（三）產(chǎn)業(yè)變革使競(jìng)合關(guān)系更趨復(fù)雜，中國需增強(qiáng)自主性與領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)

美國一些政客想要切斷中國科技企業(yè)的全球供應(yīng)鏈，需要盟友的支持。在中國忙于防疫工作期間，他們不斷做歐洲國家的工作，意圖迫使后者不要采用華為的設(shè)備。甚至有美國官員提出美歐聯(lián)手對(duì)付華為，并支持歐洲的諾基亞、愛立信等華為的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

在全球科技領(lǐng)域，美國聯(lián)歐制華的策略會(huì)得逞嗎？必然是非常困難的，因?yàn)闅W盟維護(hù)全球化的開放立場(chǎng)與美國優(yōu)先存在沖突。當(dāng)然，歐盟重視并維護(hù)自身科技競(jìng)爭(zhēng)力的立場(chǎng)也日益明顯，它將中美都視為競(jìng)爭(zhēng)者。因此，歐盟會(huì)強(qiáng)化本土化政策，但不會(huì)明確拒絕中國，因?yàn)橹袊且粋€(gè)無法取代的市場(chǎng)。

德國、英國與法國等主要?dú)W洲國家政府都已經(jīng)宣布接受華為，盡管各自設(shè)定了一些條件，比如市場(chǎng)比例、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、非核心網(wǎng)等，但歐洲依然愿意遵守貿(mào)易規(guī)則。

歐洲國家在兩方面做工作，一方面，將更多的訂單交給本土企業(yè)，如愛立信與諾基亞，起到扶助的作用；另一方面，去年7月，歐盟在一項(xiàng)報(bào)告中呼吁聯(lián)手美國提高在電信和物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)全球標(biāo)準(zhǔn)制定方面的影響力，以反制中國決定未來技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的能力。

但是，歐盟去美國化的行動(dòng)更加明顯。如果說新一輪產(chǎn)業(yè)革命是基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，那么，華為提供的只是硬件基礎(chǔ)設(shè)施，而產(chǎn)業(yè)的核心是數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)產(chǎn)生諸多增值，尤其是人工智能。但在信息產(chǎn)業(yè)革命中落伍的歐洲，其互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域全部由美國企業(yè)壟斷，本土企業(yè)的數(shù)據(jù)也交給美國企業(yè)管理。因此，德國總理默克爾去年11月公開呼吁，歐盟要實(shí)現(xiàn)“數(shù)字主權(quán)”，減少依賴亞馬遜、微軟和谷歌運(yùn)行的總部位于美國的云服務(wù)，避免對(duì)美國科技企業(yè)產(chǎn)生依賴，喪失數(shù)字主權(quán)。德國執(zhí)行了一項(xiàng)名為Gaia-X的歐洲云端運(yùn)算計(jì)劃，以取代美國企業(yè)。

此外，以法國為開端，歐洲多國擬征“數(shù)字稅”，這會(huì)打擊包括亞馬遜、谷歌、Facebook和蘋果在內(nèi)的美國企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)壟斷了歐洲市場(chǎng)，歐美就此產(chǎn)生嚴(yán)重分歧和潛在的沖突。近日，歐盟委員會(huì)告知其所有雇員，出于網(wǎng)絡(luò)安全因素考慮，要放棄使用WhatsApp、Facebook Messenger和蘋果iMessage等即時(shí)通訊應(yīng)用，轉(zhuǎn)而使用另一款本地的即時(shí)消息應(yīng)用Signal，被禁止使用的軟件均是美國企業(yè)所有。

可以看出，歐盟正在擺脫對(duì)美國企業(yè)的過度依賴，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字主權(quán)與信息安全，從而更加獨(dú)立地發(fā)展科技。在美國政府不斷破壞全球化后，歐盟更強(qiáng)調(diào)自身利益，尤其是要維持和增加在新技術(shù)革命中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而這與美國的企業(yè)利益沖突更大，因?yàn)闅W洲需要從美國企業(yè)手中奪回信息產(chǎn)業(yè)與數(shù)字主權(quán)。歐盟正在各個(gè)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)力，這種趨勢(shì)不會(huì)促使歐盟聯(lián)手美國封殺中國科技產(chǎn)業(yè)，相反，歐盟提高自身的產(chǎn)業(yè)與科技優(yōu)勢(shì)，需要借助于中國的市場(chǎng)。而歐盟與美國之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系更明顯，比如美國威脅對(duì)歐洲的汽車與飛機(jī)征稅。

為了維持歐洲在汽車領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，面對(duì)特斯拉的崛起，歐洲廠商大舉進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域，避免重蹈諾基亞被蘋果擊潰的覆轍。為了擺脫對(duì)中國、韓國等亞洲電池廠商的依賴，歐洲企業(yè)執(zhí)行了“電池國產(chǎn)化”的計(jì)劃，德國大眾、寶馬等企業(yè)紛紛自造電池，近日，歐寶與法國電池制造商Saft、福斯與瑞典電池公司Northvolt合作建設(shè)電池廠，巴斯夫日前也宣布在德國建廠生產(chǎn)鋰電池陰極材料。與此同時(shí)，法國阿爾斯通2月17日宣布斥資67億美元收購龐巴迪鐵路部門，如果收購?fù)瓿桑査雇▽⒊蔀槭澜绲诙罅熊囍圃焐蹋c中國中車競(jìng)爭(zhēng)。

可以看出，世界各大經(jīng)濟(jì)體都在強(qiáng)化在新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革中的自主性與領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。與美國打壓和封殺中國科技供應(yīng)鏈相比，歐洲更在意強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)力，雖然在新興科技領(lǐng)域避免與中國分享技術(shù)的同時(shí)，但不會(huì)刻意打壓中國的科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在半導(dǎo)體、新能源汽車、飛機(jī)等領(lǐng)域，歐洲與美國在中國市場(chǎng)上甚至處于競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

2020-02-29