前言

在我國廣袤的西部地區(qū)，資源稟賦充足，傳統(tǒng)能源帶動了西部地區(qū)資源型城市經(jīng)濟的快速增長。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，西部地區(qū)也進入了增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段，社會發(fā)展與能源資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾也越來越凸顯。傳統(tǒng)能源存量減少、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一、環(huán)保壓力增大、城市霧霾嚴重等問題，使西部地區(qū)發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)。加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為西部能源領(lǐng)域的關(guān)鍵要務(wù)。

黨的十八大報告中習(xí)近平總書記提出推動“能源革命”，支持“新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”。黨的十九大報告中習(xí)近平總書記再次提出推進“能源生產(chǎn)和消費革命”，構(gòu)建“清潔低碳、安全高效的能源體系”。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重，逐步削減高污染、不可再生資源比例，建立以新能源為主的能源體系，既是淘汰落后產(chǎn)能、加快能源革命、驅(qū)動供給側(cè)改革、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要推動力，更是改善環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。2018年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，能源行業(yè)需要提質(zhì)增效。能源供給側(cè)改革在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中占據(jù)重要地位。能源供給側(cè)改革本質(zhì)上就是改革能源供給結(jié)構(gòu)和供給質(zhì)量，實現(xiàn)能源供給從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變；核心在于以高碳能源低碳發(fā)展、黑色能源綠色發(fā)展為原則，依靠能源體制改革和能源技術(shù)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，不斷培育和催生新的能源形態(tài)，提升傳統(tǒng)能源的綠色清潔供應(yīng)能力。在當前能源消費增長減速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快、發(fā)展動力開始轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，我國能源發(fā)展方式要從粗放式發(fā)展向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，能源工作方式要從審批項目為主向推進改革和技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新能源體制機制，大力推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

我國西部地區(qū)新能源資源種類多樣，儲量豐富，有風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能以及煤層氣、頁巖油氣等多種非常規(guī)油氣資源，目前的勘探程度和總體利用水平低，具有巨大的可供勘探開發(fā)潛力。改變西部地區(qū)長期處于“欠發(fā)達”的境地，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，是西部地區(qū)發(fā)揚自身優(yōu)勢、開創(chuàng)新的發(fā)展模式、實現(xiàn)基于歷史積累和時代機遇的跨越式發(fā)展的重要突破口。但是目前西部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)比較分散，產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)及優(yōu)勢產(chǎn)品的研發(fā)能力較弱，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠緊密，促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的體制機制亟需完善，鼓勵風(fēng)電和光伏發(fā)電依靠技術(shù)進步降低成本、加快分布式發(fā)展的機制尚未建立，可再生能源發(fā)展模式多樣化受到制約。如何保持新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長、擴大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模成為亟待解決的問題。

篳路藍縷，以啟山林。我們一方面要深深扎根于四川乃至中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐富實踐，另一方面更要理性地、深入地反思新能源產(chǎn)業(yè)的過去，審視新能源產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)在，展望新能源產(chǎn)業(yè)的未來。本書將目光聚焦于能源供給側(cè)改革背景下西部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行階段性評價，把脈未來發(fā)展。通過深入調(diào)研與探索新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀與問題，對新能源產(chǎn)業(yè)集群形成的影響因素進行提煉，對新能源產(chǎn)業(yè)集群進行科學(xué)定位。基于邏輯斯蒂增長曲線和生命周期理論，開展“新能源企業(yè)、大學(xué)和科研主體、政府”三個生態(tài)圈創(chuàng)新主體在中介服務(wù)機構(gòu)搭橋下的重疊式螺旋互動，基于“供應(yīng)鏈”整合、“技術(shù)創(chuàng)新”模仿擴散、“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同、“制度創(chuàng)新”保障的“四式一體”集群發(fā)展模式，最終建立起一個由政府主導(dǎo)，企業(yè)和科研機構(gòu)推進，政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同并進，由多方主體共同參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展模式?；趦r值鏈和集群網(wǎng)絡(luò)等理論，繪制出四川省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖，建立“雙源聯(lián)動、四驅(qū)平臺”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展運行管理模式。研究新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的國際共性，從技術(shù)層面、立法角度、政策調(diào)整等方面探尋國別之間的個性差異與啟示，以此提出規(guī)劃戰(zhàn)略，以四川省為例，描繪西部地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來藍圖。

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系到整個西部大開發(fā)的成效和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題，還承擔(dān)著國家能源調(diào)整的重任。本書將理論研究與實際研究相結(jié)合，以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著眼點，構(gòu)建供給側(cè)改革下的新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑，建立新能源發(fā)展的長效機制，促進新能源開發(fā)與利用，推進能源革命的進程。

龐敏

2019年于西南石油大學(xué)