一、案例背景

博鰲超級醫院作為博鰲樂城國際醫療旅游先行區的標志性項目，在探索新的共享醫院平臺運營管理模式方面為社會辦醫提供了有效的借鑒意義。超級醫院采用全新的“1+X”共享醫院模式，實現醫藥分離、醫院分離，是我國醫療旅游先行先試的典范。超級醫院的設立與發展背景可以概括為五個方面（圖3-1）：

（一）黨和國家將人民健康放在優先發展的戰略地位

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把人民健康放在優先發展戰略地位，全面推進健康中國建設，努力全方位、全周期保障人民健康。

（二）海南省政府將大健康產業納入重點發展的十二大產業并全力推進

海南在建設自貿區、自貿港背景下，以實施大健康產業發展規劃為抓手，加強頂層設計，全力打造醫療健康產業高地。

（三）“國九條⁽¹⁾”綠色通道助力博鰲超級醫院積極探索中國醫療健康開放新領域

在國外已經使用的藥品、設備和耗材，落戶到國內需要3～5年的時間。而在博鰲樂城先行區，由于有了“國九條”的政策，在優先引進和使用這些藥品、設備和耗材，以及開展新技術方面具有得天獨厚的優勢。

（四）充分利用已具備發展醫療旅游的資源優勢

先行區生態資源豐富，超級醫院的發展正是依托當地生態資源，試點發展醫療、養老、科研等國際醫療旅游相關產業，創建低碳低排放生態環境典范，豐富相關領域國內外合作交流平臺。

（五）潛在醫療旅游市場巨大

據不完全統計，從2016年開始，每年有60萬中國人到境外去求醫問藥，主要以去境外尋求最新的抗腫瘤藥物晚期腫瘤患者為主。其次是健康體檢和整形美容，且這個數字正在以50%的速度逐年遞增，主要前往的國家有日本、美國、韓國、新加坡、泰國等地區。而全球的醫療旅游產值于2017年已達到7000億美元，當前醫療旅游的消費數值還在持續增長。巨大的消費市場以及國內消費者外流，說明醫療旅游前景良好，但是我國醫療旅游發展滯緩，超級醫院的建立正是搶占國際醫療旅游高端市場的有效途徑，緩解了老百姓對健康新需求和目前醫療服務供給不平衡、不充分的矛盾。