上篇 新經(jīng)濟(jì)時代的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

第1章 有機(jī)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵與發(fā)展意義

1.1 有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義

有機(jī)農(nóng)業(yè)的起源可追溯至20世紀(jì)10年代初期，美國農(nóng)業(yè)部出版了著作《四千年的農(nóng)民》，總結(jié)了中國農(nóng)業(yè)長盛不衰的經(jīng)驗(yàn)。英國著名植物病理學(xué)家艾爾伯特·霍華德深受其影響，在《農(nóng)業(yè)圣典》中創(chuàng)新性地提出了有機(jī)農(nóng)業(yè)的思想。他倡導(dǎo)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，通過動植物廢棄物的循環(huán)使用，生產(chǎn)健康優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)外學(xué)者們從經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會學(xué)等不同角度對有機(jī)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了界定。具有代表性的定義如下：

歐盟認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)作物及畜禽的培育過程中，采用輪換或間歇的土地耕作方式，在種養(yǎng)殖過程中避免化學(xué)物質(zhì)的使用，盡量使用有機(jī)肥料或天然礦物質(zhì)增肥，以此提升土壤內(nèi)微生物的含量，同時利用自然的方法控制雜草與病蟲害。

美國農(nóng)業(yè)部認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格控制化學(xué)藥劑的投入量，確保整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本不攝入合成藥劑，通過土地輪作、農(nóng)作物及畜禽等廢棄物和排泄物的循環(huán)使用，生物天敵的引入，有機(jī)肥料的投入等方式，有效增強(qiáng)土壤的活性，同時避免化學(xué)藥劑引起的環(huán)境污染，生產(chǎn)出健康優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)中，最大限度地使用天然、生物、健康的培育方式，保持系統(tǒng)內(nèi)生物的多樣性，同時通過廢棄物及排泄物的循環(huán)利用以及有機(jī)肥料的投入，避免化學(xué)藥劑對環(huán)境的污染，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)的管理體系。

國際有機(jī)農(nóng)業(yè)聯(lián)盟（IFOAM）是一個非營利性的世界性組織，認(rèn)為有機(jī)農(nóng)業(yè)是改善自然環(huán)境、有益社會整體利益及保持經(jīng)濟(jì)友好健康持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)體系。它要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遵循健康、生態(tài)、公正、關(guān)愛的原則，將傳統(tǒng)耕作與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，因地制宜地選用適宜的耕作方式，不添加任何化學(xué)藥劑，運(yùn)用天然及生物的方法控制病蟲害，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康生產(chǎn)、生態(tài)循環(huán)及可持續(xù)發(fā)展。

曹志平（2010）認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)業(yè)是指嚴(yán)格遵守有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，在農(nóng)產(chǎn)品培育到銷售的各個環(huán)節(jié)中，完全不添加任何含有化學(xué)成分的藥劑及合成基因產(chǎn)品，采用輪作間休、廢棄物循環(huán)利用、生物誘劑等物理及自然方法，增加土壤中礦物質(zhì)的含量，減少化工產(chǎn)品生產(chǎn)及消費(fèi)造成的環(huán)境破壞，是現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。姜春云（2010）認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)業(yè)指生產(chǎn)過程中不使用含有任何化學(xué)成分的物質(zhì)或者其他不利于環(huán)境保護(hù)和身心健康的生產(chǎn)資料，通過使用有機(jī)肥、廢棄物的循環(huán)使用來保持土壤肥力，利用生物或物理的方法控制病蟲害的生產(chǎn)方式。

本書選擇采用我國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對有機(jī)農(nóng)業(yè)的定義，即有機(jī)農(nóng)業(yè)是指遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

1.2 有機(jī)農(nóng)業(yè)的特征

有機(jī)農(nóng)業(yè)具有標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性、產(chǎn)出的高效性、生產(chǎn)的惠民性及發(fā)展的可持續(xù)性四個方面的特征。

