提高高職人才培養質量必須始終圍繞實踐教學創新（代序）

新世紀以來，高等職業教育的改革發展大致經歷了三個階段。

一是1999～2005年爭先恐后升格后的野蠻生長階段。這個階段高職人才培養基本處在自由發展狀態，對培養什么規格的人才，怎樣培養適應生產、建設、管理和服務一線的應用技術人才以及高職辦學特色等問題，都沒有足夠清醒的認識。2000年，教育部下發了《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》（教高[2000]2號），提出“今后一段時期，高職高專教育人才培養工作的基本思路是：以教育思想、觀念改革為先導，以教學改革為核心，以教學基本建設為重點，注重提高質量，努力辦出特色。力爭經過幾年的努力，形成能主動適應經濟社會發展需要、特色鮮明、高水平的高職高專教育人才培養模式。”為了加強對高職高專教育人才培養工作的宏觀管理，提高教學管理水平、教學質量和辦學效益，保證人才培養目標的實現，教育部在文件中附加了《關于制訂高職高專教育專業教學計劃的原則意見》《高等職業學校、高等專科學校和成人高等學校教學管理要點》兩個附件，此后又連續下發了學校辦學標準、師資隊伍建設、課程建設等一系列文件，要求高職教育以適應社會需求為目標、以培養技術應用能力為主線制訂專業教學計劃。這對高職院校擺正辦學航向、擺脫本科壓縮型的課程體系和教學觀、走出一條“以服務為宗旨、就業為導向，走產學結合發展之路”起到了廓清、引導作用。

二是2005～2011年辦學水平評估與示范引領、規范人才培養工作階段。由于高職院校升格過多過快，難免良莠不齊，人才培養質量參差不齊，社會上對高職教育仍然存在不小分歧與偏見。高職教育要辦出自己的特色和水平，真正被社會廣泛認可，成為一種獨立的、無法替代的高等教育類型，還必須從根本上切實轉變辦學理念、明確辦學方向，努力進行人才培養模式的創新。為引導高職院校進一步明確高職教育辦學指導思想，提高人才培養質量，2006年教育部頒布了《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高[2006]16號），要求高職院校把工學結合作為人才培養模式改革的重要切入點，帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。強調人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性，實驗、實訓、實習是三個關鍵環節，加強實訓、實習基地建設是彰顯辦學特色、提高教學質量的重點。教育部要求高職院校重視學生校內學習與實際工作的一致性，積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式，引導企業進校組織實訓，同時要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習，提高學生的實際動手能力。同年，教育部與財政部聯合下發了《關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃，加快高等職業教育改革與發展的意見》（教高[2006]14號），選擇一批人才培養工作開始凸顯、辦學實力強勁、發展后勁足、具有“地方性、行業性”辦學特色的高職院校進行重點建設，使之成為改革、管理、建設、發展的示范，引領全國高職院校提高高技能人才培養質量。

三是2011年以后后示范時期內涵建設尋求人才培養質量突破階段。可以講，在示范建設階段，我國基本上遴選了約三分之一的高職院校進入國家層面和省級層面進行重點建設，但并未能全面解決高職人才培養本質問題。為解決部分高職院校在產教融合、校企合作培養人才方面依然抓不住合作本質、找不到有效載體，部分高職院校在通過示范或骨干院校建設計劃后對高職往何處去的問題認識不足、經受不住升本誘惑等盲動問題，國家提出要構建現代職業教育體系，要求高職教育發揮職業教育體系的引領作用，強化集團化辦學的成效，探索中高、高本聯合培養應用型技能人才的有效途徑與方法、提升專業服務產業發展的能力，深化產教融合和校企合作改革，舉辦全國職業院校學生職業技能大賽，提高學生實際工作動手能力和創新能力，發布高職教育年度質量報告，引導高職院校更加重視人才培養質量和社會服務能力提升。

梳理高職教育的發展脈絡，可以清醒地認識到高職院校在培養什么樣的人才、怎樣培養人才等方面的努力方向。人才培養質量取決社會對學生技術技能水平和職業素養的評價，而這需要經過科學和反復的訓練，需要依靠項目完整、設施完備、組織高效、過程規范的實踐教學，這也是高職教育區別于本科教育的根本所在。

