4．溫州：挺進(jìn)資本市場(chǎng)

溫州的企業(yè)在產(chǎn)權(quán)上向來(lái)喜歡封閉，與資本市場(chǎng)格格不入。

為了“破壁”，溫州市政府改變“無(wú)為而治”的思維,2012年以來(lái)，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革。

時(shí)針撥到了2015年9月22日。

溫州市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)徐立毅調(diào)研溫州市金融投資集團(tuán)有限公司。

如果從溫州金融集團(tuán)的成立回溯近三十年來(lái)溫州走向資本市場(chǎng)的艱難道路，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，一向標(biāo)榜自己在全國(guó)率先打開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之門的溫州，在資本市場(chǎng)上，卻乏善可陳。

在此，如意君關(guān)注的是，類似于銅山制藥廠那樣，有國(guó)資背景或集體企業(yè)，是如何通過(guò)一步步的改革，甩開(kāi)膀子，走向新生的。

從浙江省內(nèi)來(lái)看，走得較遠(yuǎn)、較穩(wěn)步的是紹興市.1998年上半年，紹興在全縣掀起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的高潮（王云帆：?長(zhǎng)三角大懸念?，浙江人民出版社2008年版）。產(chǎn)權(quán)改革的模式有三：公司制、股份合作制、零資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制。操作辦法是：“經(jīng)營(yíng)者持大股，經(jīng)營(yíng)層控股。”到2000年，國(guó)內(nèi)企業(yè)掀起上市的高潮，紹興縣楊汛橋鎮(zhèn)采取“集體股退出，坐享企業(yè)上市之后的稅收”的原則，楊汛橋一舉成為中國(guó)上市公司第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在臺(tái)州，一家與銅山制藥廠同年成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)跡，就很有說(shuō)服力。

1966年，溫嶺青年陳華根發(fā)起創(chuàng)辦牧嶼工藝美術(shù)廠。為了合法經(jīng)營(yíng)，便千方百計(jì)戴上了“集體企業(yè)”的紅帽子。到1993年，這家企業(yè)想摘去帽子。報(bào)告遞交到有關(guān)部門，政府官員認(rèn)為，當(dāng)初企業(yè)創(chuàng)辦以來(lái)，政府沒(méi)有投入一分錢，現(xiàn)在人家要摘帽，為什么不允許呢？

于是，就批準(zhǔn)這家企業(yè)改制為“股份合作企業(yè)”。到2002年，這家最初只有12名員工的家庭作坊，已演變?yōu)楫a(chǎn)值2．4億元的寶利特股份有限公司。

2003年，溫州市的GDP增速全省排名倒數(shù)第二。學(xué)界對(duì)“溫州模式”開(kāi)始反思。浙江大學(xué)教授史晉川認(rèn)為，溫州人從事市場(chǎng)交易時(shí)，一直無(wú)法脫離“人格化交易方式”的羈絆。所謂人格化交易方式，指的是溫州人依照人情和親情關(guān)系構(gòu)成的商業(yè)和貿(mào)易關(guān)系網(wǎng)。

網(wǎng)內(nèi)，生龍活虎；網(wǎng)外，死氣沉沉。這被認(rèn)為是溫州生意人的局限性。

溫州政府官員的分析是：“溫州民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)相對(duì)封閉，導(dǎo)致對(duì)外要素整合比較困難，與現(xiàn)代資本市場(chǎng)不對(duì)接，從而制約了企業(yè)做大做強(qiáng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

為了突破這種局限性，破除“溫州人才短缺，信息相對(duì)匱乏，科技相對(duì)落后，地理位置偏僻”，“不適合大企業(yè)建立研發(fā)部門”等障礙，以正泰集團(tuán)為代表的溫州企業(yè)，決定將研發(fā)中心搬到上海，利用上海的科技、人才、信息等優(yōu)勢(shì)和國(guó)際大都市的輻射能力，建立國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心、物流中心和信息中心。

緊跟正泰實(shí)現(xiàn)“資本外流和企業(yè)外遷”的溫州企業(yè)，有上千家之多。其中，不乏一些較大規(guī)模的集團(tuán)干脆整體外遷。

溫州市政府以怎樣的手腕，來(lái)遏制資本的外流和企業(yè)的外遷？

這就需要破除向來(lái)自傲的“無(wú)為而治”，上升到更高的層面，去思考和謀劃溫州今后三十年、五十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展大計(jì)。

2012年3月28日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)溫州設(shè)立“金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，溫州再一次亮相于中國(guó)區(qū)域金融改革的第一線和主戰(zhàn)場(chǎng)。

盡管僅僅是一次“試驗(yàn)”或者“實(shí)驗(yàn)”。

借力于金融綜合改革試驗(yàn)，溫州市委、市政府于2013年初，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展股份制改造，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促使中小民營(yíng)企業(yè)有效對(duì)接資本市場(chǎng)，提升直接融資能力。在發(fā)展區(qū)域資本市場(chǎng)方面，溫州不愿再“屈居人后”。

如意君了解到：此后，溫州的民營(yíng)企業(yè)加速進(jìn)軍資本市場(chǎng)。到2015年底，“溫州板塊”的外延不斷擴(kuò)展，形成了層次分明的梯隊(duì)：龍頭企業(yè)IPO上主板，中型企業(yè)到新三板掛牌，小型企業(yè)到區(qū)域性市場(chǎng)培育。截至2015年底，全市共有23家企業(yè)掛牌新三板，當(dāng)年新增16家;65家小微企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易平臺(tái)各板塊掛牌。此外，八十余家企業(yè)分別進(jìn)入新三板掛牌。