第一章 緒論

第一節 研究背景：問題的提出

彈指一揮間，中國人口紅利頂峰時期正在過去，劉易斯轉折點以令人始料未及的速度迎面而來。民工荒現象從沿海城市蔓延到內地城市，從金融危機持續到經濟復蘇，說明農民工的供求關系正在發生著質的轉變。與此同時，中國城市化進入了一個新的高潮，城市不斷擴大規模，但是農民工卻很難實現與城市的真正融合，可以獲得城市戶口的農民工依然是少數。這就造成了城市的規模化和農民工的半城市化同時出現。農民究竟應不應該進入城市，或者說農民應該如何進入城市，成為一個必須解決的難題。農民工轉移和中國城市化過程就這樣聯系在一起，從此休戚相關。實踐證明，單純以轉移為目標的農民工政策供給和單純以城市化為目標的城市規模化政策供給都是主觀且效率低下的。如何將城市化和農民工轉移有機結合，給出體制政策是當前我們必須破解的難題。然縱觀學界之研究，不難發現，分別研究兩者的成果較多，但是將兩者結合到一起研究的卻很少。

眾多學者試圖從經典勞動力人口理論得出結論，從劉易斯到舒爾茨再到當今的人口學的各位巨匠，他們得出的結論，在中國這片土地上卻難以生根發芽。中國走城鎮化還是城市化道路的爭論也是撲朔迷離。有鑒于此，本研究力圖通過實證分析，構筑一個適合中國特色的農民工轉移和城市化有機結合的理論，以此提出一個能系統解決中國農民工轉移和城市化問題的政策建議。