當南京未克復時，江蘇都督程德全，浙江都督湯壽潛，公電滬軍都督，提議“請各省各派代表，在上海開一會議”。其資格系：（一）由各省諮議局各舉一人，（二）由各省都督府各舉一人。有兩省以上的代表到滬，即行開議；續到的隨到隨加入。滬督贊成了。于是以蘇浙都督府代表的名義，通電各省，“請即派員到滬，組織臨時政府”，并請“公認伍廷芳、溫宗堯為臨時外交代表”。各省復電，多就近派本已在滬的人為代表，所以代表齊全得很快。...