緒論

中華人民共和國(guó)成立以來，中國(guó)自立于世界民族之林的卓著成就，特別是改革開放以來取得的世人矚目成就，一個(gè)重要的表現(xiàn)在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。正如任何國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史所表現(xiàn)的那樣，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中也遭受過挫折，有過一次次的起伏波折，付出過沉痛的代價(jià)，但是，在這70年中，特別是在改革開放的40年中，中國(guó)終究取得了人類歷史上罕見的成功發(fā)展。在1978—2018年期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均9.4%的實(shí)際增長(zhǎng)率，比同期任何一個(gè)國(guó)家的增長(zhǎng)速度都高出很多，成為梅納德·凱恩斯所說的“復(fù)利奇跡”的經(jīng)典例證^[1]。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就彌足珍貴，國(guó)際社會(huì)也給予了高度的評(píng)價(jià)，中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直以來嘗試做出理論總結(jié)，也不乏一些試圖揭示這一奇跡的世界意義的有益成果。對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，應(yīng)該以是否符合這個(gè)國(guó)家實(shí)際走過的歷程為據(jù)，以是否能夠揭示過程的本質(zhì)特征為優(yōu)劣判斷，以是否能夠提煉出具有一般意義的規(guī)律性為價(jià)值，而不應(yīng)該把是否符合某些已故經(jīng)濟(jì)學(xué)家的教義為依據(jù)。

從這幾個(gè)角度來判斷，迄今為止我們看到的對(duì)于中國(guó)改革開放發(fā)展分享經(jīng)驗(yàn)的解讀文獻(xiàn)，來自國(guó)外學(xué)者的研究對(duì)中國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)常有隔靴搔癢的距離感，國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究總體來說缺乏全球視野和歷史深度，也鮮見能夠把一般規(guī)律與中國(guó)特色完好結(jié)合的作品。這諸種缺陷不可避免地導(dǎo)致對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界意義的低估。讓我們先從以下四個(gè)方面，來認(rèn)識(shí)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的視角，以及理解為什么經(jīng)濟(jì)學(xué)不能缺乏這些視角。

首先，在中華人民共和國(guó)成立之初的1950年，中國(guó)擁有總?cè)丝?.54億，占世界人口的21.9%；在改革開放伊始的1978年，中國(guó)人口達(dá)到9.66億，占世界人口的22.4%；截至2017年，中國(guó)總?cè)丝跒?3.90億，占世界人口的18.41%。占人類總數(shù)高達(dá)1/5到1/4的中國(guó)人民所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索和實(shí)踐，與其他國(guó)家人民的愿望和努力相同，并且取得了引人矚目的偉大成就，本身便天然具有了顯著的世界意義。

其次，正如任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是在自己獨(dú)特的歷史起點(diǎn)上和一段時(shí)期特定的環(huán)境中所發(fā)生一樣，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有自身的歷史淵源和現(xiàn)實(shí)環(huán)境。但是，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)史和經(jīng)濟(jì)學(xué)說史也表明，人類需要共同遵循的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，正是從每一個(gè)獨(dú)特的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中提煉和抽象出來的。一般性與特殊性的統(tǒng)一、多樣性與個(gè)案性的統(tǒng)一，不僅是發(fā)展規(guī)律的源泉，也是其作為一門經(jīng)世濟(jì)民學(xué)問之所在。把中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與一般規(guī)律進(jìn)行比照并得出有益的啟示，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的世界意義。

第三，成功的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)變革和成果共享，都是以經(jīng)世濟(jì)民為己任的經(jīng)濟(jì)學(xué)，特別是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和增長(zhǎng)理論所孜孜以求的目標(biāo)，改革開放方式和路徑也是另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)分支如制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)等高度關(guān)注的制度變革過程。中國(guó)在所有這些領(lǐng)域進(jìn)行的實(shí)踐雖然不乏自身特色，同時(shí)也或多或少、或直接或間接、以證實(shí)或證偽的方式與諸多經(jīng)濟(jì)理論、定理、假說相聯(lián)系，為修正、檢驗(yàn)、豐富和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了有益養(yǎng)分。而且，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量之龐大、制度變遷內(nèi)容之豐富多樣、成效之顯著，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)可謂經(jīng)濟(jì)學(xué)研究不可多得的富礦。

