3.4　政策建議

3.4.1　以提高制造業供給質量為核心，深化供給側改革

提高實體經濟發展質量關鍵是要解決制造業供需失衡問題。一方面，要積極淘汰落后產能，緩解低水平產量過剩問題，減少資源的浪費和效率的損失；積極處理“僵尸企業”，降低退出成本，減少政府補貼負擔和銀行信貸風險；深化國有企業改革，營造公平、高效的競爭環境，鼓勵和引導創新行為；促進制造業轉型升級，推進戰略性新興產業發展和傳統制造業技術改造。另一方面，要注重培育高端品牌，加大質量監控力度，完善質量監管體系，提高產品質量；引導企業建立品牌意識，注重品牌管理，建設品牌文化，提升企業的內涵和底蘊；引導企業樹立以質量為核心的競爭意識、傳遞創新、誠信的企業精神，提升制造業品牌國際競爭軟實力。充分發揮媒體的宣傳作用，推動中國品牌走向世界。

3.4.2　加大研究開放力度，打造創新型制造業

從基礎工業入手，統籌推進以核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎為內容的“四基”發展，建立基礎工藝創新體系，加大研發投資，培養新型人才，對引進的先進技術進行消化吸收和再創新，減少對進口和外資的依賴程度，避免受制于人的局面。推動制造業智能化發展，加快信息化與實體經濟的融合力度，實現生產方式、研發方式和銷售方式的全面轉型升級，充分發揮互聯網和大數據在實體經濟中的作用。完善制造業的知識產權保護制度，鼓勵企業自主創新。

3.4.3　研發節能環保技術，加快建設綠色制造業體系

堅定不移地貫徹綠色的發展理念，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。全面推進高耗能制造業的綠色改造，從節約化石能源的使用、有毒有害原料代替、減少碳排放和大氣污染、控制水污染和土地污染、提高回收利用效率等多角度對傳統制造業進行技術改進。宣傳綠色的消費觀念，引導企業開發綠色環保的產品。