緒論：
中國經濟面臨新的機遇和挑戰

第一節
機遇和挑戰

當一個國家的經濟進入到“上中等收入”階段，將面臨什么機會呢？在我們眼前有三大機遇。至2020年能否實現從“上中等收入”至“高收入”的跨越？2030年之前經濟總量能否超過美國，成為世界第一？2050年，能否躋身發達國家之列，實現現代化？

一、至2020年，能否實現從“上中等收入”至“高收入”的跨越？

改革開放以來，中國經濟增長取得了舉世矚目的成就。自1978—2015年，年均經濟增長率達到了9.6%，即實現了9%以上的年均高速增長。第二次世界大戰之后，首先開創長期高速經濟增長紀錄的是日本，從20世紀50年代到70年代保持了20年的高速增長；隨后，中國臺灣地區以26年的持續高速增長打破了紀錄，韓國又以30年的持續高速增長再創一個新的紀錄。接下來是中國，改革開放以來，從1978年到2015年，一共37年的時間，實現了年均9.6%的持續高速增長。這使我們國家的綜合國力、人民生活與國際地位發生了根本性的變化。

從總量來看,2015年年底中國GDP達到67.7萬億元人民幣，按不變價格計算為1978年的29.9倍。經濟總量僅次于美國為世界第二大經濟體。從人均GDP來看,2015年年末為49351元人民幣，按可比價格計算，改革開放以來年均增長8.4%，為1978年的20倍。中國人口基數大，占全球人口22%。改革開放37年來，在人口總量增長43%的情況下，人均GDP的年均增長率仍然能夠達到8.4%，這是一個很了不起的成就。這不僅極大地提高了中國的經濟發展水平，同時也對全球經濟增長做出了重大貢獻。中國的經濟增長在提高了世界經濟總量的同時，也大大提升了全球人均GDP的水平。

從國際比較的角度看，我國2014年的人均GDP如果按匯率法換算成美元，略超7 500美元。按照世界銀行最新的劃分方法，人均GDP小于12476美元，高于4056美元，屬于“上中等收入”的國家。至2014年年末，有54個國家屬于此類。如果從這個劃分標準來看，中國已進入“上中等收入”的發展中國家之列。從目前情況看，在列入世界銀行統計的國家中70個國家屬于“高收入”國家，其中主要是歐美發達國家，也有一些是石油輸出國家。在這70個“高收入”國家中，有20個人口超過1 000萬人的“人口大國”。大國經濟的特點，是在起飛前的準備和起飛初期，發動得會比較慢，但是到了起飛之后的中后期，特別是到了工業化、城市化加速的時候，高增長的持續性要比較小的經濟體更好。因為它有較為完整的國內的生產和分工體系以及較大的內需，具有較強的沖擊力和發展慣性。而如果能夠保持持續的較高增長，就有可能實現由上中等收入國家到高收入國家的跨越^[1]。中國是世界上人口最多的國家，根據成功地進入高收入國家行列的那些大國的歷史經驗，我們也存在著用10年左右的時間，進入高收入國家的可能性。如果以中國在2010年達到世行劃定的“上中等收入”標準為起點線，再用10年時間，到了2020年，我們能否把這種可能轉變為現實，實現由中等收入國家向高收入國家的跨越？

黨的十八大進一步重申了我國兩個一百年的奮斗目標，首先是在建黨100年前后全面建成小康社會，然后是在本世紀中葉，達到中等發達國家的發展水平。2020年正是中國實現發展的第一個百年目標———全面建成小康社會的時點。這也就是說，我們要建成小康社會的時間與實現由上中等收入國家向高收入國家跨越的時間基本上是一致的。全面建成小康社會包含的內容非常豐富，如政治、經濟、文化、社會等領域，就經濟發展本身來講，它包含的內容也非常廣泛。但是從物質基礎上看，這些目標都需要以人均GDP衡量的經濟發展水平來提供支持，否則就稱不上是建成了小康社會。因此，我們提出來的經濟增長目標是“到2020年，中國GDP的總量比2010年（按可比價格）翻一番”。2010年中國GDP總量為40.89萬億元，翻一番就是82萬億元左右。按照2010年的匯率換算為17.6萬億美元。而美國2014年的GDP總量是17.4萬億多美元，也就是說，如果中國經濟在2020年實現了翻一番的目標，中國經濟的總量就達到了美國當前的水平。

與此同時，我們提出的另一個數量目標是“到2020年，城鄉居民收入翻一番”。如果居民可支配收入在國民收入中的比重不變，那就要求人均國民收入翻一番。如果這一比重還有所提高，那么城鄉居民的收入還有可能增加得更多。因為中國現在已經處于人口高峰，未來還有可能減少。所以人均國民總收入的增長，現在基本上和GDP的增長是同步的。2015年我國人均國民收入是49000元人民幣，如果人均增長和GDP保持同步，即從2016—2020年的年均增長率保持在6.5%—7%，那么到了2020年我國的人均國民收入將達到67 000—69 000元人民幣（按照2015年價格計算），按2015年的三年平均匯率換算成美元，為12000美元左右，這正是目前世行劃定的高收入經濟體的起點線。也就是說，如果在十年的時間里我國的人均國民收入翻一番，到了2020年，我們就有可能實現從“上中等收入”向“高收入”的跨越。所以說，如果我們實現了第一個百年目標“全面建成小康社會”，就經濟增長水平來看，則相當于實現了從“上中等收入”到“高收入”的歷史穿越。

二、2030年之前，經濟總量能否超過美國，成為世界第一？

“十三五”規劃就是實現這個歷史穿越的決勝期，這最后五年是中國經濟面臨的最大機會。如果該目標得到實現，中國就進入了“高收入”階段。再往下發展，如果不出意外，中國GDP的總量很可能在2030年之前超過美國。