最后，中國(guó)自2010年成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體之后，經(jīng)濟(jì)總規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到13.61萬(wàn)億美元，相當(dāng)于美國(guó)的66.4%，占到低收入國(guó)家和中等收入國(guó)家總和的42.9%，占世界經(jīng)濟(jì)總量的15.9%。預(yù)計(jì)21世紀(jì)20年代初中國(guó)人均GDP達(dá)到高收入國(guó)家的門檻標(biāo)準(zhǔn)，30年代初經(jīng)濟(jì)總量將超越美國(guó)。也就是說，中國(guó)將很快成為一個(gè)史無前例的大國(guó)，能夠在如此短的時(shí)間內(nèi)經(jīng)歷低收入、中等偏下收入和中等偏上收入階段，跨入高收入國(guó)家行列。如果認(rèn)同這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的世界意義，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來路徑、趨勢(shì)和走向，必然會(huì)以十分顯著的程度影響世界經(jīng)濟(jì)特別是新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。

本書嘗試把中華人民共和國(guó)70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是40年改革開放發(fā)展放在中國(guó)歷史的縱向維度和世界經(jīng)濟(jì)的橫向維度中進(jìn)行考察，特別注重描述這個(gè)過程的關(guān)鍵時(shí)刻，揭示改革開放發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析各種影響人們對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)智慧進(jìn)行理解的關(guān)鍵問題。與此同時(shí)揭示中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和一般意義。全書共分14章，現(xiàn)將其邏輯脈絡(luò)、結(jié)構(gòu)安排和主要內(nèi)容簡(jiǎn)介如下。

第一章作為全書開篇，重點(diǎn)闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的世界意義。中華人民共和國(guó)成立以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上獨(dú)立自主的發(fā)展道路，分別在不同階段上進(jìn)行了艱辛的探索，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)和有益的教訓(xùn)，最終在改革開放條件下取得舉世矚目的成就。在前30年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上，后40年的改革開放逐步消除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制弊端，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的有效激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源重新配置，中國(guó)全方位參與世界經(jīng)濟(jì)分工，創(chuàng)造了史無前例的發(fā)展奇跡，也對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了顯著的貢獻(xiàn)。

首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以同期世界上最快的增長(zhǎng)速度以及不斷擴(kuò)大的總規(guī)模，成為總量第二和增量貢獻(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)體，發(fā)揮了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)和穩(wěn)定器的作用。

其次，占世界人口五分之一的中國(guó)人民的成功實(shí)踐，從數(shù)量意義上奠定了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的世界性和顯著性，為廣大發(fā)展中國(guó)家提供了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)分享與智慧借鑒。

最后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索中所體現(xiàn)的具有共性的發(fā)展規(guī)律，以及把一般規(guī)律與特殊國(guó)情相結(jié)合的方法論，為修正、豐富和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)理論提供了有益的素材，尤其有助于推動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的復(fù)興。面向“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從中等偏上收入階段邁向高收入階段，更高水平的改革開放不僅是保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，還將對(duì)世界做出更大的貢獻(xiàn)。

第二章嘗試從增長(zhǎng)理論和經(jīng)濟(jì)史的角度，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展確立一個(gè)歷史坐標(biāo)。新古典增長(zhǎng)理論基于西方國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看作單一、勻質(zhì)的過程，在認(rèn)識(shí)和解釋包括中國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，暴露出理論和方法論上的局限性。

這一章嘗試貫通各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，形成一個(gè)統(tǒng)一的分析框架，從物質(zhì)資本和人力資本積累激勵(lì)的角度解說經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成敗。從較宏大的經(jīng)濟(jì)史視野，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)劃分為馬爾薩斯貧困陷阱、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和新古典增長(zhǎng)等幾種類型或階段。同時(shí)，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題嵌入相應(yīng)的增長(zhǎng)類型和階段，對(duì)每個(gè)階段相關(guān)的重大中國(guó)命題，如“李約瑟之謎”“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”和“中等收入陷阱”等，進(jìn)行實(shí)證分析并提出政策建議。

