是：通過大會各項決議；一般由一位擔任團委領導職務的主席團常委致閉幕詞或主持人講話；宣布團代會閉幕。

大會閉幕式的程序是：

①宣布到會代表人數；

②通過工作報告的決議；

③通過本地區范圍內的有關團的重大問題的決議；

④致閉幕詞；

⑤全體起立，奏《國際歌》；

⑥大會閉幕。

第四階段新一屆團委第一次全體會議階段

10.召開新一屆團委第一次全體會議

讀本團代表大會所選出的委員會第一次全體會議，主要內容是選舉產生團委常委和書記、副書記，常務委員候選人名額應多于應選人數一至二人。

1）第一次全委會程序

①討論通過全委會選舉辦法；

②討論通過常委、書記、副書記候選人建議名單：

③推選監票人、確定計票人：

④選舉常委、書記、副書記：

⑤宣布選舉結果；

⑥通過全委會有關決議：

⑦新當選的團委書記講話；

⑧宣布閉會。

2）選舉中的有關問題

①常委、書記、副書記候選人應在委員中選舉產生，書記、副書記應在常委中選舉產生。

②當選的常委、書記、副書記的名單按同級黨委、上級團委批準的候選人順序分別排列。

③新選出的團委一次全委會，由于書記、副書記尚未產生，由大會主席團委托一名新當選的委員主持。選舉結束后，通過有關決議或新當選的書記講話時，會議由新當選的團委書記或副書記主持。

11.選舉結果的報批

向同級黨委和上級團委上報選舉結果。選舉產生的委員、常委、書記、副書記需要立即報同級黨委和上級團委批準。班子經上級團委批復后，由同級黨委發文公布。同時，黨委組織部門按干部管理權限辦理當選人任職手續。

12.做好團代會總結工作

新一屆團委第一次全體會議后，整個團代會的工作基本告一段落，要認真做好總結工作。主要是對換屆人事安排和大會選舉工作、會務工作、大會宣傳等工作進行總結，同時搞好文件、材料的歸檔和大會文件資料的匯編工作，選票均應保存到下一屆委員會選舉后銷毀。

13.閉會期間有關班子調整問題

1）調動或指派團組織負責人

團的各級代表大會和委員會閉會期間，同級黨的委員會和上一級團的委員會認為必要時，經過共同協商，取得一致意見后，可以調動或指派各該級團的委員會委員、常務委員、書記、副書記。同級黨委指派的委員會常務委員、書記、副書記不需要在下次團代表大會上確認。

2）委員的增選

團員人數在二千名以上或下設團委的基層團組織，在必要時，經報請同級黨組織和上級團組織批準，可以召集團的代表會議，增選委員會的部分成員。增選委員會成員的數額，不得超過該級團的代表大會選出委員總數的三分之一。增選后委員會委員的人數，不得超過該級團員大會或團的代表大會選出的委員總數。