1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性

有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的標(biāo)志之一，即有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出各環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、加工、銷售等過程中需要按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，做到生產(chǎn)有技術(shù)指導(dǎo)，投入有使用準(zhǔn)則，加工有步驟規(guī)范，產(chǎn)品有特有標(biāo)簽，經(jīng)營有認(rèn)證監(jiān)督，進(jìn)而促使有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化不僅能夠保證最終產(chǎn)品健康、優(yōu)質(zhì)、無害，而且有利于消費(fèi)者掌握產(chǎn)品的培育信息，建立消費(fèi)者與生產(chǎn)者之間的信任關(guān)系。同時，上述規(guī)范不能一成不變，需要根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀及技術(shù)更新做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以滿足生產(chǎn)、加工、銷售及配送的新需求。有機(jī)食品的生產(chǎn)領(lǐng)域有相對完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對于生產(chǎn)基地選擇、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、培育條件、產(chǎn)品標(biāo)簽、監(jiān)管方式，以及土壤種養(yǎng)殖的基本條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的布局范圍、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)、大氣及水質(zhì)的安全標(biāo)準(zhǔn)等都有相應(yīng)的規(guī)范。

1.2.2 產(chǎn)出的高效性

有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種有效地結(jié)合了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。它以自然農(nóng)耕為基礎(chǔ)，運(yùn)用創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作模式，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。它不僅提升了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量，而且減少了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來的環(huán)境污染，吸收了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，使得有機(jī)農(nóng)產(chǎn)物較普通農(nóng)作物顯著增產(chǎn)，同時品質(zhì)優(yōu)良，價格效益明顯。例如，寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣與韓國金海市峰下村達(dá)成合作建設(shè)有機(jī)水稻示范基地協(xié)議，在立崗鎮(zhèn)蘭光村及常信鄉(xiāng)四十里店村共建有水稻示范基地，實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)，先進(jìn)示范效應(yīng)明顯。2014年，賀蘭縣有機(jī)水稻種植面積突破千畝，總產(chǎn)量達(dá)到了26.54萬公斤。在農(nóng)作物的培育過程中，利用堆制生物有機(jī)肥、田螺除草、生物誘劑等物理方式，使得有機(jī)水稻畝均產(chǎn)值是普通稻田的5倍。同時，產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)、營養(yǎng)豐富、健康安全，市場售價達(dá)到了每公斤80元，遠(yuǎn)超出市場平均水平。又如，山東省章丘市的鮑家有機(jī)蔬果是國內(nèi)著名的有機(jī)品牌，它的各種有機(jī)芹菜較普通芹菜的價格優(yōu)勢明顯，有機(jī)芹菜芯的價格為30元/公斤，特級芹菜芽的價格為180元/公斤，畝均收入1.5萬元，比普通芹菜高4倍多。

1.2.3 生產(chǎn)的惠民性

有機(jī)農(nóng)業(yè)相對于現(xiàn)代機(jī)械農(nóng)業(yè)而言，屬于勞動密集型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，產(chǎn)出過程中需要較多的勞動力，有利于解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的問題。同時，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售價格較高，有利于提高從業(yè)人員的收入水平。眾多學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，在相似的外部環(huán)境條件下，果蔬類的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品中部分礦物元素、維生素C及酚類次生代謝產(chǎn)物的含量在統(tǒng)計(jì)學(xué)上是顯著高于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的，而硝態(tài)氮類有害物質(zhì)的含量低于常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品。美國羅德爾協(xié)會研究有機(jī)耕作時發(fā)現(xiàn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式能有效地降低化學(xué)工業(yè)品產(chǎn)出，同時土壤吸收二氧化碳的能力更高，有利于降低空氣中的碳排放量。法國食品安全局研究發(fā)現(xiàn)，有機(jī)蔬菜中除了含有較多的鐵質(zhì)、鎂元素及其他微量營養(yǎng)素外，也含有較低量的硝酸鹽。江西省萬載縣較早推行有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，合理抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的契機(jī)，2014年全縣有機(jī)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元。通過發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)，該縣糧食生產(chǎn)獲得比原來多60%的收益，有機(jī)蘆筍畝產(chǎn)值達(dá)到3萬元，凈利潤達(dá)到2萬元，有機(jī)毛豆每畝凈增收1200多元。有機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使該縣2014年有機(jī)產(chǎn)品種植戶人均增收2000多元。