第三章立足于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論框架，分析經(jīng)濟(jì)史研究中“大分流之謎”的中國(guó)版本“李約瑟之謎”，力圖增進(jìn)認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史深度。在一個(gè)周而復(fù)始的貧困陷阱中，必須具備形成臨界最小物質(zhì)資本積累的條件，以及形成一種人力資本激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合，否則無法打破貧困均衡陷阱。因此，“李約瑟之謎”可以重新定義為：為什么中國(guó)歷史上未能形成打破馬爾薩斯貧困陷阱所必需的物質(zhì)資本和人力資本積累，并將其轉(zhuǎn)化為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，以致中國(guó)未能成為工業(yè)革命的誕生地，錯(cuò)失擁抱現(xiàn)代化的歷史機(jī)會(huì)。

這一章揭示前現(xiàn)代時(shí)期歐洲典型的封建制與中國(guó)的王朝帝國(guó)制的巨大差異，造就了大相徑庭的物質(zhì)資本和人力資本的積累激勵(lì)機(jī)制，嘗試為理解“李約瑟之謎”提供一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)視角。

第四章為中國(guó)所經(jīng)歷的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行理論和經(jīng)濟(jì)史鋪墊，嘗試賦予其一般意義。在主流增長(zhǎng)理論中，傳統(tǒng)上只承認(rèn)一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類型，即新古典增長(zhǎng)，而忽略在發(fā)展中國(guó)家普遍存在的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型和階段。這不僅傾向于低估劉易斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的學(xué)術(shù)史貢獻(xiàn)，也弱化了新古典增長(zhǎng)理論對(duì)大量發(fā)展現(xiàn)象的解釋力和預(yù)測(cè)力。

這一章嘗試填補(bǔ)新古典增長(zhǎng)理論的這一邏輯缺陷。通過梳理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和經(jīng)濟(jì)史文獻(xiàn)，整合一些經(jīng)濟(jì)史研究的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)現(xiàn)，論證各國(guó)經(jīng)濟(jì)史上都經(jīng)歷過積累起大規(guī)模農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，從而形成二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程，并稱之為“格爾茨內(nèi)卷化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這樣，可以把東西方各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，典型地概括為馬爾薩斯貧困陷阱、格爾茨內(nèi)卷化、劉易斯二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)和索洛新古典增長(zhǎng)，因而在第二章論述的基礎(chǔ)上，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類型和階段的劃分在邏輯上更為完整，在經(jīng)驗(yàn)上更加豐富和包容。

第五章整體揭示中國(guó)改革開放的分享經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)長(zhǎng)達(dá)40年的中國(guó)改革開放經(jīng)驗(yàn)，可以顯著增進(jìn)對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，也為經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行回顧總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)分析和理論提煉提供豐富的素材。雖然國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的成功予以高度肯定，但是，對(duì)中國(guó)改革與發(fā)展做出理論解釋和評(píng)價(jià)的研究中，占主流地位的范式仍以新古典經(jīng)濟(jì)理論和話語(yǔ)作為圭臬。

這一章從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，結(jié)合對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界相關(guān)文獻(xiàn)的討論，揭示中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的獨(dú)特性及其與一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一致性，概括中國(guó)智慧和中國(guó)方案。本章立足于歷史邏輯同理論邏輯相統(tǒng)一的思想方法，簡(jiǎn)述中國(guó)改革開放發(fā)展的歷程，闡釋其相互關(guān)系和推進(jìn)邏輯，概述通過激勵(lì)機(jī)制、要素積累和資源配置體制、市場(chǎng)發(fā)育、宏觀政策條件等方面的改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)率提高的效果，并結(jié)合發(fā)展階段變化對(duì)改革做出展望，提出政策建議。

第六章從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的角度總結(jié)農(nóng)村改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。本章從農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化背景出發(fā)，闡釋從農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的幾種備選路徑及其在不同國(guó)家的適用性，以此解說農(nóng)業(yè)人民公社化的邏輯以及人民公社失敗的原因。自農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，一舉解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏激勵(lì)的問題之后，在40余年改革開放時(shí)期，農(nóng)村改革乃至整體經(jīng)濟(jì)改革始終圍繞著賦予農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)要素的配置權(quán)利進(jìn)行，使農(nóng)村勞動(dòng)力得以不斷退出生產(chǎn)率低的生產(chǎn)活動(dòng)，日益充分地在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間流動(dòng)，并依次進(jìn)入生產(chǎn)率更高的生產(chǎn)活動(dòng)部門。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模問題再次上升到重要的議事日程。一方面，由于土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的制約，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了資本報(bào)酬遞減現(xiàn)象，顯現(xiàn)出作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)缺乏自立性和競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特殊論為代表的傳統(tǒng)觀念禁錮了農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策思路，使中國(guó)農(nóng)業(yè)開始走向過度依賴補(bǔ)貼和保護(hù)的道路，農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的任務(wù)遲遲不能破題。本章嘗試從理論上對(duì)不利于構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的傳統(tǒng)觀念予以澄清，從經(jīng)驗(yàn)上揭示中國(guó)農(nóng)業(yè)因規(guī)模不經(jīng)濟(jì)而面臨的困境，從政策上建議通過改革，破除土地制度和戶籍制度等妨礙土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大的體制性障礙。

