二、回避制度

（一）回避制度的內(nèi)容

回避制度是指在民事訴訟中，審判人員和其他有關(guān)人員在法律規(guī)定的情況下，退出對(duì)案件審理的制度。設(shè)立回避制度直接目的在于排除與案件有利害關(guān)系的法官參與案件的處理過(guò)程，以保證案件得到公正審判。同時(shí)對(duì)于消除當(dāng)事人的疑慮，維護(hù)法院的形象也能起到重要的作用。

回避制度適用的對(duì)象包括民事訴訟中的審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。其中審判人員包括人民陪審員。審判委員會(huì)委員在參加審委會(huì)討論案件中，如果符合回避情形的，也應(yīng)當(dāng)自行回避。民事訴訟中證人不屬于回避對(duì)象。證人具有不可替代性和優(yōu)先性，只要符合證人的條件，即使和當(dāng)事人有密切關(guān)系，也應(yīng)當(dāng)作證人。無(wú)論是當(dāng)事人申請(qǐng)回避還是法院決定回避，都應(yīng)當(dāng)有一定事由，包括：（1）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的；（2）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（3）擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人、翻譯人員的；（4）是本案訴訟代理人近親屬的；（5）本人或者其近親屬持有本案非上市公司當(dāng)事人的股份或者股權(quán)的；（6）與本案當(dāng)事人或者訴訟代理人有其他利害關(guān)系，可能影響公正審理的。此外，審判人員有以下行為之一的，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避：有接受當(dāng)事人、訴訟代理人請(qǐng)客送禮，為本案當(dāng)事人推薦代理人、律師，違反規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人、訴訟代理人等不正當(dāng)行為的；在一個(gè)審判程序中參與過(guò)本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。發(fā)回重審的案件，在一審法院作出裁判后又進(jìn)入第二審程序的，原第二審程序中合議庭組成人員不受前款規(guī)定的限制。

（二）回避制度的程序

1．回避的提出。回避的提出有兩種方式：一是申請(qǐng)回避。二是可以自行回避。當(dāng)事人申請(qǐng)回避可采用口頭或書面形式，但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明申請(qǐng)回避的理由。法官和其他有關(guān)人員自行回避的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟虚L(zhǎng)、院長(zhǎng)或?qū)徟形瘑T會(huì)提出并說(shuō)明理由。2．申請(qǐng)回避的時(shí)間：民事訴訟法規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在案件開始審理時(shí)提出；回避事由在案件開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。3．回避的決定。院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避，由審判委員會(huì)決定；審判人員的回避，由院長(zhǎng)決定；其他人員的回避，由審判長(zhǎng)決定。法院對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)應(yīng)在三日內(nèi)以口頭或書面方式作出決定。被申請(qǐng)回避的人員在法院作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案工作，但案件需要采取緊急措施的除外。法院決定回避的，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)退出本案審理；駁回回避申請(qǐng)的，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)繼續(xù)本案的審理。民事訴訟法對(duì)不服駁回回避申請(qǐng)的決定設(shè)置了救濟(jì)程序，即申請(qǐng)人對(duì)決定不服的，可以在接到?jīng)Q定時(shí)申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間，被申請(qǐng)回避的人員，不停止參與本案的工作。法院對(duì)復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。