1.2.4 發(fā)展的可持續(xù)性

有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)在農(nóng)作物種植及畜禽養(yǎng)殖過程中，通過使用農(nóng)作物及畜禽廢棄物循環(huán)使用的天然肥料代替化工生產(chǎn)的傳統(tǒng)肥料，以及利用引入天敵或生物誘導(dǎo)劑的物理方法代替化工農(nóng)藥，一方面節(jié)約了農(nóng)業(yè)資源，另一方面優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，這樣的生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)使用，保證了發(fā)展的可持續(xù)性。江蘇省句容市合理利用畜禽的廢棄物，如將豬、雞、羊等排泄物經(jīng)過加工或發(fā)酵，一部分處理成為農(nóng)作物的天然肥料，另一部分轉(zhuǎn)化為沼氣發(fā)電的原料，既減少了化學(xué)藥劑所帶來的環(huán)境污染，又降低了農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)產(chǎn)品的收益。山東省金鄉(xiāng)縣在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的過程中，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。一方面，當(dāng)?shù)卣膭钌a(chǎn)企業(yè)與生物科技研發(fā)企業(yè)深度合作，如與山東寶來利來生物工程有限公司共同研發(fā)出青貯技術(shù)，解決了大蒜秸稈資源不能充分利用的問題；另一方面，利用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)，將農(nóng)作物的廢棄物有效地轉(zhuǎn)換為農(nóng)作物使用肥料，增強(qiáng)了土壤的肥力，減少了化學(xué)藥劑引起的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了資源效用的最大化。2014年該縣9.5萬畝小麥秸稈、8.63萬畝玉米秸稈還田率達(dá)到96%以上，實(shí)現(xiàn)了秸稈零焚燒。

1.3 有機(jī)農(nóng)業(yè)的相關(guān)概念

1.3.1 綠色農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)

從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來看，綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)沒有有機(jī)農(nóng)業(yè)嚴(yán)格，主要在于生產(chǎn)過程中對于含有化學(xué)成分的生長調(diào)節(jié)劑、添加劑以及激素等并未明令禁止。綠色農(nóng)業(yè)包括休閑觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、景觀欣賞農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)等。它的產(chǎn)出品主要包括三類：無公害食品、綠色食品及有機(jī)食品。

中國綠色食品協(xié)會認(rèn)為，綠色農(nóng)業(yè)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中堅(jiān)持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)效益和諧統(tǒng)一發(fā)展的目標(biāo)，遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則，引入創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)器械及領(lǐng)先的管理方式，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，保證農(nóng)產(chǎn)品健康與安全、資源效率最大化、整體效益最優(yōu)化的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

1.3.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)

有機(jī)農(nóng)業(yè)更多的是指一種創(chuàng)新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而生態(tài)農(nóng)業(yè)更多的是指一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合體系。我們通常可以將有機(jī)農(nóng)業(yè)看作是生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵之下的一種生產(chǎn)方式，是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到高級階段的表現(xiàn)形式。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是相對石油農(nóng)業(yè)提出來的概念。區(qū)別于有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)主要是基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)通常是指在合理利用資源及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)等基本理論，充分運(yùn)用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)及系統(tǒng)運(yùn)營的思想，結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地規(guī)劃及管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。國外生態(tài)農(nóng)業(yè)通常是指在某種農(nóng)業(yè)綜合系統(tǒng)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在較大程度上實(shí)現(xiàn)自給自足、低消耗、收益顯著，同時在這種體系下，不僅能夠有效增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量，增加農(nóng)業(yè)的綜合收益，而且可以有效地保護(hù)及改善生態(tài)環(huán)境。

從基本概念可以看出，國外生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與有機(jī)農(nóng)業(yè)基本一致，而我國兩者之間存在一定的差異，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是控制標(biāo)準(zhǔn)不同，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)在保護(hù)環(huán)境的前提下，可以允許適當(dāng)?shù)臒o公害農(nóng)藥和化肥的投入，而有機(jī)農(nóng)業(yè)嚴(yán)禁使用化學(xué)肥料及農(nóng)藥；二是規(guī)模要求不同，生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)以縣為單位或更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以便實(shí)施整體調(diào)控，提高綜合效益，而有機(jī)農(nóng)業(yè)重視小型化；三是種、養(yǎng)殖條件要求不同，前者更重視更高層次的新的生態(tài)平衡，通過修復(fù)及維持自然環(huán)境水平，促進(jìn)該綜合體系的周期輪回，而后者更多強(qiáng)調(diào)自然環(huán)境的持續(xù)不變。

1.3.3 低碳農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)

低碳農(nóng)業(yè)是指為了減少化學(xué)污染及生產(chǎn)健康食品，在農(nóng)產(chǎn)品培育過程中嚴(yán)格控制化學(xué)藥劑、激素、生長調(diào)節(jié)劑等合成化工產(chǎn)品的使用；同時，為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保證生物的多樣性，鼓勵使用新能源或清潔能源，減少化石能源的使用及生產(chǎn)。通過以上方法，促使整個產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)低損耗、低釋放、高輸出。低碳農(nóng)業(yè)主要包含以下幾種模式：有害投入品減量、替代模式，立體種養(yǎng)節(jié)地模式，節(jié)能模式，三品基地模式與清潔能源模式。

