前言

在動筆之前，我參加了新政府會計制度的培訓。理論聽了一大堆，但是到了解決實際問題的時候，我還總是丟三落四，進行了財務會計處理，卻常常會忘記預算會計的核算。我也買過幾本相關書籍作為參考，里邊只有幾個簡單的實例，和政府會計制度相差不多，參考價值不大。

在新制度施行的過程中，各種類似書籍百花齊放，但卻千篇一律，大多初學者“從入門到放棄”，只看懂了理論，卻不知道怎么應用，進階人員耗費了大量的學習成本后還是沒弄明白，就連我這個老會計都有這個感受。

我萌生了自己寫一本書的想法，幫助我全面了解新制度的理論知識并與實際工作的接軌；讓初學者簡單易懂地學會理論與實踐，很好地配合單位會計主管完成轉型和后期工作；幫助進階者快速全面地掌握本單位整體架構，順利安排并指導本單位會計工作；同時填補新的政府會計制度實踐書籍的空白。

本書特色

1.內容細化，實例通俗易懂，雙基礎會計核算同時體現

本書是針對新政府會計制度所做的詳解，基礎理論不變，對大篇的理論進行細化分解為無數個小問題，再配以實際例題，幫助讀者理解掌握，同時財務會計和預算會計處理并存，不容易犯錯。

2.實例豐富，易于理解，時間易于安排與把握

本書盡可能運用實例，幾乎每種細分的核算都配以一道或多道實際例題，并且進行了雙基礎的會計核算。讀者通過目錄就能找到自己想要了解的具體經濟業務核算，分成一個一個小問題學習，不會感覺厭煩與疲憊，還能充分利用業余時間，節約時間和學習成本。

3.填補了新政府會計制度實踐類書籍的空白

本書作為新政府會計制度的實踐指導類書籍，能夠幫助政府會計主體的會計人員進行新制度的學習和應用。一本書能否成為大多數需求者的常用工具書，區別往往在于“合適”與“不合適”，“實用”與“不實用”。本書可以協助讀者全面了解新政府會計制度，并針對自身所需進行學習。

本書內容及體系結構

本書包含4篇，共計10章。

第1篇是概述篇，共1章，主要介紹政府會計的基本概念及理論。

第1章政府會計初接觸，重點介紹了會計人員現狀及政府會計制度相關基礎知識。

第2篇是財務會計篇，共5章，以財務會計核算為主要框架，同時配以預算會計處理，列舉了政府會計主體所會涉及的基本業務處理的方法與實踐。

第2章政府會計資產心中藏，重點介紹了貨幣資金、應收及預付款項、存貨、待攤費用、固定資產、無形資產、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產、保障性住房及其他資產的核算。

第3章政府會計負債要牢記，重點介紹了借款、應交增值稅及其他稅費、應付職工薪酬、應付及預收款項、預提費用的核算。

第4章政府會計收入是命脈，重點介紹了財政撥款收入、非同級財政撥款收入、事業收入、經營收入、上級補助收入及其他收入的核算。

第5章政府會計費用謹慎行，重點介紹了業務活動費用、單位管理費用、經營費用、資產處置費用、上繳上級費用、對附屬單位補助費用、所得稅費用及其他費用的核算。

第6章政府會計凈資產掌握準，重點介紹了本期盈余、本年盈余分配、累計盈余、專用基金、無償調撥凈資產及以前年度盈余調整的核算。

第3篇是預算會計篇，共3章，以預算會計核算為主體，同時配以財務會計處理，防止雙基礎核算的偏差。

第7章預算收入要理清，重點介紹了撥款預算收入、事業預算收入、經營預算收入、債務預算收入等的核算。

第8章預算支出要慎重，重點介紹了行政支出、事業支出、經營支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出、債務還本支出及其他支出的核算。

第9章預算結余分得細，重點介紹了資金結存、結轉結余資金、專用結余、經營結余、其他結余、及非財政撥款結余分配的核算。

第4篇是財務報表篇，共1章，著重介紹了各種財務會計報表和預算會計報表的編制方法，運用實際案例進行了輔助理解。

第10章政府會計報表最關鍵，重點介紹了資產負債表、收入費用表、凈資產變動表、現金流量表、預算收入支出表、預算結轉結余變動表和財政撥款預算收入支出表的編寫與實際案例。

本書的讀者對象

本書適合任何對政府會計感興趣的或相關領域的從業人員使用。本書不僅限于從事政府會計工作的會計人員，也適合相關主管部門或財政部門相關人員學習，還適合作為考證人員的輔助教材，以及政府會計制度培訓教材。

小結

本書是作者與政府部門會計人員共同完成的，所選實例都是近期會計實務工作中具有代表性的。本書編寫的主要目的在于幫助行政事業單位的財務人員學好、用好政府會計制度，弄懂、認清實施文件中的難點重點、賬務處理等內容的最新變化，以便更快地適應新形勢下財務工作的需要。

編寫過程中，我們參考并借鑒了相關的教材、資料和觀點，在此謹向這些作者致以誠摯的謝意！

由于水平有限，加之時間倉促，書中難免存在疏漏乃至錯誤之處，懇請讀者批評指正。

作者

2019年7月