經過一輪人才培養工作評估，廣西高職出現的問題不容小覷，專業重復率高、資源浪費嚴重、人才培養質量不高、“馬太效應”越來越明顯。部分高職院校未能處理好規模、結構、質量和效益的合理關系，專業建設低水平徘徊，社會服務能力不足；部分行業舉辦的院校優勢特色未能得到有效彰顯，一些有特色的專業規模小、招生困難。為推動高校內涵式發展，實行高等教育分類管理，深化高等教育教學改革，提高人才培養質量和辦學水平，促進學校在教學質量、社會服務能力、管理水平、辦學效益等方面有較大提高，2013年廣西實施特色高校建設項目。特色高校立項建設的核心是專業，只有專業建設有特色，那么與之關聯的人才培養質量、社會服務能力、學校管理水平和辦學效益等方面就會發生正向變化。我校入選2013年廣西特色高校建設項目立項建設單位。

特色是一個事物或一類事物顯著區別于其他事物的風格、形式，是由事物賴以產生和發展的特定的具體的環境因素所決定的，是其所屬事物獨有的。對一所高職院校來說，特色就是歷久彌新的獨有品格的凝聚，是高職辦學質量的集中體現，也是高職院校持續發展的競爭力；它根植于這所高職學校教育模式的創新、與眾不同的專業結構與體系。專業是高職院校的基礎，它不僅代表著學校的辦學水平，更決定著學校的發展特點和優勢。一般來說，特色所在必是優勢所在，一所高職院校的特色就在于其專業優勢特色，特色專業集中反映了專業的市場性、行業性，彰顯了教學團隊、實訓基地的建設水平，體現了教學特色和人才培養質量水平，其最具有活力的就是區別其他學校的實踐教學特色，它依托學校質量文化，以及科學的訓練方法和規范的操作標準，能解決高校發展同質化、專業建設同質化、人才培養千人一面的嚴峻問題。

2008年在迎接教育部高職高專人才培養水平評估時，我們系統總結出了升格高職以來的人才培養工作的特色，即“依托行業、校企合作、以崗導學、服務基層”，以“學”（職業技能與職業素養傳習）為核心，對照“崗”（崗位工作能力、職業技能標準），校企合作以DUCAM方式開發專業課程體系課程教學內容，規范實踐教學過程，人才培養質量受到鐵路基層站段高度肯定。學校入選廣西特色高校立項建設單位，正處于由行業管理向政府管理、行業支撐的體制特色深化階段，處在辦學擴能增量、強化特色專業建設的實踐階段，處在行業大發展和區域經濟跨界合作的經濟發展新常態階段，學校從頂層設計入手，狠抓專業結構體系調整、特色品牌專業改革發展、實踐教學標準化建設和實踐教學環節優化，逐步形成了由單一型鐵路專業結構向服務社會的“鐵路專業+”特色結構體系轉變，人才培養模式和質量評價也呈現出多元化結構態勢。

一是構建了區別于其他高職院校的“鐵路專業+”的行星狀專業結構體系。學校由鐵路行業企業移交給地方政府管理后，為適應管理體制變革，強化服務社會功能和面向社會培養人才，實施了辦學模式創新。其重要意義在于，以整體性的制度設計，確立以鐵路行業為核心，以主干鐵路專業為支撐點，以鐵路專業技術為延伸鏈，形成多個同類技術專業群的結構體系，主干專業具有雄厚的師資、設施和企業合作資源，可以為延伸專業提供強大的發展支持，主干專業與延伸專業可以互相倚靠、互為補充，突破既有的專業壁壘和學科專業邊界，實現跨界融合、資源共享，達到同頻共振、同步發展的功效。目前除軌道交通傳統專業群外，電子信息、汽車與機械制造、土木建筑、商貿物流專業群也形成較強專業優勢。

二是推行產教融合、校企合作的“一院一品”特色專業建設，制定專業改革發展路線圖。緊緊圍繞“四個合作”，各學院對接一個或多個大企業，企業全過程參與人才培養方案設計、課程體系研究、課程內容開發、實訓基地建設、技能項目探討以及生產實習、頂崗實習指導，并對人才培養質量進行評價，打造具有企業特質的專業品牌。以主干專業制定改革發展路線圖，摸清主干專業現有辦學基礎，對專業發展目標、教學條件與設施配套建設、課程體系與課程資源化建設進行優化設計，精心設計每年應完成的任務和應達成的發展目標，形成清晰的專業發展路徑。

