前言　PREFACE

2014年，中共中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。印發通知指出，《規劃》是今后一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業農村農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。制定實施《規劃》，努力走出一條以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承的中國特色新型城鎮化道路，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。

城鎮化是農村人口向城鎮轉移、農村地域向城鎮地域轉變、農村生活方式向城鎮生活方式轉化的發展過程，是人類社會發展從傳統的農村文明走向現代的城鎮文明的一個不可逾越的歷史過程。城鎮化不斷改變著農村、城鎮的格局和面貌，作為城鎮化的膨脹點，城市發展迅猛、日新月異，而作為城鎮化的另一方，農村則不斷顯現出衰落的景象。這種不平衡引發了政府、學者的關注。本書將在城鎮化這個視角下研究農村特別是新農村建設，以及介于農村和城市之間的小城鎮發展，最后探討新農村建設與小城鎮發展的互動，搭建城鄉創新發展的平臺。本書得到了國家科技計劃項目“村鎮公共設施優化配置與運營管理關鍵技術研究（編號：2014BAL07B04）”的大力支持。

本書分為四篇，以我國城鎮化發展的特點和規律作為第一篇內容，闡述城鎮化演進過程，分析發展趨勢，以及對農民進城的影響。本書第二篇內容為小城鎮發展，小城鎮在我國是推動城鎮化的一個重要載體，是聯結城市與鄉村的一個節點，曾作為一個大戰略影響著城鎮化的進程。第三篇的內容為新農村建設，新農村建設是城鎮化完善的一個重要表現，是我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是城鎮化后加速期發展與構建和諧社會的必然要求。第四篇闡述了小城鎮和新農村的互動，這種互動共同構成中國城鎮化發展的特色。

本書試圖以定性，特別是定量的方法深入研究小城鎮發展和新農村建設，給出科學的評價，分析發展的重點，展示小城鎮和新農村的互動與和諧。通過梳理我國近年來城鎮化發展走過的道路及存在的問題，爭取在一個大背景和多視角下形成較為統一的認識平臺，為今后的科學決策、和諧發展奠定良好的基礎。

本書的寫作曾幾度中斷。本書問世，是多方努力的結果。感謝研究生陸相林、王莎、申強、胡曉晶、陳鵬飛等幫助整理、校對書稿！本書的出版得到了中國經濟出版社的大力支持！特向這些為本書的完成及出版做出貢獻的人們表達誠摯的謝意！感謝所有參考文獻中的作者！

鑒于作者水平有限，書中錯誤在所難免，懇請讀者指正或開展討論，為我國小城鎮、村鎮的發展貢獻力量。

林　文　侯云先

于北京海淀區清華東路17號

2017年1月