參議院移設北京后，于一九一二年八月，將《國會組織法》和《參眾兩院選舉法》議決。初十日，由臨時大總統公布一九一三年正月初十日，明令召集國會。四月初八日，國會正式成立。

唐紹儀于一九一二年六月十五日辭職，由外交總長陸征祥代理。二十九日，任命陸為總理。第一次在參議院提出閣員，未能同意。第二次提出，才通過了。內務、陸、海軍三部仍舊。財政周自齊，司法許世英，教育范源濂，農林陳振先，工商劉揆一，交通...