前言 和諧景觀

工業革命以來，規劃設計面臨的最大挑戰是如何在人類生活的生態系統中進行設計，并通過基礎設施的設計滿足更高水平服務的要求。除了提供交通、電力、供水、垃圾處理、土地利用等傳統服務外，城市基礎設施還必須提供更多的生態系統服務。

生態系統與城市的協同發展將促進大量新的環境營造技術出現。這種協同不能想象為簡單的生物過程或物理過程的協調，而是復合景觀系統中生物過程與物理過程的協調。低影響開發（Low Impact Development，簡稱LID）是一個重要的例子，它是一種城市水資源管理的生態學方法，主要解決由地面徑流帶來的水資源和水污染問題。基于低影響開發理念設計的景觀設施（如生態停車場、綠色街道），采用的是不同于傳統的景觀設計方法，在實踐中效果極好，也逐漸被民眾所接受。在這之前，人們只注重景觀設施的美化作用，而忽略了其生態功能。當然，隨著公眾對低影響開發認識的提高，這一方法會越來越受歡迎。

我們雖然認識到了低影響開發方法的重要性，但是，在實踐中仍難推進，這是為什么？我認為，一個主要原因是，主流的管理思想受到社會發展和技術發展的共同影響，用以指導企業以及政府等部門的工作，從而影響到低影響開發政策的制定和執行。即使多數人認為采用新方法（如低影響開發）具有很多優點，但是城市管理模式往往是技術保守型的，對新的范式呈現出一種潛在的抗拒。我們的實踐經驗表明，由于不同的利益訴求存在兩個維度的“城市”，一種是市長或議員提出美好的愿景而受到擁護，所以支持并積極推動低影響開發政策法規的實施，與之相對應的是基層工作人員的日常運行中的城市，他們負責基礎設施的日常維護與管理，特別關注新技術或新方法在實踐中會出現什么問題。盡管管理部門已啟動實施低影響開發，基層工作人員仍可以在低影響開發提案審批階段設置條件拒絕采用低影響開發，當然這并非是有意為之。目前，一些實踐中的低影響開發設施被當做是城市建設的錦上添花，而不是傳統硬質工程的替代。部分地方由此建設的綠色基礎設施，是屬于冗余性質，使得實施低影響開發本來可以節約的成本被抵消了。而這種成本節約，本是一開始說服人們采用低影響開發措施的主要理由，此時反而成為了低影響開發推行的阻礙因素。

與此相似，市場中的投資者、開發商、按揭提供方等機構，也屬于決策保守型，不會輕易去改變已約定俗成的規則。除了風險投資領域，資本市場也喜歡確定性，只有在公共部門激勵政策發生變化的時候才會改變。同時，市場中各種機構采取行動需要數據支撐。目前我們還沒有比較完整的數據，使人們相信低影響開發或其他生態措施可以全面替代硬質工程措施。支持低影響開發的論據大多是綜合了社會、生態、經濟三大效益，然后進行經驗性投資回報分析而得出的結論。因而，在確定設計方案時，我們需要因地制宜地進行深入研究。例如，園林工作者在推薦使用植物增加滲透性時，就很難有全面的令人信服的證據，以“生物滯留池”為例，如果經常淹水，植物很容易爛根，會降低其壽命，反過來影響生物滯留池的使用效果。只有同時選擇了合適的植物和合適的生境，園林工作者才能使其生態功能最優化。好的方法或措施，如不經考慮而使用不當，也會讓我們陷入復雜而不可預知的負反饋中。總而言之，僅采用硬質工程措施的機械性的管理思維，已經被宣稱安全失控；而我們只有通過展示系統、完整的數據，才能夠重新獲得所失去的生態智慧。

生態系統與城市協調共生的新時代已經開啟，低影響開發實踐在其中起到了重要作用，彈性設計的出現毫無疑問集中體現了這種重要性。隨著颶風、海平面上升、城市內澇、龍卷風、地震等社會——自然災害影響的進一步擴大，產生了具有適應彈性的新的“社會—技術”范式。這種彈性是一種在沒有喪失系統功能的情況下，一個生態系統從混亂、沖擊和干擾中獲得恢復的能力。在2005年卡特里娜颶風席卷美國新奧爾良和海灣地區數月之后，我回想起了一位結構工程師關于防洪堤壩安全隱患的驚人斷言。他說，從根本上講存在兩種堤壩：一種是已經失敗的，另一種是即將失敗的。正如我們所知，如果一個流域的水文功能得到保護，其所在的城市化區域在應對颶風和洪水過程會更具彈性。因此，彈性設計需要更深入地了解生態系統和其向城市系統轉化中的自我糾錯能力。我想我們會很快跳出著名商業思想家納西姆·塔勒布（Nassim Taleb）關于“反脆弱”的概念，即從干擾和沖擊等不確定性中獲益，而轉向一個具有彈性的穩定態。

無論我們如何為生態措施叫好，傳統硬質工程措施已經給予了我們安全的供水與廢棄物處理、可靠的電力網絡，這些都大大提升了人們的壽命預期和生活質量。相反，生態工程（如低影響開發）更需要精巧地設計，才能創造具有環境敏感性的基礎設施。我們的經驗表明，在地下水位較高或黏質土壤地區，低影響開發方案需盡可能少地采用滲透技術，而應采用可以促進徑流橫向流動的城市排水系統。然而，在沙壤土區域，我們就需要更好地利用豎向滲透措施，從而補充地下水。此外，我們正在探索在城市地下水位高的地方把公園改為“集雨區”的低影響開發方案，以便在洪峰期間不能及時排空徑流時起到滯留作用。協同發展這個理念將不僅是產生一個低影響開發設計方案，也是一個理念上領先、技術上可行的設計方法，進而創造高標準的宜居環境。低影響開發，可以在緩解資源緊張、減少生態足跡等方面發揮巨大的價值，而這是通向可持續發展的唯一路徑，我希望這本書在實現這一城市發展新前景的過程中成為一個有益的設計工具。

2016.3

斯蒂芬·羅尼：

阿肯色大學社區設計中心主任