專文

學校二〇一四年黨政工作要點

2014年學校工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，全面落實國家、上海市教育規劃綱要和學校“十二五”發展規劃提出的目標任務，堅持走以質量提升為核心的內涵式發展道路，深化人才培養模式改革，提升知識創新和服務能力，積極探索學校治理體系和治理能力現代化建設，為建成高水平特色大學奠定堅實基礎。

一、加強和改進黨的建設，提高黨建科學化水平

（一） 鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果

按照市委“立足問題導向從嚴回頭看、立足專項整治從嚴抓整改、立足建章立制從嚴立規矩”的要求，做好黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”“整改整治”和“建章立制”工作，形成有利于促進作風建設常態化的理論成果和制度成果。將深化教育實踐活動和推進基層黨組織建設結合起來，切實解決師生反映強烈的突出問題，建立健全踐行黨的群眾路線的長效機制。（牽頭部門：黨委辦公室、黨委組織部、校長辦公室）

（二） 提高干部隊伍建設科學化水平

認真學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用條例》，堅持好干部“20字標準”，為學校內涵建設和各項事業的發展選好干部、配強班子。堅持黨管干部原則，把加強黨的領導和充分發揚民主結合起來，注重發揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。探索干部不同任用方式的特點與要求，不唯年齡、不唯票，注意用好各年齡段干部。根據處級崗位的特點和要求，探索分類培養選拔機制。探索和健全后備干部培養選拔機制，逐步建立后備干部數據庫。做好干部培訓體系的設計、組織和實施，形成干部教育培訓合力。加強年輕干部個性化培養和鍛煉。有序推進基層黨組織換屆工作。加強干部監督管理，嚴格執行干部個人有關事項報告制度。進一步研究、優化干部考核評價體系。（牽頭部門：黨委組織部）

（三） 加強基層服務型黨組織和黨員隊伍建設

以服務型黨組織建設為重點，引領基層黨建工作，以弘揚“凝聚力工程”優良傳統為抓手，加快轉變工作方式，使服務發展、服務師生、服務黨員、服務社會成為基層黨組織的具體任務。加強黨委領導班子建設，加強黨建工作隊伍建設，選優配強黨組織負責人。進一步做好發展學生黨員工作，堅持把政治標準作為發展學生黨員的首要標準，確保學生黨員發展的質量。繼續推進黨員發展審批權下放工作，科學、合理把握學生黨員發展的節奏。進一步加強黨員教育管理，提高黨組織生活質量，總結基層黨建典型經驗，繼續開展黨建品牌培育工作。加強黨建理論研究，開展黨建實務項目研究工作，編纂《學生黨建系列手冊之三（支部建設篇）》。（牽頭部門：黨委組織部、黨委辦公室、學生工作部、研究生教育院）

（四） 推進黨風廉政建設

繼續貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，進一步完善黨風廉政建設責任體系，合力推進反腐倡廉建設。加強源頭治理，健全懲治和預防腐敗體系長效機制。注重宣傳教育，促進校園廉政文化建設。加大查信辦案力度。（牽頭部門：紀委、監察室）

（五） 做好離退休、統戰和群團工作

認真落實“政治待遇、生活待遇”和“六個老有”的工作要求，愛護好、發揮好老同志在社會和學校工作中的重要作用。健全統戰工作長效機制，堅持主動服務，拓展工作領域，形成大統戰格局。加強統戰對象的培訓和實踐鍛煉工作，重視統戰組織建設，適時成立黨外知識分子聯誼會和歸國華僑聯合會，拓展留學人員聯誼會工作平臺，加強少數民族工作。進一步發揮共青團組織引領、服務青年的作用，建設“團團基金”等民生工程項目，引導青年學生“做正義溫暖的華政人”。加強工會、婦委會制度建設，推進“基層職工小家”建設。深化校務公開民主管理，建立和完善校院二級教代會制度，召開七屆三次教職工代表大會、第八次學生代表大會。（牽頭部門：離退休工作處、黨委統戰部、團委、工會、婦工委）

二、加強宣傳思想工作，推進校園文化建設

（一） 認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神、習近平總書記系列講話

以學習黨的十八大和十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話為重點，切實加強思想理論教育。制定黨政領導干部和教職工理論學習計劃，開展黨員意識教育、形勢政策教育、業務能力教育，提高師生的政治素質和思想理論水平。通過《華政報》、專題網頁、宣傳櫥窗等形式營造學習氛圍，加強輿論引導工作。（牽頭部門：黨委宣傳部、黨委辦公室、黨委學生工作部、研究生教育院、離退休工作處）

