3.1　易地搬遷精準(zhǔn)扶貧的理論淵源

消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)主義的核心內(nèi)容和根本目標(biāo)，是社會(huì)主義最本質(zhì)的規(guī)定。這是中國致力于貧困治理的出發(fā)點(diǎn)，也是精準(zhǔn)扶貧思想的理論淵源。追根溯源，馬克思主義貧困理論是中國早期扶貧實(shí)踐的核心理論支撐：在社會(huì)主義社會(huì)中所有人都是平等的，生產(chǎn)資料公有制下人們可以獲得全面自由的發(fā)展，通過自己的勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，擺脫貧困，最終將達(dá)到所有人的共同富裕。新中國成立以來，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)集體在堅(jiān)持社會(huì)主義本質(zhì)理論指導(dǎo)的同時(shí)，對(duì)消除貧困給予了高度的關(guān)注和支持：毛澤東提出消除貧困要重視農(nóng)民貧困問題(1)；鄧小平認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擺脫貧困之間是緊密結(jié)合的(2)；江澤民提出扶貧開發(fā)應(yīng)該瞄準(zhǔn)到村到戶，扶貧資金要落實(shí)到村到戶，這一思想也是我國扶貧模式從漫灌式到瞄準(zhǔn)式的重大轉(zhuǎn)變(3)；胡錦濤提出“要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持全社會(huì)參與、合力推進(jìn)，堅(jiān)持尊重扶貧對(duì)象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力(4)”。

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央進(jìn)一步繼承和發(fā)展了社會(huì)主義本質(zhì)理論，并逐漸提出了精準(zhǔn)扶貧的重要思想。習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧思想的產(chǎn)生并不是一蹴而就，而是習(xí)近平總書記在長期的扶貧實(shí)踐中不斷深入探索而形成的。在1992年出版的《擺脫貧困》一書中，習(xí)近平總書記在福建省工作期間實(shí)施山海協(xié)作工程、閩寧對(duì)口幫扶、干部駐村等貧困治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)國家貧困治理模式的深入探索。2003年，習(xí)近平總書記在浙江省工作期間指出：“扶貧要扶真貧，要把握貧困動(dòng)態(tài)的變化，講求針對(duì)性，使投入的錢真正讓貧困戶受益，”提出了對(duì)貧困治理更加精確化的期許。2013年，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要思想(5)。之后，隨著中央精準(zhǔn)扶貧頂層設(shè)計(jì)的相繼出臺(tái)和習(xí)近平總書記在考察調(diào)研時(shí)對(duì)精準(zhǔn)扶貧理念的多次闡述，精準(zhǔn)扶貧思想體系逐漸完善，成為我國開展扶貧開發(fā)工作的指導(dǎo)思想。這一思想與社會(huì)主義本質(zhì)理論在內(nèi)涵上是一脈相承的，是新時(shí)代背景下黨和國家為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕所做出的創(chuàng)新貢獻(xiàn)。

隨著開發(fā)式扶貧與參與式扶貧的邊際效益日益遞減，精準(zhǔn)扶貧方略應(yīng)運(yùn)而生，就是要通過創(chuàng)新扶貧方式聚焦到特定的貧困群體，注重培養(yǎng)他們的可行能力、提升他們的可持續(xù)生計(jì)能力。然而，現(xiàn)階段我國貧困人口大多來自集中連片特困地區(qū)，這些地區(qū)大多屬于深山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)的地區(qū)，因而這一現(xiàn)實(shí)問題就給中國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧帶來了極大的困難與挑戰(zhàn)。對(duì)此，新時(shí)代易地扶貧搬遷通過瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不活一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困群體，實(shí)現(xiàn)空間的徹底切換，使他們脫離原空間、進(jìn)入新空間，實(shí)現(xiàn)空間的更替和升級(jí)，改變空間條件、提升空間能量，從而使這些群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步的脫貧致富。綜述可見，易地搬遷精準(zhǔn)扶貧的理論淵源主要包含精準(zhǔn)扶貧的理論淵源與易地扶貧搬遷的理論淵源兩個(gè)方面，對(duì)此我們通過對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)經(jīng)典理論進(jìn)行歸納與分析，從中提取易地搬遷精準(zhǔn)扶貧的理論淵源。