第七章選取最具有代表性的三個(gè)歷史瞬間或事件，分別從勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)中“退出”，在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、地域之間的“流動(dòng)”，以及在居住、就業(yè)、社會(huì)身份等方面“進(jìn)入”城市及其部門和社會(huì)三個(gè)角度，敘述了同時(shí)作為改革過程和發(fā)展過程的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化。

以城鎮(zhèn)化為代表的中國(guó)改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以回答如下一些重要問題，并且為解決一般的發(fā)展問題提供方案。第一，通過改革解決生產(chǎn)要素積累的激勵(lì)問題和生產(chǎn)要素重新配置的機(jī)制問題，把必要條件轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；第二，立足于勞動(dòng)力重新配置從而促進(jìn)更加充分就業(yè)，把改革、開放、發(fā)展和分享融為一體，由此獲得全社會(huì)對(duì)改革的共識(shí)，使之得以持續(xù)推進(jìn)；第三，隨著發(fā)展階段的變化，不斷調(diào)整改革的重點(diǎn)，以保持和挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件。順應(yīng)相同的邏輯，進(jìn)一步改革和發(fā)展，需要以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為動(dòng)力，推動(dòng)勞動(dòng)力繼續(xù)退出，以消除深層體制障礙促進(jìn)其更充分的流動(dòng)，以搭建社會(huì)縱向流動(dòng)階梯推動(dòng)其更高進(jìn)入。

第八章著重闡述中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果的一個(gè)重要視角，即觀察改革如何通過改善激勵(lì)機(jī)制、矯正價(jià)格信號(hào)和拆除體制障礙，促進(jìn)生產(chǎn)要素特別是勞動(dòng)力的重新配置，從增量和存量?jī)蓚€(gè)方面提高資源配置效率。這一章梳理了國(guó)內(nèi)外解析中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革及其增長(zhǎng)效應(yīng)的相關(guān)研究，從關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的充分條件、機(jī)制機(jī)理、結(jié)構(gòu)視角和階段變化等方面，嘗試對(duì)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)的不足做出自己的補(bǔ)充。這一章從勞動(dòng)力重新配置的角度簡(jiǎn)述了一系列體制改革的過程和邏輯，從經(jīng)驗(yàn)角度估算了三個(gè)產(chǎn)業(yè)總體以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的貢獻(xiàn)，揭示高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源重新配置效應(yīng)，并闡釋其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步改革和發(fā)展的含義。

在分析的基礎(chǔ)上，本章借助發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的三個(gè)經(jīng)典模型及其強(qiáng)調(diào)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移重點(diǎn)任務(wù)，分別從劉易斯轉(zhuǎn)移階段、托達(dá)羅轉(zhuǎn)移階段和費(fèi)-拉尼斯轉(zhuǎn)移階段的邏輯關(guān)系和時(shí)間遞進(jìn)性，對(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提出政策建議。

第九章分析中國(guó)最富成效的成功實(shí)踐——大規(guī)模減貧及其經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)改革拆除了阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)和配置的體制障礙，推動(dòng)勞動(dòng)力從低生產(chǎn)率就業(yè)領(lǐng)域不斷退出，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和產(chǎn)業(yè)之間日益充分的流動(dòng)，進(jìn)而獲得更高效率的重新配置，不僅為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了必要條件，也通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)擴(kuò)大提高了農(nóng)戶收入，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與共享。

與這種整體的共享型發(fā)展相并行，中國(guó)政府實(shí)施了專門的農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，并隨著發(fā)展階段和貧困性質(zhì)的變化，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整對(duì)貧困對(duì)象的聚焦程度，打破了扶貧效果邊際遞減的迷思，取得了世界矚目的減貧成就。