（二） 增強大學生德育工作的針對性和有效性

堅持以社會主義核心價值體系為引領，整合資源、形成合力，營造全員育人氛圍。以學生事務規范化體系建設、黨員管理、形勢政策課、網絡思想政治教育為抓手，推動大學生思想政治教育研究中心實體化建設，探索建立思想政治教育效果評價評估體系。推進大學生生活園區、心理健康教育、職業發展教育工作。加強輔導員隊伍建設，提升輔導員整體工作水平和育人能力。（牽頭部門：黨委學生工作部、研究生教育院、黨委辦公室）

（三） 維護校園和諧穩定

強化陣地意識，健全維穩工作機制，嚴格規范課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇、網絡等管理，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權，維護校園政治穩定。加強對外宣傳，擴大學校社會影響力。進一步落實新聞發言人制度，健全突發事件媒體應對機制。繼續加強網絡安全意識培訓，探索建立網絡輿情收集隊伍，探索建立網上評論員隊伍，提高網絡突發事件應急處置能力。加強校園安全管理，加大技防建設力度。做好信訪工作。（牽頭部門：黨委辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部、校團委、校長辦公室、教務處、研究生教育院、科研處、保衛處、信息化辦公室、馬克思主義學院）

（四） 打造特色校園文化

探索建立特色校園文化建設長效機制、校園文化與社區文化聯動機制，做好校園文化優秀項目評選、表彰工作，開發網絡系統，提高管理效率。做好“書香華政”讀書工程、“高雅藝術進校園”“我心目中的最佳教師”等品牌活動。深入開展群眾性精神文明創建活動，迎接新一輪文明單位（和諧校園）創建工作。（牽頭部門：黨委宣傳部、團委）

三、深化內涵建設，提高人才培養質量

（一） 加大人才引進與培養力度

以“黨管人才”為統領，以人才培養和人才引進為重點，健全和完善人才工作制度。加強高層次、緊缺人才引進及“東方學者”特聘教授聘用工作，注重學科團隊的引進。做好師資博士后及兼職教師、教授的聘用工作。以教師教學發展中心為抓手，做好教職工進修培訓工作，并著力做好中青年骨干教師培養工作。落實“雙千計劃”，建立健全助教制度。加強管理、教輔及工勤人員的培養，構建適合各類人才發展的通道。（牽頭部門：人事處、黨委辦公室）

（二） 提高本科教學質量

探索創新人才培養模式，繼續落實卓越法律人才培養計劃，凸顯涉外、應用型實驗班的特色。提升國家司法考試與教學工作的結合度，提高司法考試一次通過率。做好國家級教學成果獎立項、培育及申報工作。完善大學英語分級教學改革方案和實施計劃，啟動特色專業建設計劃。做好本科教學工程項目申報、大學生創新創業訓練計劃、“挑戰杯”大學生學術科技競賽、實驗教學示范中心建設等工作。加強教學質量監控和過程監控，完成本科教學達標、選優評估和教學質量報告相關工作，推進學生評教及考試制度改革。加大教學信息化投入，完善實踐教學管理和教材管理。加強高水平運動員隊伍建設和政法干警班教學管理工作。（牽頭部門：教務處、體育部）

（三） 深化研究生培養機制和管理體制改革

推進博士招生制度改革，優化生源質量。進一步推行研究生兩級管理模式。做好新增專業學位點評審工作。完善學籍學歷管理。注重研究生創新工程內涵建設，深化研究生交叉學科創新人才培養機制改革，加強產學研聯合培養基地建設，突出學業評價在研究生培養質量監控方面的作用。加強學位論文工作，促進導師學位論文指導工作，規范學位授予審核。（牽頭部門：研究生教育院）

（四） 做好繼續教育工作

做好成人學歷教育招生工作。加強夜大校外教學點的規范化管理，完善和調整函授站（點），做好自學考試工作，加強非學歷教育管理。繼續開展司法考試培訓、高端律師培訓等各類培訓。加強國家司法考試事務中心建設，做好司法考試各項考務工作。推進繼續教育國際化。（牽頭部門：繼續教育學院）

（五） 推進國際化辦學進程

以內涵建設為抓手，促進教育國際化平臺建設，探索教育國際合作與交流綜合改革試驗區和國際化示范區建設。促進師資培養國際化，逐步形成科學完備的國際課程體系。加大學生派出力度，開拓本科生交換平臺。提高留學生培養質量，促進留學生教育可持續發展。加大合作辦學力度，積極探索新的合作辦學形式。積極探索國際科研合作。進一步提高學院參與國際交流的積極性。（牽頭部門：國際交流處）

