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第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)方法論

城市生長理論

城市的發(fā)展是連續(xù)的,它的結(jié)構(gòu)、形態(tài)增長也是連續(xù)的,并且在每個發(fā)展階段擁有不同的發(fā)展重點。城市生長理論是一種城市規(guī)劃學(xué)理論,廣泛應(yīng)用于城市設(shè)計、片區(qū)規(guī)劃的研究中。城市生長理論形象地指出了城市和城市群是一個不斷生長的過程,而其生長發(fā)育的機制和趨勢是重點研究的對象。

近年來,隨著我國工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化不斷深入,城市群的發(fā)展已經(jīng)成為我國城市化的重要力量。

對于城市生長理論的研究,能夠幫助我們了解城市未來的發(fā)展趨勢,站在整個城市群的高度,針對城市群內(nèi)部各個區(qū)域的發(fā)展趨勢和現(xiàn)狀條件,制定針對性強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。這也是中經(jīng)研究將之作為產(chǎn)業(yè)定位的方法論基礎(chǔ)的重要原因。

《國內(nèi)外新城開發(fā)模式研究》報告顯示,城市的形成和發(fā)展就是其功能和空間不斷生長的過程。一般來說,最終能夠演化成為國際大都市帶的城市都經(jīng)歷了四個過程。

世界上大都市的發(fā)展雖然功能各有不同,但通常隨著城市規(guī)模由中心向外圍擴(kuò)張,形成了規(guī)律性的空間結(jié)構(gòu)。這種空間結(jié)構(gòu)自內(nèi)向外和自小向大可以分為四個圈層,代表了大都市發(fā)展過程的四個階段:

1.中心城市

中心城市的面積一般在100~600km2,半徑5~10km,人口密度在10000~20000人/km2

2.大都市區(qū)

由中心城市和郊區(qū)城市地區(qū)組成,面積一般在1500~2000km2,半徑30-50km,人口密度在5000~10000人/km2

3.大都市圈

由一個以上的大都市區(qū)組成,面積一般在10000~20000km2,半徑100km左右,人口密度在1000~2500人/km2,其中周邊大都市區(qū)的人口可以大于中心大都市區(qū)。

4.大都市帶

由一個以上的大都市圈組成,面積一般在30000km2以上,半徑200~300km,人口密度在300~1000人/km2

圖2-2 大都市發(fā)展的四個階段

依托公路、鐵路、航海、航空現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)和新一代信息技術(shù)等快速發(fā)展,城市在區(qū)域中的地位得到不斷提升,城市的發(fā)展也將形成網(wǎng)絡(luò)化的空間布局。

發(fā)達(dá)國家著名的大都市,例如英國倫敦大都市、法國巴黎大都市、美國紐約大都市和日本東京大都市等,一般都經(jīng)歷了完整的發(fā)展階段,形成了較為齊全的四個圈層。

1.英國倫敦大都市的四個圈層

分別為內(nèi)倫敦中心城市、大倫敦(包括市區(qū)及附近的29個城鎮(zhèn))、倫敦大都市圈、倫敦-伯明翰大都市帶。

2.法國巴黎大都市的四個圈層

分別為巴黎中心城市(環(huán)行大道內(nèi)的20個區(qū))、巴黎大都市、大巴黎大都市圈(巴黎市加上周邊7個省,即伊爾-法蘭西地區(qū))、巴黎大都市帶。

3.美國紐約大都市的四個圈層

分別為紐約中心城市(包括曼哈頓等5個區(qū))、紐約大都市、紐約大都市圈(包括周邊33個縣)、紐約-波士頓-華盛頓大都市帶。

4.日本東京大都市的四個圈層

分別為東京中心城市(包括市區(qū)的23個區(qū))、東京都大城市區(qū)(包括市區(qū)的23個區(qū)和郊區(qū)的27個縣)、東京圈(包括東京都和神奈川、琦玉、千葉3個縣)、首都圈大都市帶。

表2-1 四個國際大都市的空間結(jié)構(gòu)與人口密度

我國的城市群規(guī)劃具有自身顯著的特征,主要表現(xiàn)在城市之間包含自然生態(tài)區(qū)、城鄉(xiāng)差異明顯、城市群中存在職能結(jié)構(gòu)和等級結(jié)構(gòu)等方面。目前我國的一些大型都市(如北京、上海)都處于多中心大都市圈發(fā)展階段,郊區(qū)城鎮(zhèn)從衛(wèi)星城發(fā)展到新城,成為大都市發(fā)展的多中心發(fā)展極。

以北京為例,目前北京衛(wèi)星城的規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展加快,分擔(dān)主城區(qū)功能的作用逐步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)支撐日趨明顯,輻射力和帶動力大大增強。如亦莊最先是北京周邊的一個小鎮(zhèn),1958年根據(jù)北京市的城市規(guī)劃,將亦莊規(guī)劃為一個衛(wèi)星鎮(zhèn),期間北京城市規(guī)劃有過兩次修改。由于優(yōu)越的地理位置,經(jīng)過幾十年的建設(shè),亦莊被確立為北京市重點發(fā)展的衛(wèi)星城。目前,亦莊升級為北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),更是得到了快速的發(fā)展和建設(shè),與中關(guān)村科技園區(qū)一起形成北京的高新技術(shù)企業(yè)孵化和成果轉(zhuǎn)化基地。亦莊新城成為北京經(jīng)濟(jì)增長的一極,除亦莊之外,順義、通州等新城都得到了良好的發(fā)展,成為北京多中心的發(fā)展極。

圖2-3 北京城市總體規(guī)劃(2004—2020年)

對于一個產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)項目,首先要研究的是項目所處區(qū)域的未來發(fā)展趨勢,這是制定項目發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵,而城市生長理論是洞悉城市未來發(fā)展趨勢的重要理論。

按照我國對城市分級的定位,一般劃分為一、二、三、四、五線城市。

表2-2 《第一財經(jīng)周刊》發(fā)布2016年中國338個地級以上城市分級排名榜單

目前我國擁有一線(含新一線)和二線城市共49個,但這并不意味著僅這些城市才具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的基礎(chǔ),實際上有一些產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)發(fā)展非常好的城市并不在一二線(含新一線)城市之列,例如河北廊坊,轄區(qū)內(nèi)的固安工業(yè)園在全國都很有名,是我國產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)的標(biāo)桿案例。固安工業(yè)園能發(fā)展如此迅速,與其所處區(qū)域密切相關(guān)。園區(qū)依托北京這個一線城市,一方面享受北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機遇,另一方面,北京城市過大受到種種城市病煩擾,其功能向外圍的疏解也給固安帶來新的機遇。

圖2-4 固安工業(yè)園區(qū)區(qū)位圖

因此,城市生長理論為判斷一個區(qū)域的未來發(fā)展趨勢提供了一個重要依據(jù),也是產(chǎn)業(yè)定位的前提。

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