三是強化以質量文化、職業健康理念和標準流程為核心的實踐教學三個標準化內涵建設，即實驗實訓項目標準化、實訓室建設標準化、實訓行為標準化。實驗實訓項目標準化是提高人才培養質量的基本要素，是規范教學內容、完善教學環節的重要文件，它是一所學校教學管理水平的具體表現，它也是企業參與教學過程，校企合作共同培養人才的具體抓手，更是平凡中見教學特色的載體，全面優質地完成這項工作困難很多、過程較長。實驗實訓項目標準化要求綜合各特色專業所有課題的實驗和實訓項目，分別制定實驗指導書和整周實訓大綱、計劃書與指導書等標準文件，標注適用專業、所屬課程、課時、學分等通用數據。其中實驗指導書內容包括：實驗目的、實驗準備、實驗儀器儀表使用注意事項、實驗內容簡介、實驗步驟及注意事項、實驗報告、實驗思考題等六個方面；學校把整周實訓作為一門課程來建設，要求制定課程大綱，其內容包括：實訓目標、實訓內容、實訓基本要求（包含實訓學時安排表和技能考試要求）、本實訓與其他課程的聯系等四個方面。實訓計劃書主要包括使用的實訓設備、實訓耗材、實訓授課進度計劃表（周一至周五每半天的實訓內容及考核安排）。實訓指導書包括：實訓目的與實訓任務、實訓預備知識、實訓儀器儀表使用、實訓操作安全注意事項、實訓的組織管理（含實訓進程安排）、實訓項目簡介、實訓步驟指導與注意事項、考核標準和實訓報告、附件等方面。在實訓項目內容標準化制定中，學校要求融合企業真實生產過程、國家職業技能競賽項目、職業技能標準，對課程體系進行重新梳理，優化整合各門課程中重疊訓練內容，對碎片化的能力訓練內容重新組合優化，特別重視設計能讓學生參與一個完整的技術技能訓練過程項目，在實訓的組織管理中指導學生養成良好的職業素養和安全生產、職業健康意識。三個標準化分別從制度文件、硬件條件和人的行為角度，對學校實踐教學質量進行詮釋，是對質量文化和質量標準的一次有效實踐，也是人才培養工作內涵的創新。

四是優化“學、訓、賽、節、評”實踐教學載體。實踐教學無處不在，也無處不是。它既可以在課堂上、實訓室中，也可以在校園、在企業，既可以體現為理論學習與操作訓練結合，也可以蘊含在技能節與技能大賽當中，但歸根結底，實踐教學要最終體現社會需要，體現在學生的技術技能水平上，體現在畢業生能否在企業中用得上、留得住、有發展。可以說“學、訓、賽、節、評”五位一體，是學校近年來實踐教學創新的重要載體。

特色高校立項建設以來，學校通過狠抓特色專業建設和實踐教學創新，共獲得7個自治區級特色專業，4個中央財政支持的實訓基地，2個中央財政支持的企業服務能力提升專業，7個自治區級示范性實訓基地和示范建設實訓基地，4個重點專業與實訓基地建設項目，校企合作開發30門課程。學生參與國家、自治區及行業職業技能大賽，獲得豐碩的競賽成果，其中獲得國家技能大賽一等獎6項，二等獎16項，三等獎27項，是自治區參賽隊伍最多、選手最多、成績最好的高職學校。近年來，學校新生報到率名列全區同類高職院校首位，畢業生就業率、學校社會服務能力、美譽度和影響力均名列全區前茅。

最近學校要結集出版相關專業的實驗實訓標準化項目，希望我為這本冊子寫序言，我考慮再三，并認真反思了新世紀以來我國高職教育改革發展的階段性特點、廣西特色高校建設的背景和我校近年來特色建設的過程，歸納了我校狠抓專業建設和實踐教學創新的特點與舉措，謹以此代序。

柳州鐵道職業技術學院　周群

二〇一六年八月一日于柳州