低碳農(nóng)業(yè)主要是從碳排放量的角度去考量生產(chǎn)的規(guī)范性，提倡追求低耗、低排、低污的生產(chǎn)方式，從依靠傳統(tǒng)能源發(fā)展的高碳模式轉(zhuǎn)向依靠新能源發(fā)展的低碳模式。低碳農(nóng)業(yè)不僅強(qiáng)調(diào)化學(xué)藥劑的嚴(yán)禁使用，而且注重清潔能源以及碳排放；有機(jī)農(nóng)業(yè)則可以看作是一種低碳農(nóng)業(yè)過渡模式，主要側(cè)重于通過禁止化學(xué)肥料及農(nóng)藥的使用，保證食品的健康安全。

低碳農(nóng)業(yè)追求的目標(biāo)可以概括為：一方面減源，即減少化石能源的使用量，使用新能源及清潔能源，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出過程中的碳排放量；另一方面固碳增匯，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用地面積及執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，健康的發(fā)展模式不僅可以保證自然資源天然的固碳能力，而且可以維持生物多樣性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

1.3.4 有機(jī)食品、綠色食品與無公害食品

有機(jī)食品、綠色食品與無公害食品三者最本質(zhì)的區(qū)別在于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出過程中含有化學(xué)成分用品的投入量。

有機(jī)食品一般是指在生產(chǎn)與加工過程中，禁止使用農(nóng)藥、化肥、化學(xué)防腐劑、基因工程生物及其產(chǎn)物的健康食品。

無公害食品是指農(nóng)產(chǎn)品的培育基地符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的育種、培育、生產(chǎn)及加工等全過程嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等規(guī)范準(zhǔn)則，嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)的農(nóng)業(yè)攝入量，產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)專門的機(jī)構(gòu)認(rèn)定及審核，允許其在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)簽上使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識的產(chǎn)品。廣義的無公害農(nóng)產(chǎn)品包括有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等。生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品是我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場中對食品生產(chǎn)的基本要求，以此保障農(nóng)產(chǎn)品的健康與安全。

綠色食品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范較無公害食品更嚴(yán)格一些，通常指農(nóng)作物的產(chǎn)品與原料產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，生產(chǎn)、加工的過程符合國家規(guī)定的綠色食品質(zhì)量及衛(wèi)生規(guī)范，對產(chǎn)出全過程進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測及把控，并經(jīng)過專門機(jī)構(gòu)的認(rèn)證與監(jiān)督，在農(nóng)產(chǎn)品的包裝上貼有專有標(biāo)識的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)附屬產(chǎn)品。我國的綠色食品通常分為兩個等級，即A級和AA級。兩者執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差異，主要體現(xiàn)在是否允許在生產(chǎn)過程中使用含有化學(xué)成分的生產(chǎn)資料。A級是在保證食品安全的前提下允許限量化使用；AA級是禁止使用任何上述產(chǎn)品，主要通過物理及生物等方法來培育土壤及控制病蟲害，以此提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及保證農(nóng)產(chǎn)品的安全。AA級綠色食品在一定程度上接近于有機(jī)食品，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中嚴(yán)禁使用農(nóng)用藥品、飼料添加劑、合成基因原料以及其他有毒有害成分。

1.4 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的重要意義

1.4.1 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者為了取得農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)出與高收益，在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出過程中大量使用含有化學(xué)成分的生產(chǎn)資料，如利用農(nóng)藥控制病蟲害、用生物合成基因的產(chǎn)品作為原料或添加劑、使用生長調(diào)節(jié)劑或激素來促進(jìn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收等。大量化肥及農(nóng)藥的投入破壞了農(nóng)業(yè)自身的生態(tài)平衡，使得土壤中微生物及礦物質(zhì)的含量降低，土壤自身固碳能力及肥力下降，導(dǎo)致了水土流失等自然災(zāi)害以及環(huán)境污染問題，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式禁止使用任何含有化學(xué)成分的生產(chǎn)資料，提倡農(nóng)作物及畜禽等排泄物的循環(huán)使用，鼓勵新能源及清潔能源的普及使用，有效地降低了化石能源造成的環(huán)境污染。同時，利用物理及生物的方法培育農(nóng)作物及控制病蟲害，有利于保持生物的多樣性，增加土壤的活性物質(zhì)，有效維持和改善生態(tài)環(huán)境。因此，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)能夠克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的弊端，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.4.2 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)