這一章從減貧的角度簡(jiǎn)述40年改革和發(fā)展過程，揭示這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉，展示發(fā)展所具有的共享性質(zhì)；回顧國(guó)家農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施過程，揭示其中體現(xiàn)的以人民為中心的發(fā)展思想，概括改革促進(jìn)發(fā)展和減貧的實(shí)踐、主要經(jīng)驗(yàn)及其世界意義；對(duì)2020年實(shí)現(xiàn)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧目標(biāo)之后面臨的新任務(wù)做出展望，提出相應(yīng)的政策建議。

第十章討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段的減速現(xiàn)象。這一章總結(jié)了中外經(jīng)濟(jì)學(xué)家用來分析增長(zhǎng)減速現(xiàn)象的三種流行范式，剖析其對(duì)于認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的削足適履之嫌。從供給側(cè)原因即人口紅利消失從而潛在增長(zhǎng)率下降的角度解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，否定從需求側(cè)或周期性因素解釋減速的合理性，區(qū)分中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段上出現(xiàn)的減速與以往歷次出現(xiàn)的周期性減速的不同，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與世界經(jīng)濟(jì)新平庸的不同，以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)闡釋過度采用需求側(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)刺激政策的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處特殊階段，第十章提出中等收入陷阱的一個(gè)更加聚焦的版本——門檻陷阱，籍此揭示在中國(guó)即將跨入高收入國(guó)家行列之際，在增長(zhǎng)、改革和保障民生方面的新挑戰(zhàn)。既借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，又立足于中國(guó)的問題導(dǎo)向，從勞動(dòng)力供給、人力資本積累、投資回報(bào)率以及全要素生產(chǎn)率等方面指出潛在增長(zhǎng)率進(jìn)一步下降的因素。在揭示阻礙生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率提高的體制性障礙的基礎(chǔ)上，指出通過結(jié)構(gòu)性改革提高潛在增長(zhǎng)率的必要性，并依此邏輯指出贏得改革紅利的關(guān)鍵領(lǐng)域。

第十一章從全球化和世界經(jīng)濟(jì)趨同的視角考察中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在歷次工業(yè)革命基礎(chǔ)上形成的全球化高潮，雖然從理論上可以預(yù)期為世界經(jīng)濟(jì)和各國(guó)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力，然而第一次工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命，以及對(duì)應(yīng)的全球化1.0和全球化2.0都把廣大發(fā)展中國(guó)家排除在受益者之外。20世紀(jì)90年代以來，發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌國(guó)家廣泛參與全球價(jià)值鏈分工，同時(shí)進(jìn)行國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革，推動(dòng)了全球化3.0并從中獲益，實(shí)現(xiàn)了后起國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趕超，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)的明顯趨同。

與這一輪全球化并行，中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放，創(chuàng)造出發(fā)展所必需的“錢納里條件”，實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)改善與資源配置效率提高的統(tǒng)一，在分享全球化紅利的同時(shí)，走到了新一輪工業(yè)革命的前沿。隨著國(guó)際形勢(shì)變化和自身發(fā)展階段變化，面對(duì)來自全球化的逆風(fēng)和傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)能的式微，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遭遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。堅(jiān)持深化經(jīng)濟(jì)改革和擴(kuò)大對(duì)外開放，引領(lǐng)全球化保持開放包容性質(zhì)，堅(jiān)持和完善自身發(fā)展所必要的“錢納里條件”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

第十二章闡述全球化趨勢(shì)以及中國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。20世紀(jì)90年代以來的全球化高潮，在廣度和深度上都超過了以往，以致許多工業(yè)化國(guó)家的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策跟不上其步伐，造成就業(yè)崗位損失和收入停滯，中產(chǎn)階級(jí)和低收入者成為“輸家”，日益強(qiáng)烈地表達(dá)不滿，政治家則傾向于把問題指向包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。以美國(guó)信貸擴(kuò)張為代表的應(yīng)對(duì)政策緣木求魚，未能從供給側(cè)解決生產(chǎn)率滯緩的問題，也未能通過再分配解決全球化收益的分享問題，反而對(duì)房地產(chǎn)泡沫推波助瀾，最終導(dǎo)致泡沫的破滅，釀成國(guó)際金融危機(jī)繼而歐洲債務(wù)危機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)陷入平庸?fàn)顟B(tài)。