（六） 提升學科和科研實力

加強學術委員會建設。理順學科管理體制，規范學科建設制度，加強科研機構管理，改革科研評價體系。以建設“高原高峰”學科為指引，推進優勢學科培育，促進交叉學科發展。延續科研項目立項的平穩發展態勢，促進結項工作持續有效推進，注重科研成果的質量、效益及社會貢獻度。規范管理，穩步提升學術期刊質量。（牽頭部門：科研處、刑事司法學院、《法學》編輯部、《華東政法大學學報》編輯部）

四、深化改革，提高管理水平

（一） 探索學校治理體系和治理能力現代化建設

以探索建立中國特色現代大學制度為目標，完善內部治理結構，優化治理體系，提升各級領導干部的治理能力，提高學院辦學積極性。探索建立董事會（理事會），健全社會聯系和合作機制。（牽頭部門：黨委辦公室、校長辦公室）

（二） 推進實施發展規劃

根據市教委財政撥款機制改革和學校學科建設情況，做好“十二五”內涵建設項目立項和管理工作。加強“十二五”發展規劃落實和評估工作，為制定“十三五”發展規劃奠定基礎。全面實施《優勢特色學科建設計劃》，適時對建設過程、績效等進行評估和調整。（牽頭部門：發展規劃處、科研處、校長辦公室）

（三） 深化人事制度改革

開展管理崗位職級晉升及人事派遣人員轉編工作，修訂高級專業技術職務聘任程序及評議標準。研究制定教師、其他專技崗位與研究崗位之間互相轉聘的相關辦法。做好首次校聘教授聘任工作、各類推優評先工作，制定并實施績效工資分配方案及相關制度。（牽頭部門：人事處）

（四） 做好招生、就業工作

開展招生工作研究，規范招生工作流程，促進各類招生工作常態化。以提高生源質量為重要目標，穩步提升招生工作質量與效率。加大就業工作力度，健全就業工作體制機制，完善校院二級就業指導服務體系，促進畢業生更高質量就業。（牽頭部門：學生處、研究生教育院）

（五） 加強財務、審計、資產、后勤和校園建設工作

適應市教委財政撥款機制改革，制定科學的經費使用管理辦法，深化預算管理。加強資金效益管理，合理籌劃和使用資金，為學校各項事業的發展做好資金保障。完善財務內控規范，注重財務分析，減少財務運行風險，穩妥推進預決算校內信息公開。深化經濟責任審計，提高審計執行力。加強采購、招標管理等規范化建設，做好國有資產折舊及報廢工作。優化資源配置，做好長寧校區電力改造、松江校區電力擴容、兩校區辦公用房配置等基礎建設工作，做好松江校區五期學生公寓回購和交接工作，做好校園節能減排實事工程，啟動新一輪物業招投標。完成實訓大樓項目基礎及結構施工，完成松江校區學生公寓樓立項前期工作、綜合學院樓及大學生綜合中心樓項目建議書編制工作。（牽頭部門：財務處、審計處、資產管理處、后勤管理處、基建處）

（六） 加強圖書、檔案和信息化工作

以“兩個中心”數據資料部和自貿區文獻服務中心工作為抓手，加強文獻資源建設，優化圖書館軟硬件環境。加大檔案數字化力度，完善檔案規章和管理，啟用長寧校區檔案分室。繼續推進數字化校園建設，優化網絡基礎設施，完成共享數據庫建設，推進信息化建設和信息資源整合工作。（牽頭部門：圖書館、檔案館、信息化辦公室）

五、對接國家和區域經濟社會發展需要，提高學校服務社會能力和社會影響力

（一） 做好2011計劃實施和新型智庫建設工作

探索協同創新的路徑，推進社會綜合治理研究院和中國自由貿易區法律研究院建設。與上海財經大學等高校合作，爭取中國（上海）自由貿易區試驗區協同創新中心成為國家2011計劃建設項目。做好新型智庫培育和建設工作。（牽頭部門：校長辦公室、發展規劃處、科研處、科學研究院、社會綜合治理研究院、中國自由貿易區法律研究院）

（二） 開展部市共建工作

加強整體謀劃和統籌協調，積極推進司法部、上海市政府共建學校工作。（牽頭部門：校長辦公室）

（三） 做好校友會、附中工作

完善校友工作機制，強化校友聯絡工作，規范教育發展基金會管理。加強學校附中“明德尚法”主題軸綜合課程建設，為附中爭創上海市特色高中提供支持。