一方面，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，有利于增加農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的收入以及促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式禁止化學(xué)藥劑的使用，提倡農(nóng)作物及畜禽等排泄物的循環(huán)利用，產(chǎn)出的有機(jī)食品健康優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)豐富，有逐漸擴(kuò)大的市場需求量。同時，有機(jī)食品價格明顯高于普通產(chǎn)品，銷售額隨需求量增大會日益增長，從而有利于增加農(nóng)民收入。另一方面，有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量勞動力的投入，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，緩解農(nóng)業(yè)人口涌入城市造成的就業(yè)壓力，并促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.4.3 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于提供安全食品，維護(hù)人類健康

隨著城市化及工業(yè)化進(jìn)程的加快，食品安全事故的頻發(fā)以及經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們越來越重視食品安全問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為了提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，較多地投入了含有化學(xué)成分的藥劑及基因合成產(chǎn)品，導(dǎo)致農(nóng)作物及畜禽中殘留了大量的有毒有害物質(zhì)，這些物質(zhì)一旦進(jìn)入人體就會損害人體健康，甚至危及生命。而有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到全程質(zhì)量安全控制，從業(yè)者要遵循有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、質(zhì)量檢疫檢測、質(zhì)量認(rèn)證等各項(xiàng)法律法規(guī)，如此嚴(yán)格的管理和控制體系有利于保證有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為消費(fèi)者提供安全健康的食品。

1.4.4 發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化背景下我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，注重生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的多重提升，引進(jìn)創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)成果，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化的新型城市化發(fā)展道路。我國十分重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，相繼出臺了一系列的政策法規(guī)、規(guī)范以促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。黨的十八屆三中全會明確了新型城鎮(zhèn)化道路，即“堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村協(xié)調(diào)推進(jìn)”。但實(shí)施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨眾多問題，必須解決傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式帶來的遺留問題，才能逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

在傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，產(chǎn)生了一系列問題，如粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式造成了資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入整體偏低、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展緩慢等。總體而言，我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)存在的突出問題如下：

一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學(xué)規(guī)劃。

當(dāng)前我國的鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展模式較為單一，鄉(xiāng)村發(fā)展大多表現(xiàn)為盲目的城市擴(kuò)張，追求城市人口數(shù)量的增加，未能制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，造成資源配置不合理。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弊端主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，由于政府過多重視綜合發(fā)展指標(biāo)，未能對鄉(xiāng)村進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)定位以及產(chǎn)業(yè)布局，造成城鎮(zhèn)化發(fā)展中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的問題，阻礙了鄉(xiāng)村的工業(yè)化發(fā)展。另一方面，各級政府未能有效利用當(dāng)?shù)靥厣Y源推動區(qū)域特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)趨同。

二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。

舊的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式下，政府的財(cái)政投入大多集中于城市周邊的城鎮(zhèn)地區(qū)，對于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)設(shè)施投入較少，加之農(nóng)民本身經(jīng)濟(jì)能力有限，導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民難以享受均等公共服務(wù)，如垃圾及污水處理設(shè)施缺乏，交通道路投入不足，未能對農(nóng)戶宅基地及能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行適度改造等。上述現(xiàn)象表明我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)程度與城鎮(zhèn)化地區(qū)差異明顯，影響了農(nóng)村工業(yè)化水平的提升。

大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，有利于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化背景下我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有效途徑。首先，各級政府結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及資源稟賦，制定合理的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建多樣化的有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村健康、有序發(fā)展。其次，培育鄉(xiāng)村特色有機(jī)農(nóng)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，盡量做到產(chǎn)域融合，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時兼顧，帶動鄉(xiāng)村有關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和財(cái)富效應(yīng)有效發(fā)揮，提高資源的合理配置效率。第三，政府通過加大鄉(xiāng)村有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入，并建立專項(xiàng)發(fā)展資金，制定相關(guān)建設(shè)方面的優(yōu)惠政策，解決資金短缺問題，為有機(jī)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，且有利于引入有機(jī)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)，帶動當(dāng)?shù)赜袡C(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，推動農(nóng)村工業(yè)化與現(xiàn)代化建設(shè)。