隨著西方國(guó)家政治結(jié)構(gòu)的民粹主義化，貿(mào)易、投資和移民等領(lǐng)域保護(hù)主義政策盛行，全球化趨勢(shì)有被逆轉(zhuǎn)或阻滯的危險(xiǎn)。中國(guó)在改革開放和二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期充分利用了上一輪全球化機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)張，從而使全球化成果得以在廣泛的基礎(chǔ)上分享。面對(duì)式微的全球化，中國(guó)應(yīng)以其經(jīng)濟(jì)體量和潛在消費(fèi)力在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際事務(wù)中主動(dòng)作為，成為新一輪全球化的推動(dòng)因素。

第十三章探討全球公共品供給及其中國(guó)方案。以英國(guó)和美國(guó)作為單一霸主國(guó)家，主導(dǎo)國(guó)際公共品供給的傳統(tǒng)全球治理模式，因其未能廣泛代表各國(guó)的共同意志和平等利益，終究不能提供真正意義上的公共品。隨著世界經(jīng)濟(jì)及其貢獻(xiàn)者的多極化，不僅傳統(tǒng)的治理方式和格局不再是不可或缺，而且全球共治新模式的形成不可避免。

因而，當(dāng)今世界并不存在關(guān)于公共品供給真空或治理主導(dǎo)權(quán)交接的金德爾伯格陷阱。隨著中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提升，也必將積極參與全球治理，并代表新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取更大的話語(yǔ)權(quán)。但是，這并不意味著要尋求霸主國(guó)家地位及其蘊(yùn)涵的全球公共品供給者的主導(dǎo)地位。從努力為人類和平與發(fā)展事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)的愿望出發(fā)，中國(guó)愿意與世界各國(guó)分享其改革開放促進(jìn)發(fā)展和共享的成功經(jīng)驗(yàn)，也有責(zé)任和能力提出關(guān)于全球減貧的中國(guó)方案，與各國(guó)人民一道，為破解被稱作伊斯特利悲劇的反貧困難題貢獻(xiàn)智慧和努力。

第十四章闡釋迎接新的工業(yè)革命所需要的經(jīng)濟(jì)學(xué)革命。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)都正在面臨著第四次工業(yè)革命和全球化4.0的嶄新挑戰(zhàn)。以往的歷次工業(yè)革命和不同版本的全球化，無疑都起到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)的作用，但是回顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，可以發(fā)現(xiàn)工業(yè)革命和全球化同時(shí)也帶來世界經(jīng)濟(jì)趨異、國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、收入不平等乃至貧困等痼疾。

從經(jīng)濟(jì)思想史來看，以存在著“涓流效應(yīng)”為假設(shè)的兩種經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)觀念，即涓流經(jīng)濟(jì)學(xué)和滲透經(jīng)濟(jì)學(xué)更是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，產(chǎn)生的誤導(dǎo)及其后果綿延不絕。把經(jīng)濟(jì)史的回顧與經(jīng)濟(jì)學(xué)反思結(jié)合起來，可以得出結(jié)論：技術(shù)變革既不會(huì)以同等程度滲透到所有領(lǐng)域，并由此自然而然地導(dǎo)致均衡發(fā)展，也不應(yīng)該指望能夠坐享其成，等待產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的均等分享。

既然經(jīng)濟(jì)理論是經(jīng)濟(jì)政策制定的方法論之基和理念之源，正確應(yīng)對(duì)正在發(fā)生的新工業(yè)革命和更高版本全球化，亟待破除對(duì)政策制定產(chǎn)生誤導(dǎo)的實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論、政策制定中的唯教義論，以及在處理市場(chǎng)與政府關(guān)系上的一成不變論，以人民為中心制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。

---

[1] 凱恩斯提出“復(fù)利奇跡”這個(gè)概念，表達(dá)他對(duì)于人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的樂觀判斷。但是，他所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與中國(guó)在過去40余年所取得的奇跡媲美，他所依據(jù)的生產(chǎn)率進(jìn)步事實(shí)，與如今的新技術(shù)革命也不能相提并論。參見John Maynard Keynes，“Economic Possibilities for our Grandchildren”（1930），in Lorenzo Pecchi and Gustavo Piga （eds.），Revisiting Keynes Economic Possibilities for our Grandchildren，Cambridge，Massachusetts and London，England：The MIT Press，2008，pp.17-26。