中國GDP超過美國的意義有多大？在19世紀初葉以前，中國是世界老大。按照麥迪森的研究,1820年前后中國的經濟總量曾經占到世界的30%多^[2]，比美國在當代占比最高的年份還要高（美國GDP占全球最高的年份是2000年前后,2000年為30.7%，這十多年來隨著中國占比的提高而不斷降低，到2014年降到了23.1%，但仍然是世界上GDP占比最高的國家）。但是1840年第一次鴉片戰爭后，中國開始了落后和挨打的歷史，中華民族逐漸重視全面學習西方文明。從經濟發展來說，中國讓出了帝國位置，成為一個半殖民地半封建社會，英國成為世界經濟的老大。到19世紀末德國人曾經一度超過了英國。而到了1913年第一次世界大戰前夕，美國又超過了英國和德國成為世界第一大經濟體。從1913年到現在，美國在世界第一大經濟體的位置上已經待了整整一個世紀了。所以，如果在2030年之前，中國經濟的總量能夠超過美國，重新回到第一大經濟體的位置，這在我們的民族發展歷史上頗有意義。

三、2050年，能否躋身發達國家之列，實現現代化？

再往下的第二個百年，也就是到了本世紀中葉2050年，我們要實現社會主義現代化。實現社會主義現代化的內容非常豐富，其中一個非常重要的指標就是人均GDP的水平要趕上發達國家的平均水平，躋身發達國家的行列。所謂現代化，它是一個歷史的范疇,20世紀的現代化和21世紀的現代化的內涵是不同的。它不僅是個歷史的范疇，更是一個國際的范疇，一定要在國際上領先，才能叫現代化。也就是要趕上西方發達國家，這才叫實現了現代化。

這個目標回過頭看，就是當年鄧小平給中國提出的三步走的戰略的具體實施。

1979年，鄧小平同志接見日本首相大平正芳,1987年接見意大利共產黨領導人約蒂和贊蓋里，接見西班牙工人社會黨副總書記、政府副首相格拉等外國政要，多次講到中國經濟發展分三步走：

第一步，用十年左右的時間，也就是到20世紀80年代，基本解決溫飽。20世紀70年代末的中國，是一個沒有解決溫飽的國家，直到1992年，中國840多個縣市才取消了糧票和糧食的限價，宣告中國人的吃飯問題、溫飽問題基本解決。這其實就是走出了低收入國家的行列，達到按世行的標準的“下中等收入”的起點。

第二步，到20世紀末，也就是2000年，實現初步小康。當時提法很簡單，工農業生產總值達到1 000美元，那時候中國的經濟總量統計還是按照傳統蘇聯的物質資料統計方法(MPS)、用工農業生產總值來統計。但是到十三大報告，由于我國的經濟總量統計已經改革為市場經濟國家通用的“國民經濟核算體系”，不再用工農業生產總值而開始使用GDP指標（服務業的增加值也放在里面，但是扣除了工農業總產值中的原材料投入以及重復計算的部分），我們的目標調整為接近或達到1 000美元，基本實現初步小康。從此中國對經濟總量和增長的變化，采取了與世界大多數國家共同的衡量標準。在2000年，我國經過全面測算，宣布初步小康或總體小康的目標基本達到。

第三步，到21世紀中葉，達到“中等發達國家”的水平，統計學上中等相當于平均數，表述得更精確一點，就是“本世紀中葉，趕上發達國家的平均發展水平”，躋身于“發達國家”的行列。目前的“中等發達國家”水平，人均GDP已經達到了20000美元以上，我們仍然有較大的差距。

后來，黨和國家又根據我國現代化進程的實際進展，提出了一些中期目標，如從2010年到2020年GDP和城鄉居民人均收入再翻一番,2020年全面建成小康社會等，把鄧小平當年描繪的遠景更加具體化了。在實踐中我們也取得了重大進展，成為世界第二大經濟體和上中等收入國家，而且經濟增長仍然充滿活力。如果我們在全面建成小康社會、人均國民收入達到12000美元之后，在這個基礎上再翻一番甚至更多，在2050年達到25000美元以上（按照2020年可比價格計算），我們就可以說是全面實現了現代化。從這個角度來說，中華民族在我們的發展歷史上，距離現代化的目標從來沒有像今天這樣近過。我們經過多少代人的努力，終于把這樣一個古老的文明帶到這樣一個門檻上：再給中國5年時間，中國實現向高收入階段的跨越；再給中國15年左右的時間，中國有可能重返世界第一大經濟體的位置；再給中國35年的時間，中國趕上西方發達國家，實現現代化。

[1] 根據林毅夫的研究,從1950年到2008年,只有13個中等收入經濟體進入到高收入階段,其中有8個是西歐周邊的歐洲國家,本來差距就不大,或者是石油生產國,去除這8個,只有5個經濟體,即日本和亞洲“四小龍”(參見林毅夫:“中國2020年可能躋身高收入國家”,和訊網,2015年10月30日)。而這些東亞經濟體完成由上中等收入向高收入的跨越,大約花了10年的時間。

[2] 按照史學家麥迪森《世界經濟千年史》統計,1820年中國國內生產總值(GDP)占世界經濟總量的32.9%。西歐各國的總和占23.6%,美國和日本分別占1.8%和3%。參見〔英〕安格斯·麥迪森:《世界經濟千年史》,伍曉鷹、許憲春等譯,北京大學出版社,2003,第261頁,“附錄B:1820年以前世界人口、GDP和人均GDP的增長”。