概述：互聯網五十年轉折點，共塑數字社會治理新格局^[1]

（一）背景：互聯網發展迎來分水嶺，數字社會治理日益重要

2019年是世界互聯網誕生50周年，是中國全功能接入互聯網25周年。短短幾十年間，巨大的、互聯互通的全球網絡連接了逾半數全球人口（58.8%），以前所未有的速度和規模深刻改變了經濟、社會、生活、政治的方方面面。如今，我們已經步入數字社會，泛在連接、泛在智能、泛在交互等發展趨勢打破了物理世界和數字世界長久以來的邊界；不斷涌現的各類數字平臺持續重構經濟社會及個人生活；人工智能（AI）、大數據、區塊鏈、物聯網（IoT）、虛擬現實、腦機接口等新興數字技術集群持續推動互聯網邊界快速擴張，帶來經濟增長、企業和政府效率提升、個人便利性、社會可持續等巨大的經濟和社會效益。互聯網新技術也在持續引領我國經濟社會創新發展，我國以超8.5億網民規模成為全球最大互聯網市場，數字經濟已經占據GDP的三分之一。

2019年可能也是互聯網監管從松到嚴的轉折年，“挑戰”是繞不過去的關鍵詞，包括來自新技術的挑戰、來自數字平臺的挑戰、來自國際治理的挑戰等等。在諸多挑戰之下，各界呼吁創新互聯網治理模式，積極應對數字技術所帶來的新型法律、倫理和社會影響。惟其如此，才能保障數據經濟和社會健康可持續發展，才能確保互聯網的未來是向上向善的。更進一步，在國家治理體系和治理能力現代化的時代背景下，互聯網和數字社會治理已經成國家治理體系中不可或缺的組成部分。希冀對2019年全球互聯網法律政策趨勢的洞察，能夠為構建科學合理、包容審慎、敏捷靈活的數字社會治理體系提供有益借鑒。